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1、电力工程达标投产管理办法电力工程达标投产管理办法（ 20062006版）的主要内容版）的主要内容1目录目录一概述二达标投产的申报与考核三评分办法与评分标准四达标投产工程的命名及奖罚办法五安全健康与环境管理考核标准六建筑工程质量与工艺考核标准七安装工程质量与工艺考核标准八调整试验与技术指标考核标准九工程档案管理考核标准十工程综合管理考核标准2一、概述（一）电力工程达标投产管理办法2006年版的组成电力工程达 标投产管理办 法2006年版 的组成中电建协工 20066号文三个专业的 考核标准总则关于印发电力工程达标投产管理办法（ 2006年版）的通知（中电建协工20066号）电力工程达标投产管理办
2、法 （2006年版）总则部分l火电工程 l输变电工程 l水电工程3一、概述每个专业 考核标准 分为六个 部分考核安全健康与 环境管理建筑工程质 量与工艺安装工程质 量与工艺调整试验与 技术指标工程档案 管理工程综合 管理4一、概述（二）电力工程达标投产管理办法的适用范围电力工程达标 投产管理办法 适用范围火电工程：单机容量300MW及以上新建、扩建或改建的 发电工程水电工程：装机容量250MW（冲击式、贯流式100MW） 及以上新建、扩建或改建的发电工程输变电工程：330kV以上其它等级和类型工程：参照 执行5一、概述目的不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发 挥投资效益，提升企业经济
3、效益和综合竞争力。作用建立健全电力行业工程建设管理和卓越绩效考核评价 体系，规范电力行业达标投产管理。（三）编制电力工程达标投产管理办法的目的和作用6一、概述一般达标投产工程项目法人单位的上级主管单位由“中电建协”统一命名和 挂牌的达标投产工程中国电力建设企业协会（四）达标投产的考核主体申报中国电力优质工程 的达标投产工程中国电力建设企业协会工程考核主体7一、概述（五）达标投产的必备条件达标投产的 必备条件（一）工程建设项目符合国家基本建设法律、法规 的有关规定。 （二）按设计全部完成建筑和安装工程，通 过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行 的所有重大问题都已经解决。（三）按相关规定全部完成
4、调整试验、启动 试运行及性能试验（火电）工作，并移交生 产。（四）建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设 备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环 境污染事故和重大垮（坍）塌事故。（五）分项、分部工程质量全部合格，且 单位工程优良率：建筑工程不低于85%（水 电75%），安装工程不低于95%（水电90% ）。 （六）同期建设的环保项目在达标 投产复检时应符合设计，运行正常 。 （七）火电机组达标投产复检考核等效可 用系数：300MW级机组应不低于85%， 600MW级机组应不低于80%，600MW级以 上机组应不低于75%；水电机组：不低于 85%；输变电：不低于90%。（八）达标投产
5、复检六个考核项目的得分率 分别达到80%以上。8一、概述（六）“达标投产管理办法” 2006版的特点“达标投产管理办法 ” 2006版的特点（2）倡导了节能减 排政策导向。（3）强调了采用现 行标准的原则。（4）增加了新能源 、新技术质量控制内 容。（8）加强了可操作性 。（7）丰富和完善了 综合管理的内涵。（6）健全了考核评价 体系。（1）加强了法律法规的执行力 度。（5）倡导优质理念。9二、达标投产的申报与考核（一）申报单位与申报单元同期核准建设两台及以上 机组的发电工程可单台申报首台包括公用部分多台申报仍按单台考核评价输电线路、变电站（换流 站、开关站）为同期核准 建设的可分别申报分别考
6、核评价整体申报仍分别考核评价10二、达标投产的申报与考核（二）达标投产的考核自检预检复检达标投产考核的三个阶段项目法人单位进行上级主管单位组织上级主管单位组织上级主管单位可根据实际情况，将预检 和复检合并一次进行。11二、达标投产的申报与考核（三）达标投产自检工作的要点自检组织由项目法人单位负责组织，设计、施工、调试、监理等参建单位 和运行单位参加。自检时间一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后1个月内 完成。自检内容检 查 内 容1逐项核查达标投产的八项必备 条件。2在安全可靠、额定负荷运行 （水电在当前最大负荷）工况下 ，按照本管理办法的规定，对六 个考核项目逐条、逐项地进行全
7、面检查，不得抽查。3对建设过程各阶段质量监督检查评价中提出 的整改项目完成情况进行考核。4核查建设期工程管理评价、安 全检查、质量检查、现场协调会等 提出整改意见的完成情况。5严格按照本管理办法六个考核 项目的评分标准进行评定。6填写“达标投产自检结果表”和“达标投产申报表”，按本管理办法附表3的要 求，整理出版真实、齐全的“达标投产支持性材料”，并报送上级主管部门(另 附电子版)。12二、达标投产的申报与考核（三）达标投产自检工作的要点全部满足达标投产八项 必备条件的工程项目法人单位应向上级主管部门提交达 标投产自检报告和达标投产预检申请。不能全部满足达标投产 八项必备条件的工程项目法人单位
8、应向上级主管单位提交专 题报告，说明原因并提出整改计划。13二、达标投产的申报与考核（四）达标投产预检工作的要点预检组织由项目法人单位的上级主管单位负责组织，项目法人及设计、施 工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。预检时间一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后3个月内 完成。预检内容1重点检查达标投产的八项必备 条件。2核查自检结果中的扣分项及质 量监督提出整改意见的完成情况 。3检查可能产生安全隐患、质量 隐患及影响经济运行的现场实物和 工程档案资料。4在安全可靠、额定负荷运行（水电在当前最大负荷 ）工况下，按“达标投产预检结果表”对六个考核项目分 别按不小于50%的比例进行抽
9、查，并提出整改要求，作 出考核评分，提出预检报告。5核对、修改并完善“达标投产申报表”和“达标投 产支持性材料” (另附电子版)。检 查 内 容14二、达标投产的申报与考核（四）达标投产预检工作的要点全部满足达标投产八项 必备条件的工程向复检单位提交达标投产预检报告 和达标投产复检申请。15二、达标投产的申报与考核（五）达标投产复检工作的要点复检组织由复检单位负责组织，项目法人及设计、施工、调试、监理等参 建单位和运行单位参加。复检时间一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后6个月内 完成。复检内容检 查 内 容1逐项核查达标投产的八项必备 条件。2核查预检结果中的扣分项及质 量监督各
10、阶段所提出整改意见的 完成情况。3重点抽查可能产生安全隐患、质量隐患及影 响经济运行的现场实物和工程档案资料。4在安全可靠、额定负荷运行（水电在当前最大负荷 ）工况下，对六个考核项目分别进行重点抽查，抽检率 应不小于50%，对关键部位和重要工序过程要进行追溯 性核查，并提出整改要求；当预检和复检合并进行时， 抽检率应不小于60%。5核查同期核准建设的环保项目 ，是否做到“三同时”。6按照本管理办法的评分标准进行评定，填写“达标投产复检结果 表”。由复检组提出复检报告，按本管理办法的规定报批。16三、评分办法与评分标准（一）评分办法第十七条 各考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。
11、第十八条 为追求观感质量，违反质量与工艺标准，擅自增加抹面、喷涂等 工序遮掩瑕疵；管、线不走捷径，片面追求美观和集中效果的， 加倍扣分。 第十九条量化的考核指标，严格按本管理办法的考核标准统计填报。瞒报 、虚报指标加倍扣分，情节严重的取消达标投产资格。 第二十条 难以量化的考核项目，按本管理办法考核标准的范围、内容、数 量和计量单位等进行核查。 17三、评分办法与评分标准（二）达标投产三大考核标准的标准分设定18三、评分办法与评分标准（二）达标投产三大考核标准的标准分设定19三、评分办法与评分标准（二）达标投产三大考核标准的标准分设定20四、达标投产工程的命名及奖罚办法（一）达标投产工程的命名
12、 通过达标投产复检 的机组（工程） 项目法人单位的上级主管单位 审核认定 命名为“达 标投产机组 （工程）” 经中电建协复检、 审核，并符合达标 投产考核标准的机 组（工程） 中电建协 命名 “达 标投产机组 （工程）” 统一 颁发 证书 、奖 牌， 根据申报 单位的建 议，对建 设、运行 单位及设 计、施工 、调试、 监理等主 体参建单 位分别颁 发证书、 奖牌。 21四、达标投产工程的命名及奖罚办法（二）达标投产工程的奖罚办法建议项目法人单位对达标投产工程做出贡献的主体参建单位给予适当的物质 奖励。 工程建设招标单位 在工程招标中，对具有达标投产业绩的主体参建单位，在同 等条件下优先选用。
13、 达标投产工作中弄虚 作假，考核结果与实 际严重不符 经核查属实 取消命 名、收 回奖牌 。 22五、安全健康与环境管理考核标准（一）本部分结构21个大项101个子项增加项目法人应按照规定的要求提供安全措施 补助费、施工 机械、设备及 工程保险和人 身保险费。不得将以上费 用列入竞争性 报价。做到专款专用 ，及时到位。23（二）考核主要内容五、安全健康与环境管理考核标准考核主要内容事 故 指 标组 织 机 构规 章 制 度 及 台 账安 全 健 康 与 环 境 管 理 职 责方 案 措 施例 行 会 议培 训 教 育例 行 检 查特 种 设 备 管 理分 包 与 临 时 用 工 管 理应 急
14、预 案 与 响 应事 故 调 查 处 理环 境 管 理施 工 用 电安 全 接 地脚 手 架 作 业起 重 吊 装安 全 设 施劳 动 防 护防 火 防 爆调 试 运 行24（一）增加内容六、建筑工程质量与工艺考核标准增加住建部颁布建设事业“十一五”重点推广技术 领域“十一五”推广应用和限制禁止使 用技术25（二）考核主要内容六、建筑工程质量与工艺考核标准考核主要内容强制 性条 文实 施计 划及 记录技术 标准 清单 与执 行情 况质量 验评 资料勘察 设计 单位 对施 工质 量的 检查监理 对工 程质 量的 验收 和评 估施工 质量 过程 控制 与检 测资 料安全 和功 能检 测与 主要 功
15、能 抽查 记录建 筑 物 及 地 下 结 构测 量 控 制 点 和 沉 降 观 测 点验 证 单 位 工 程 观 感 质 量混 凝 土 工 程砼构 筑特 （含 设备 基础 、水 池）钢 结 构 工 程砌 筑 工 程装 饰 装 修防 水 工 程室 内 地 面 、 楼 面梯 子 、 栏 杆 、 平 台建 筑 设 备 安 装 工 程沟 道 、 盖 板道 路 、 围 墙工程资料观感质量26（三）主要变化六、建筑工程质量与工艺考核标准主要变化基本结构增加了对 贯彻执行 强制条文 的要求考核单位工 程优良率细化了观 感检查重视全过程 全方位质量 控制强调工程资 料的完整性 和重要性27六、建筑工程质量与工
16、艺考核标准工程质量施工质量施工质量建设项目的工程质量重视全过程全方位质量控制建筑工程全方位质量控制建设单位对质量的控制勘察单位对质量的控制设计单位对质量的控制施工单位对质量的控制监理单位对质量的控制运行单位对质量的控制28六、建筑工程质量与工艺考核标准重视全过程全方位质量控制勘察单位对 质量的控制对地质报告要写出评价意见。要参加工程的地基处理验收，签署意 见。设计单位对 质量的控制参加地基处理验收。参加基础工程、主体分部工程验收 。对于沉降观测报告要签署意见。29六、建筑工程质量与工艺考核标准重视全过程全方位质量控制在施工全过程中发出的监理工作联系 单、监理工程师通知单等必须关闭。按监理合同的要求参加验收和签证， 包括见证取样等。对监理单位 质量控制的 重要要求以项目法人为核心。建设单位对 质量控制沉降观测。成品保护。运行单位对 质量的控制30（四）土建工程常见问题 六、建筑工程质量与工艺考核标准土建工程常 见问题技术标准清单强制性条文的执行计 划和执行记录施工质量验评范 围划分表沉降观测点和沉降
