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1、 专题七 专题七 近代西方民主政治的确立与发展近代西方民主政治的确立与发展英国国会大厦英国国会大厦美国国会美国国会德国议会大厦德国议会大厦本专题导语分析本专题导语分析1 1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因近代资产阶级民主政治确立的根本原因: :资本主义经济发展，要求资本主义经济发展，要求2 2、近代西方民主政治的确立过程：近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复曲折、反复3 3、各国民主政治各国民主政治( (代议制代议制) )的形式各不相同：的形式各不相同：( (英国、美国、法国、德国英国、美国、法国、德国) )3 3、资产阶级民主政治确立的历史作用：资产阶级民主政治确立的历史作用：( (稳
2、定秩序、缓和矛盾、保证经济发展稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展) )代议制的含义公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 （具体方式具有多样性）特点：代议机构是国家的立法机关。巧记方法：间接参政，有立法权英国代议制的确立和完善课标要求：了解权利法案制定和责任制内阁 形成的史实，理解英国资产阶级君主立 宪制的特点v一、争取民主光荣革命（背景）v材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士 一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。v材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有 变化，只是
3、换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会 就没有国王的王位，既然创造了国王，主权当然在议会了。v 钱乘旦 许洁明英国通史v材料三：1688年的政变被英国历史学家称为“光荣革命”。在这次 事件中，资产阶级与大土地所有者达成了妥协。以后，虽然政权 仍属于大土地所有者，但他们却不得不实行有利于资本主义发展的政 策。v 刘祚容 王觉非世界史近代史编上卷v1、据材料一、材料二，说出光荣革命前后国王权力的来源有何明显 区别？v答：君权神授议会授权v2、据材料三，光荣革命这场没有流血的宫廷政变，对当时的英国， 产生了怎样的意义？v答：结束了封建君主专制。资产阶级和新贵族逐渐掌权，有了为资本 主义进
4、一步发展提供政治支持的可能性。也为后来君主立宪制的确立 提供了政治基础。二、确立民主限制王权的法案 1689年权利法案内容v 1、凡未经议会同意，以国王权威 停止法律v 或停止实施之僭越权力，为非法权力。v3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。v4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征 收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时 限或方式者，皆为非法。v6、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持 常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王的。 。v8、议会议员之选举应是自由的。v9、议会内之演说自由、辩论或议事之自由 ，不应在议会
5、以外之任何法院或任何地方， 受到弹劾或询问。v13、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维 护法律起见，议会应时常集会。 选举权言论自由权集会权保障了议会的。 。二、确立民主限制王权的法案 1689年权利法案内容材料一 威廉三世去世后，王位传给詹姆士 二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人 ，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德 国的汉诺威选帝侯。 材料二 法官的任命权不再属于国王而属于 议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王 都不能任意赦免。王位继承权司法权进一步限制了国王的。权利法案和王位继承法颁布的目 的是什么？有何意义？目的：限制王权，扩大议会的权力。意义：实际权力逐渐从国王手中转移到议 会手中
6、，确立了议会权力高于王权、司法 权独立于王权的原则，为君主立宪制的确 立奠定了法律基础。二、确立民主限制王权的法案18世纪中叶责任内阁乔治一世起，国王 不出席内阁会议第一位首相（ 沃波尔）形成过程：枢密院 小密室(内阁)“光荣革命”前后“cabinet”二、确立民主责任内阁制君 主上院下院下院内内 阁阁选 民司 法 独 立任任 命命( (贵族世袭贵族世袭) )选选 举举议议 会会多数党领袖组阁多数党领袖组阁形式任命形式任命负负 责责( (权力中心，立法权权力中心，立法权) )（行政权）（行政权）( (司法权司法权) )（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）监督分权制衡分权制衡二、确立民主责
7、任内阁制议会大厦首相官邸唐宁街10号英国王宫白金汉宫英国君主立宪制有：两个内容:议会制（代议制）确立标志是权利法案的颁布内阁制其形成标志着君主立宪制的最终形成三个重要机构：议会、国王和内阁 女王伊丽莎白二世如果反对，协议会不会终止？ 为什么？ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。女王统而不治。赞同。集体负责制。如内阁得不到议会信任，首相和阁员必须总 辞职向议会谢罪；或提请国家元首解散议会，重 新举行议会大选，由新议会决定内阁去留。2010年11月英国首相卡梅伦访华期间 ，英中双方达成5年内双边贸易额达到 1000亿美元的协议。 你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为 什么？思考
8、18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？ （从性质、产生、权力、地位四方面作答）英国责任内阁制明朝内阁制性质产生权力地位是资产阶级的民主制度是专制主义中央集权制度 加强的表现在议会下院大选中获胜 的多数党领袖组成皇帝亲自任免内阁首相世纪掌握着国家 的最高行政权“票拟”、“封驳”，起草文书 ，提出意见是资产阶级君主立宪制的 重要组成部分强化了专制主义中央集权英国君主立宪制有何特点？ 1.国王是虚君，议会是国家权力中心。2.内阁对议会负责，议会取得对行政权力的 监督控制权。 5.英国是将君主制、贵族制与民主制融为一体的 混合体。3、内阁权力膨胀4、选举权扩大改革前的选举制度，引起工业资产阶级
9、的不满。 19世纪二三十年代，在欧洲大陆革命浪潮的推动下， 工业资产阶级为谋求参政权展开了积极的斗争。1832年6月，议会改革方案得到通过并经国王批准 。56个人口不到2000人的选区被取消，30个有 20004000人的选区各减少1个议员席位。余出的143 个议席中，各大新兴工业城市得到65个，在选民 资格方面，城市居民年收入或年交纳房租10镑以上者 有选举权；农村中年收入10镑以上的土地所有者和年 收入50镑以上的租地经营者享有选举权。 概括1832年议会改革的原因、内容？ 如何评价1832年改革？原因：改革前选举制度不合理，如选区和议会席 位分配不合理、选民有高额财产限制，引起工业 资产
10、阶级的不满。内容：重新划分选区和分配议席；降低选民的财 产资格限制。评价：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举 权，但工人、贫民的政治权利仍受到限制。三、完善民主1832年议会改革材料一 从1887到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全 部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎 垄断了全部的立法提案权。这使一部分立法权直接转入内阁手中。 材料二 1875年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河 44%的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为，不仅没被议员们 追究，反而得到了齐声喝彩。 摘自课本英国代议制的确立和发展 材料三 在资本主义自由竞争阶段，
11、自由主义的商品经济要求政府采取 和奉行不干预的政策。19世纪70年代以后，随着向垄断阶段的过渡， 为了防止自由商品经济造成的无政府状态，政府必须更多地干预经济 生活因而政府的职能被大大强化。 江上县英国内阁为何专横 1、据材料一、二概括内阁又掌控了哪些权力？ 答：立法权,财政权。 2、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。 答：内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小。 3、据材料三，说出英国内阁权力膨胀的经济原因。 答：为适应垄断资本发展的需要。（或者：是和英国向垄断资本主义即 帝国主义过渡相适应的）君主立宪制的完善 内阁权力的膨胀材料一：1874年，埃及政府因开凿苏伊士运河 耗
12、资巨大而债台高筑，发生了严重的财政危机 ，所以不得不决定出卖它所掌握的苏伊士运河 公司44%的股票。面对这次天赐良机，当时的 首相狄士累利为把握机会，未经议会许可，擅 自向国内的大财团借款400万英镑，以低廉的 价格购买了苏伊士运河近一半的股票，这种侵 犯议会传统权力的违宪行为，不但没有被议员 们追究，反而得到齐声喝彩。1、据材料一：内阁又掌控了哪项权力 ？财政权材料二：从1887年到1897年，内阁占用议会会 议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此 议员个人很少有提出议案的机会，内阁几乎垄 断了全部的立法议案权，而下院只是充当内阁 的登记机关而已。这样内阁掌握了一部分的立 法权。 2
13、、据材料二：内阁又掌控了哪项权力 ？立法权3、综合材料一、二，归纳在19世纪70年 代以后，内阁地位发生了怎样的变化？综合材料一二，可知19世纪70年代以后， 议会通过不信任票监督和控制内阁做法的有效 性微乎其微。内阁权力开始膨胀，对议会下院 的控制大为加强，成为议会中的第三院。这也 恰恰适应了英国进入帝国主义时代的要求。三、完善民主内阁权力的膨胀光荣革命权利法案王位继承法责任内阁制的形成1832年议会改革议会中的“第三院”前提确立完善英国君主立宪制的确立和完善正是因为君主立宪制 的确立和完善，英国发展 了自己，也影响了世界。英国君主立宪制的确立和发展， 为英国资本主义的发展提供了强有 力的保
14、障。各派可以通过议会斗 争，实现自己的政治主张，并使其 政治斗争处于一个有序的状态中， 对社会的稳定起着不可低估的作用 。结束了英国的封建专制制度， 使英国走上了资产阶级政治民主化 的道路。为世界上很多国家树立 了一种政治模式。1.中新网报道，2011年日本大地震后，英国女王闻讯十分震惊 ，特别向日本天皇表达哀悼。英国政府随即召开紧急会议，决 定向日本提供人道援助。对此，下列说法准确的一项是 A英国女王今天仍可左右政府行为 B英国女王履行了国家元首的职责 C英国政府是英国国家的实际决策机构 D英国女王的哀悼只是个人行为，与国家无关 2.英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相，没有专 门
15、的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全 部公开。每周二、周四还要去下院接受质询抱着老百姓哭 ，第二天泰晤士报的标题是英国首相以无耻的眼泪换取选 票。而太阳报的标题则会是英国首相和私生子相认。 ”卡梅伦的上述言辞体现了 A.社会地位较低 B.权力受内阁制约 C.受多方面监督 D.不掌握国家实权 3.18413.1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就 阁员之间的意见分歧表态说：阁员之间的意见分歧表态说：“ “我实际上不在乎哪一个好，我我实际上不在乎哪一个好，我 在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。” ”后因后因 托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出 ，当时英国，当时英国A A内部意见一致是内阁制主要原则内部意见一致是内阁制主要原则 B B首相与普通阁员享有平等权力首相与普通阁员享有平等权力C C内阁集体责任制成为公认的原则内阁集体责任制成为公认的原则 D D政党之间的斗争决定内阁政策政党之间的斗争决定内阁政策4. 20124. 2012
