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1、养老金改革发展趋势安联集团的经验中国保险监督管理委员会、德国安联集团 养老金研讨会内容提要 人口老龄化带来的压力德国寿险市场世界银行模式世界寿险发展状况养老金系统的特点德国养老金系统退休基金 养老金系统的特点两种主要的融资办法现收现付的融资系统现收的强制性的工资税或缴费用于现行的养老金支付; 除了小部分 的资金缓冲，没有资金积累 基金制系统退休福利从股本中支付，包括养老金积累和投资收益两大部分 养老金系统的特点两种主要的融资方式现收现付融资方式基金制 德国 比利时 法国 西班牙 希腊 丹麦 奥地利 英国 芬兰 瑞典 瑞士 挪威 意大利 荷兰 爱尔兰 立陶宛爱沙尼亚 拉脱维亚 波兰 葡萄牙 斯洛
2、伐克 斯洛文尼亚 捷克 匈牙利养老金系统的特点两种主要的养老金收入水平 情况维持生活水平基本养老金作为主要的退休收入来源基本的收入供款基本养老金作为退休收入的一部分保持原生活水平基本的/固定比率养老金 德国 比利时 法国 西班牙 西班牙 奥地利 卢森堡 意大利 波兰 葡萄牙 斯洛文尼亚 匈牙利 丹麦 英国 芬兰 瑞典 瑞士 挪威 荷兰 爱尔兰 立陶宛 爱沙尼亚 拉脱维亚 斯洛文尼亚 捷克养老金系统的特点两种主要的养老金收入水平情况养老金收入水平实际数字 (2004年) 资料来源: 财政部, 社会部, 国家统计局, 国家养老金协会.(占相关收入的百分比)*France: Second-pilla
3、r income mainly PAYG. *USA: 25 percentage points of third-pillar are earnings.养老金收入水平 养老金收入结构(在各自参考收入中的百分占比) Sources: Brugiavini, Ageing and saving in Europe, (2002); for UK: National Statistical Office (2004).人口老龄化带来的压力原因之一 出生率下降Source: Eurostat.东欧和中欧国家欧洲联盟-15 个国家人口老龄化带来的压力 原因之二 人的寿命延长Source: Euros
4、tat, national statistical offices.东欧和中欧国家Men欧洲联盟-15 个国家Men2000年和2050年各地区 60岁（含）以上人口占比增长情况资料来源: 世界人口展望, 1998年 版, 第 二集: 性别和年龄. 联合国秘书处，经济和社会事务部，人口处60岁以上人口占比人口老龄化带来的压力 人口老龄化带来的压力 如果退休人员养老金支出与 GDP*之比保持不变? - 算术游戏Sources: EPC, Eurostat, National Statistical Bureaus, own calculations.(养老金支出占GDP的比例)*支付给65岁以上
5、人均基本养老金与 GDP占比人口老龄化带来的压力最近的养老金改革包含的内容有: 提高退休年龄提前领取养老金有严格的法规制约引入新的养老金公式 (如考虑寿命延长因素)引进激励机制延长退休时间出现提前退休的情况，减少养老金福利结果: 基本养老金收入水平下降世界银行定义的养老金模式 多支柱系统 从第一支柱向第二和第三支柱转化第一支柱通过工资税或 一般收入融资要点: 再分配资料来源: 世界银行第二支柱基金制 强制缴费无再分配第三支柱自愿缴费, 私人储蓄基本养老金基本养老金企业年金企业年金个人储蓄帐户个人储蓄帐户世界银行模式 养老金责任从政府转向由个人承担，要考虑如下的问题：养老储蓄必须有税收鼓励措施，
6、便于大量雇员实施养老储蓄. 工作期间如果不能积攒足够的养老金收入，政府财政将不得不挤占社会保障福利!个人养老金缴费和福利的税收问题是否建立强制的企业年金计划2002年参与第二支柱养老金的雇员比例世界银行模式企业年金覆盖率 资料来源: 欧盟委员会, 国家统计局.* 第二支柱主要是现收现付制度世界寿险发展状况在养老金责任转向个人承担时，寿险公司和养老金服务商的作用 承担的风险 职业伤残长寿效应死亡长期护理的需要资本市场风险全球的人寿保险2004年全球的寿险深度是4.55% 按地区划分的保费收入（ 2004年） Argentina Australia Austria Belgium Brazil B
7、runei Bulgaria Burkina Faso Canada ChileSingapore Slovak Republic South Korea Spain Switzerland Taiwan Thailand Turkey United Arab Emirates United Kingdom United States VenezuelaChina Colombia Croatia Czech Republic Egypt France Germany Greece Hungary Indonesia Ireland Italy Ivory CoastJapan Laos Lu
8、xembourg Malaysia Mexico Netherlands Pakistan Poland Portugal Romania Russian Federation分布在 70多个国家 全球的人寿保险 安联 全球的最佳地理布局2004年各公司的寿险总保费收入情况（单位：十亿美元）全球的人寿保险德国寿险市场 有待开发 仍然大量依靠基本养老金养老金收入的细分人均寿险保费 (美元) 占 GDP的比例 (2004年)德国英国法国1基本养老金企业和个人 Source: Deutsches Institut fr Altersvorsorge (2005)73%35%85%15%27%65%瑞
9、士英国法国德国欧盟3,1902,1501,700Source: Swiss Re (2005)1) 企业年金主要按现收现付制 制定 瑞士58% 42%3,2751,0216.7%8.9%6.4%3.1%5.4%德国寿险市场 业务分布 (%)产品分布新业务实际业务情况 (日常保费)年金两全险其它 定期寿险 投资联结型两全险 年金投资联结型Source: GDV 其它 定期寿险 德国寿险市场 税收的改变 养老金私有化2005年1月前满期的养老金福利的课税:一次性偿付: 符合条件的免税，即至少延期12年支付，至少交纳5年的保费年金: 只是部分投资收益课税 (如65岁的投保人，只对27%的年金课税）自
10、2005年起税收的变化:一次性偿付的50%减去已交纳的保费，须课税（至少延期12年支付，退休年 龄至少满60岁）死亡利益保费中应税金额的减少较优惠的年金税收: 年金的投资收益部分，税收将减少 (如投保人年满65岁，应税部分只占年金 的 19 %）德国寿险市场 2004年安联Leben 公司（AZ Leben ）在德国的市场份额Allianz LebenAachener u Mnchener R+VHamburg-Mann.Deutscher Herold按总保费收入划分 单位：十亿欧元德国寿险市场 安联德国寿险业务一览2004年公司资料摘要 （单位：欧元）新业务 (满期的总保费)37亿保费收入
11、109亿支付给客户的福利113亿保单数量1130万总的投保额2750亿资产1108亿雇员5043人德国寿险市场 安联Leben公司 2004年业务状况 (单位：十亿欧元)现有业务和新业务的细分: 合同数量 (百万)9.0(79%) 2.42(21%)保单责任准备金77.2(78%) 21.7 (22%) 总的承保费用7.6 (70%)3.3 (30%)新业务保费2.3 (62%)1.4 (38%)新业务: 个人 (百万欧元)Annuities两全险投资联结产品3 定期寿险国家辅助的产品 (Riester)其它，特别是附加险个人业务公司业务新业务: 公司 (百万欧元)定期帐户保险辅助基金 + 间
12、接保险 代管退休金其它，尤其退休基金和退休保 险协会51) 包括利息帐户 2) 公司业务保单 3) 投资联结产品的保费在新业务中所占的比例 (公司业务和个人业务): 3.8% (2004)14) Versorgungswerke 5) Pensionssicherungsverein直接保险 工作定期帐户支付额外加班费用，如超过合同规定的工作时间应支付的费用加班累计到工作时间帐户为确保工作定期帐户的资金和偿付能力，雇主签定协议，规定工作定期帐户的利息由安联 予以担保每个雇员设立一个帐户并归属于他在脱产或提前退休等特别情况下，雇主用该帐户资金继续支付雇员工资一旦出现无力偿付的情况，安联另行安排支
13、付，包括对雇员的税收和社会保障费用德国寿险市场 Allianz Leben公司的工作定期帐户德国寿险市场安联AZ Leben 生命周期供款系统模型职业失能被抚养人退休长期护理供款模型目标群以需求为 中心的 策略6020304050010所需的供应年龄即期年金递延一次性给付递延年金退休计划依靠者年金依靠者死亡一次性给付被抚养人失能年金豁免保费职业失能长期护理年金长期护理德国寿险市场系统展望 意外死亡 一次性给付德国寿险市场 安联 理想的养老金业务合作伙伴安联寿险公司安联寿险公司安联资产管理公司安联资产管理公司安联提供 涵盖各种养老金计划的系列服务 全套养老产品: 保险产品, 投资产品和混合型产品
14、资产管理养老金帐户管理缴费管理精算评估风险管理德国养老金制度 德国退休养老金纵览第三支柱 (个人养老帐户) Riester 年金 Rrup 年金 个人年金 两全险第一支柱 (基金养老金) 现收现付 强制性的 确定收益型第二支柱 (企业年金) 直接保险 代管退休金 退休基金 养老金承诺 (应付记帐准 备金) 辅助金 (Untersttzungskasse)德国养老金系统德国家庭的金融资产 单位：十亿欧元* 年均增长率 (资料来源: 麦肯锡).1,5212,738寿险股票基金增长率*9.0%14.0%17.0%德国养老金制度 私营养老金增长迅猛德国养老金制度 第二支柱养老金收入增长source:
15、OSE 2004总的收入替代率第二支柱日益变得重要 基本养老金系统仍然为65岁以上人口提 供超过65%的收入（或90% 的养老金收 入 但是由于人口老龄化，替代率下降，导 致最近的养老金改革 2001/2002年养老金改革法促使企业年金 市场的发展 主要驱动因素是雇员的递延福利计划或 混合型融资计划德国企业年金投资工具 资产状况: 记帐储备金仍占统治地位, 基金型投资工具快速增长2003年的养老金资产: 3660亿欧元, 60%由外包管理应付记帐储备金 40% (主要是确定收益型)资产担保的养老金负债 19% (预计)代管退休金 21%直接保险 12%辅助基金 (“Untersttzungskasse”)8%退休基金 0% (4亿欧元)145 7078.344.428Source: aba, Allianz Group Economic Research.出资种类占比（%）企业年金计划建立: 由雇主和雇员共同缴费大势所趋Quelle: Infratest Sozialforschung 2003 und 2005Multiple answers had been possible福利转换的合法权益雇员有权对不超过基本养老金系统中规定的缴费
