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1、XXXX 国际残疾人日活动计划国际残疾人日活动计划为了进一步贯彻中共青海省委、青海省人民政府关于进一步促进残疾人事业发展的意见(青发 xx 号)、中央文明办等 8 部委关于加强志愿助残工作的意见(残联发XX 号)和中央文明办、中国残联关于印发全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案的通知(残联XXXX xx 号)等精神,认真落实青海省文明办等 8 部门关于加强志愿助残工作的分工实施意见(青残联会发20XXXXX 号)要求,切实推动全省“关爱残疾人志愿服务活动”扎实开展、长期坚持并不断深入,提出如下实施意见:一、充分认识开展“关爱残疾人志愿服务活动”的重要意义 我省共有 30 万残疾人,涉及四分之
2、一的家庭人口。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的特殊困难群体。深入开展“关爱残疾人志愿服务活动” ,不断使扶残助残社会氛围更加浓厚、志愿助残理念深入人心、志愿助残实践更加丰富、志愿助残覆盖面不断扩大、更好地为广大残疾人提供及时便利的志愿服务,对于进一步推进志愿助残阳光行动和发扬中华民族助人为乐、扶弱济困的传统美德,大力弘扬人道主义精神具有十分重要的意义。 二、开展“关爱残疾人志愿服务活动”的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。适应社会主义市场经济建设要求,遵
3、循社会主义精神文明建设规律,努力践行“奉献他人,提升自己”的志愿精神。坚持党委政府领导与社会化运行相结合、自愿参与和鼓励倡导相结合、服务残疾人和实现个人发展相结合的原则,深入开展“志愿助残阳光行动” ,全面启动“关爱残疾人志愿服务活动” 。帮助残疾人解决实际困难,促进残疾人“平等、参与、共享” ,为构建社会主义和谐社会做出贡献。 三、广泛开展形式多样的“关爱残疾人志愿服务活动”(一)进一步加大关爱残疾人工作的社会宣传力度。各地要积极协调有关单位,充分发挥报刊、广播、电视、互联网等传媒的有效作用,大力弘扬人道主义精神,普及志愿服务理念,介绍志愿助残知识,宣传志愿助残的感人事迹。要正确引导人们理解
4、、关注、参与志愿助残,广泛营造社会各界共同参与的良好社会氛围,使志愿助残不断成为人们的自觉行动。 (二)认真研究,周密部署,组织开展主题日活动。各地文明办和残联积极协调当地民政、司法、共青团、妇联、部队、老龄委等部门组织开展每年 7 月 6 日 “关爱残疾人志愿服务志愿助残阳光行动”主题日活动。州级要在今年7 月 6 日开展主题日活动启动仪式;县级以下要结合实际深入开展主题日活动。通过开展活动积极推动志愿助残阳光行动持续深入开展,为广大残疾人提供优质实效的志愿服务。 (三)开展为残疾人送温暖,献爱心活动。要积极争取当地党委、政府的高度重视和关爱,凝聚社会的爱心与良知。每年元旦、春节等重要节日和
5、全国助残日、国际残疾人日等重要节庆和纪念日,要集中组织开展志愿助残活动,为残疾人送温暖、献爱心,使残疾人感受到党的温暖和社会的关爱。 (四)深化推进阳光助残行动。XXXX 年,我省认真贯彻落实中央文明办等 8 部委关于加强志愿助残工作的意见(残联发 XX 号)精神,省文明办等 8 部门印发了关于加强志愿助残工作的分工实施意见(青残联会发20XXXXX号)文件。各地按照分工实施意见,结合实际,广泛开展志愿助残服务进社区、进村镇、进工厂、进校园、进家庭等活动,帮助残疾人解决具体问题和实际困难,做好行之有效的志愿助残服务。积极协调和动员各方面力量,进一步深化“党政领导干部志愿助残” 、 “社区志愿助
6、残” 、 “青年志愿助残” 、 “巾帼和家庭志愿助残” 、 “红领巾手拉手志愿助残” 、 “解放军和武警志愿助残” 、 “文化志愿助残” 、“科技志愿助残” 、 “法律志愿助残”等志愿助残阳光行动。鼓励和支持助残志愿者与残疾人结成长期固定的“一帮一” 、“多帮一”帮扶关系,为残疾人提供多方面和个性化的志愿服务。 四、建立规范的工作机制,建设高素质的人才队伍 各级残疾人组织要进一步建立健全志愿助残服务组织,努力实现志愿助残服务网络“横向到边,纵向到底” 。着力抓好基层志愿助残服务网络建设,在县(市、区、行委)、乡(镇、街道)残联和村(社区)残协,设立志愿助残联络站(点)。不断加大助残志愿者招募注
7、册力度,将各级文明办、民政、司法、军分区(警备区)政治部、团委、妇联、老龄办招募与注册的助残志愿者汇总并建档立卡,整合社会资源,加强相互联系,做好日常服务与管理。积极推进信息化建设,建立网上服务平台,方便志愿者与残疾人进行信息交流与服务对接。同时,不断加强与社会助残组织的沟通协调,为更好地开展志愿助残服务提供指导和支持。 建设关爱残疾人志愿服务人才队伍。着眼于建设一支覆盖面较广、素质较高、规模较大、基本适应志愿助残工作需要的志愿助残人才队伍,广泛动员社会各界人士支持和参与“关爱残疾人志愿服务活动” ,扩大群众基础。逐步建立“关爱残疾人志愿服务活动”人才库,有效掌握和科学配置志愿助残人才资源。充
8、分利用各种志愿者注册平台,对助残志愿者进行注册管理,建立一支以注册志愿者为主的骨干队伍。要注重从知名度较高、社会影响力较大的人士中培养一批志愿助残阳光使者。鼓励和支持助残志愿者比较集中的地区和单位,组建“关爱残疾人志愿服务活动”专项服务队,为残疾人提供有特色的志愿服务。建设一批志愿助残培训基地,结合残疾人的特定需求,对志愿者进行多种形式的知识培训,提高助残志愿者队伍的整体素质和服务能力。 探索建立志愿助残工作考评和激励机制,调动助残志愿者的工作积极性。志愿服务组织根据本系统核发的志愿者证书上登记的助残服务时间,结合残联助残志愿者联络站(点)对志愿者服务表现的评定,按照星级认定制度进行考核认定。
9、对作出突出成绩的单位和个人,省文明办等 8部门将每五年联合命名一批“全省志愿助残示范基地”和“全省志愿助残阳光使者” 。并积极推荐为“全国志愿助残示范基地”和“全国志愿助残阳光使者” 。 五、不断加强对志愿助残工作的领导 省州县三级志愿服务活动协调小组(文明办)要将志愿助残工作纳入志愿服务总体规划,把“关爱残疾人志愿服务活动” 、 “志愿助残阳光行动”作为精神文明建设重要内容,给予高度重视,摆上议事日程,切实将志愿助残作为志愿服务工作的重要组成部分全面推进。把为残疾人提供服务作为全面推广志愿服务的有效途径和平台,积极开展“关爱残疾人志愿服务活动” 、 “志愿助残阳光行动” 。将志愿助残活动开展
10、情况作为评选文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容,纳入城市公共文明指标测评。要注重发挥志愿服务协调小组作用,将志愿助残纳入志愿服务工作整体规划,加强协调与指导,提高工作成效。 各级文明办和残联要不断加强工作协调,建立健全政府投入和社会投入相结合的志愿助残经费保障机制。要积极争取专门经费预算或设立专项资金,保障日常活动和人员培训等工作组织开展。同时,进一步拓宽经费筹措渠道,加大工作经费投入,为“关爱残疾人志愿服务活动” 、 “志愿助残阳光行动”的顺利开展提供有力的经费保障。 各地开展志愿助残工作情况,由各州(市、地)文明办和残联负责总结,并将总结报告于每年 11 月底前分别上报省文明办和省残联。