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1、公路环境保护设计规范公路环境保护设计规范修订修订 宣宣 贯贯 材材 料料孟强孟强- -交通运输部公路科学研究院交通运输部公路科学研究院 20102010年年7 7月月主要内容主要内容第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护第第9 9章章 景观设计景观设计第第7 7章章 绿化设计绿化设计突出特点：体现近年来公路建设新理念的要求，措施的针 对性和可操作性更强，尤其是增加了一些量化的指 标。第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护1.结构对比 第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护3.1 3.1 一般一般规规规规定定 3.2 3.2 土地利用土地利用 3.3
2、 3.3 农农农农田水利田水利设设设设施施 3.4 3.4 拆迁与安置拆迁与安置 3.5 3.5 出行与交往出行与交往 3.6 3.6 人文景人文景观观观观老规范（JTJ/T006-98）4.1 4.1 一般一般规规规规定定 4.2 4.2 土地利用土地利用 4.3 4.3 基基础设础设础设础设 施施 4.4 4.4 拆迁与安置拆迁与安置 4.5 4.5 出行与安全出行与安全 4.6 4.6 人文人文环环环环境境新规范（JTG B04-2010）2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.1 一般规定本节内容与原规范相比调整比较大，重点是突出了新理念，相本节内容与原规范相比调整比较
3、大，重点是突出了新理念，相 关内容更具体、合理。关内容更具体、合理。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.1 一般规定4.1.2 条。主要是对公路设计时需调查、收集的社会环境资 料进行了界定，并提出了明确要求。对原规范的3.1.2条进行 了修正，内容方面更全面、合理（如“农田水利设施”改为 “基础设施”、“土地资源”改为“土地利用”等）。4.1.3 条。结合工程实际对建设项目压矿做出单独规定和要 求。原规范的3.1.3无实质性予以内容取消。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.2 土地利用 本节在结构和内容上调整比较多，突出的特点是节约用地、尤本节在结构和内
4、容上调整比较多，突出的特点是节约用地、尤 其是节约耕地的理念更加明显，具体的技术要求更加明确，尤其是节约耕地的理念更加明显，具体的技术要求更加明确，尤 其是增加了一些量化的指标要求。其是增加了一些量化的指标要求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.2 土地利用 4.2.1 条。新增。对路线走廊带的选择从节约耕地角度提出 要求，适合于工程的工可编制及初步设计阶段，充分体现了 保护耕地的原则和从源头上解决耕地占用的问题，目的性更 明确、操作性更强。原规范3.2.1内容调整为新规范4.2.2。4.2.2条。对路线方案设计中应注意的土地利用要求作出明确 规定，对原规范3.2.1条进
5、行了修改完善，同时增加3款内容 ，详细明确了对工可、初设和施工图阶段应完成的土地占用 方面的内容、要求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.2 土地利用 4.2.3 条。对原规范3.2.5条的细化。对设计中如何降低路基 高度来节约占地做出了明确要求。尤其提出了农田地区建议 通过设置“挡墙、护坡、护脚”等措施节约占地的要求，并 对工可、初设和施工图等不同阶段路基设计方案及防护形式 提出建议，提出了量化的参考指标，有关数据来源于公路勘 察设计典型示范工程咨询要点。 4.2.4条。对通过调整路基横断面形式实现节约占地的方式提 出技术要求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社
6、会环境保护4.2 土地利用 4.2.5条。对应原规范3.2.3条，对工程取土的具体方式提出 技术要求，并提出“严禁占用基本农田取、弃土”的要求。 4.2.6条。新增。对工程建设中的弃方造地提出要求，体现出 资源节约理念。4.2.7条。新增。提出了利用工业矿渣、吹沙及粉煤灰等生产 废料填筑路基的要求和建议，符合国家提倡的清洁生产的要 求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.2 土地利用 4.2.8条。对应原规范3.2.5，对原规范中的临时用地的恢复 方式要求进行了完善和细化，操作性和针对性更强。 4.2.9条。对应原规范3.2.2条，对原规范的表述内容进行了 调整和完善，更符
7、合工程实际。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.3 基础设施 本节内容由原来的本节内容由原来的“农田水利设施农田水利设施”调整为调整为“基础设施基础设施”，内，内 容更全面、合理，农田水利设施部分的内容基本与原规范一致容更全面、合理，农田水利设施部分的内容基本与原规范一致 。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.3 基础设施 4.3.1条。基本与原规范3.3.1内容相同，文字表述更简洁。4.3.2条。对应原规范3.3.2条，内容基本一致，增加了不同 设计（研究）阶段需提交的占压农田水利设施的成果要求。4.3.3条。与原规范3.3.3条内容一致。4.3.4条
8、。新增。对铁路、航道、电力、电信和输油（气）管 道等基础设施提出保护要求，并明确了不同设计（研究阶段 ）应提交得成果要求。 2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.4 拆迁与安置 内容与原规范内容与原规范3.43.4节基本一致，对部分文字表述进行了调整完节基本一致，对部分文字表述进行了调整完 善，突出了公众参与的要求。善，突出了公众参与的要求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.4 拆迁与安置 4.4.1条。对应原规范3.4.1条。对原规范中“避免大规模的 拆迁”内容进行了细化。4.4.2条。对应原规范3.4.2条，内容基本一致，增加了不同 设计（研究）阶段
9、需提交的拆迁建筑物的成果要求。 4.3.3条。对应原规范3.4.3条，将原条文的“安置”内容调 整为“征地拆迁”，内容更全面，文字表述更严谨、规范。 4.3.4条。新增。突出了征地拆迁工作中应重视“公众参与” 的要求，充分体现“一人为本”的新理念。 2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.5 出行与安全 内容由内容由“出行与交往出行与交往”调整为调整为“出行与安全出行与安全”，突出了公路工，突出了公路工 程建设安全第一，以人为本的理念要求。程建设安全第一，以人为本的理念要求。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.5 出行与安全 4.5.1条。对应原规范3.5.
10、1条，内容上进行了调整，删除了 对“行政区划”调查的要求，将对“乡镇企业”的调查调整 为“厂矿”，同时提出了“根据公路等级设置横向通行设施 ”的要求。 4.5.2条。对应原规范3.5.2条，文字表述做了调整，同时增 加了“多路合并后” 通道的设置要求，增加了不同设计（研 究）阶段需提交的横向通行构造物的成果要求。 2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.5 出行与安全 4.5.3条。对应原规范3.5.4条，增加了“跨线桥”设置防落 物的要求。4.5.4条。对应原规范3.5.3条，内容基本一致，对部分内容 进行了细化（“农田设施”细化为“渠道、机耕道”），增 强了可操作性。 4.
11、5.5条。对应原规范3.5.5条，内容基本一致，文字表述有 调整。 2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.6 人文环境 本节题目由本节题目由“人文景观人文景观”调整为调整为“人文环境人文环境”，使题目与内容，使题目与内容 更一致，表述更合理。更一致，表述更合理。2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.6 人文环境 4.6.1条。对应原规范3.6.1条，删除了原条文中对“文物、 遗址、名胜古迹”的调查要求，相关内容调整到4.6.2条中， 同时细化了路线选择时避让风景名胜区的要求，并增加了对 “潜在可开发旅游资源”的路线选择要求。 4.6.2条。对应原规范3.6.
12、2条，通过列举方式完善了对“文 物、遗址”等省级保护单位的内容，细化了执行“文物保护 法”的具体措施，并增加了不同设计（研究）阶段需提交的 文物保护方面的成果要求。 2.条文解析第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护4.6 人文环境 4.6.3条。新增。对原规范中未能包含的达不到相应保护级别 的但“有特殊意义的建筑物和景点”（如村民祠堂、庙宇、 风水林等）提出了保护要求，使规范更加体现“一人为本” 的理念要求。4.6.4条。对应原规范3.6.3条，增加了“设置高速公路公共 汽车停靠点”及“休息观景台”的内容，符合近年公路发展 的新需要，也是“以人为本理念”的具体体现。4.6.5条。对应原规范
13、3.6.4条，内容基本一致，增加了“隧 道洞口”需考虑景观美学设计的要求，内容更全面、合理。 主要内容主要内容第第4 4章章 社会环境保护社会环境保护第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护第第9 9章章 景观设计景观设计第第7 7章章 绿化设计绿化设计1.结构对比 第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护4.1 4.1 一般一般规规规规定定 4.2 4.2 生物及其栖境保生物及其栖境保护护护护 4.3 4.3 水水资资资资源、自然水流形源、自然水流形 态态态态的保的保护护护护 4.4 4.4 水土保持（水土保持（调调调调整整为为为为新新 规规规规范的第范的第8 8章）章）老规范（JTJ/T0
14、06-98）5.1 5.1 一般一般规规规规定定 5.2 5.2 生物及其栖境保生物及其栖境保护护护护 5.3 5.3 水水资资资资源、自然水流形源、自然水流形 态态态态的保的保护护护护新规范（JTG B04-2010）2.条文解析第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护5.1 一般规定5.1.1条。对应原规范4.1.1条，对所涉及“生态环境”的范 围界定有原规范中的“公路中心线两侧各200m范围内”调整 为“公路沿线区域”，更符合设计实际，同时强调了对“湿 地、沙漠、高寒等生态敏感与脆弱区”应进行生态环境保护 原则论证的要求。 4.6.5条。对应原规范4.1.2条，对原条文进行删减，使内容
15、更简练、准确。对于原条文中规定的“有条件时，宜进行环 境补偿”的要求，由于实践中的可操作性差，予以删除。 2.条文解析第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护5.2 生物及其栖境的保护 5.2.1条。对应原规范4.2.1条，将原规范中“自然保护区边 缘”调整细化为“自然保护区缓冲区的边缘”，更符合自然 保护区条例的有关要求，可操作性增强。 5.2.2条。对应原规范4.2.2条，将原规范中“不影响视线的 林木”调整为“不影响行车安全的林木”，更符合工程实际 ，同时增加了不同设计（研究）阶段需提交的林地占用及砍 伐的成果要求。 原规范4.2.3条内容删除。2.条文解析第第5 5章章 生态环境保护生
16、态环境保护5.2 生物及其栖境的保护 5.2.3条。对应原规范4.2.4条，增加了对草原、草甸区腐殖 土的保护要求，同时对该区域设置取、弃土场的设置提出了 量化指标要求。 5.2.4条。对应原规范4.2.5条，提高了公路建设保护法定湿 地的要求，并细化了减缓公路建设对湿地影响的措施。 5.2.5条。对应原规范4.2.6条，增加了不同设计（研究）阶段 需提交的野生动物保护的文件成果要求。 2.条文解析第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护5.3 水资源、自然水流形态的保护5.3.1条。对应原规范4.3.1条，增加了不同设计（研究）阶 段需提交的公路跨越水体的文件成果要求。5.3.2条。对应原规范4.3.2条，内容一致。 5.3.3条。对应原规范4.3.3条，内容一致。 5.3.4条。对应原规范4.3.4条，“地表径流汇水区”中增加 了“湿地”的内容。2.条文解析第第5 5章章 生态环境保护生态环境保护5.3 水资源、自然水流形态的保护5.3.5条
