施建设监理概论第三章监理工程师

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1、第三章 监理工程师 第一节 监理工程师的概念 第二节 监理工程师的素质及职业道德 第三节 监理工程师的法律地位与责任 第四节 监理工程师执业资格考试 第五节 监理工程师的注册及继续教育 第一节 监理工程师的概念 监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统 一考试合格，取得监理工程师执业资格证书， 并经注册从事建设工程监理活动的专业技术人 员。监理工程师是一种岗位职务，执业资格称 谓，不是技术职称。取得监理工程师执业资格 一般要求在工程建设监理工作岗位上工作，经 全国统一考试合格，并经有关部门注册方可上 岗执业。监理工程师的概念包括三层含义：第 一，监理工程师是从事建设监理工作的人员； 第二，监理

2、工程师是已经取得国家确认的监理 工程师资格证书的人员；第三，监理工程师是 经省、自治区、直辖市或国务院工业、交通等 部门的建设行政主管部门或监理行业协会批准 、注册，取得监理工程师岗位证书的人员。取得国家监理工程师执业资格证书 并经注册的监理人员 监理工程师的执业特点:1、从事管理服务2、需要有技术、经济、法律和管理知识3、必须有监理的执业资格 职务即工作（job）,它是指企业员工所从事工作 的类别。职务是指由一组主要职责相似的职位所 组成，它是由实现企业职能的一个个具体活动所 构成的相对独立体。职位即岗位（position），它是指在一个特定 的企业组织中、在一个特定的时间内、由一个特 定的

3、人所担负的一个或数个任务所组成。简单地 讲，职位是指企业的某个员工需要完成的一个或 一组任务。即职务表示的是工作的类别，而职位表示的 是工作任务。简单的说，人力资源经理就是职务 ，而迪信通北京分公司人力经理就是职位。职务是类的集合，职位是具体到某一个点上 。组织职务就是职位。 职务强调任务 职位强调的是位置 在工程建设项目监理工作中，根据监理工作需要及职能 划分，监理人员又分为总监理工程师、总监理工程师代 表、专业监理工程师、监理员。总监理工程师简称总监 ，是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托 监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师 ；总监理工程师代表简称总监代表，是指经监

4、理单位法 定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理 工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理 工程师；专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工 和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面 的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师； 监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业 知识，从事具体监理工作的监理人员。监理员与监理工 程师的区别主要在于监理工程师具有相应岗位责任的签 字权，监理员没有相应岗位责任的签字权。第二节 监理工程师的素质及职业道德 一、监理工程师的素质 二、监理工程师的职业道德 三、FIDIC道德准则监理工程师的素质 建设工程监理服务要体现服务性

5、、科学性、独立性 和公正性，就要求一专多能的复合型人才承担监理 工作，要求监理工程师不仅要有一定的工程技术专 业知识和较强的专业技术能力，而且还要有一定的 组织、协调能力，还要懂得工程经济、项目管理专 业知识，并能够对工程建设进行监督管理，提出指 导性意见。因此，监理工程师应具备以下素质： （1） 具有较高的工程专业学历和复合型的知识结 构 （2） 具有丰富的工程建设实践经验 （3） 具有良好的品德 热爱建设事业，热爱本职工作； 具有科学的工作态度； 具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的 高尚情操； 能听取不同的意见、冷静分析问题。 （4） 具有健康的体魄和充沛的精力。 我国现行有关规定，要求对

6、年满65周岁的监理工程师不再进行注册，主要就是 考虑监理从业人员身体健康状况对监理 工作的适应而设定的。 监理工程师的职业道德 1. 守法、诚信、公正、科学； 2. 执行建设有关的法规政策，履行合同义务； 3. 善于学习，不断提高监理水平； 4. 不以个人名义承接监理业务； 5. 不同时在两个或两个以上的监理单位注册和兼职； 6. 不在政府机关、施工承包商以及设备材料供应商、制 造商等单位兼职或有经济联系； 7. 不为所监理项目指定承包商、设备材料及构配件的供 应商、制造商； 8. 不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项； 9. 不收受被监理单位的礼品和礼金； 10.坚持独立自主地开展工作。四

7、、FIDIC道德准则 1、对社会和职业的责任1） 接收对社会的职业责任；2） 寻求与确认的发展原则相适应的解决方法；3） 在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。 2、能力1） 保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致 的水平，对于委托人要求的服务采取相应的技能，并尽心 尽力2）仅在有能力从事服务时方才进行 3、正直性在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直 和忠诚地进行职业服务。4、公正性1）在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚2） 通知委托人在行使其委托时可能引起的任何潜在 利益冲突；3） 不接收可能导致判断不公的报酬。 5、对他人公正1）加强“按照能力选择”的观念；2）

8、不得故意或无意的做出损害他人名誉或事务的 事情；3） 不得直接或间接取代某以特定工作中已经任命 的其他咨询工程师的位置；4）通知该工程师并且接到委托人终止其先前任命 的建议前不得取代该咨询工程师的工作；5）在被要求对其咨询工程师的工作进行审查的情 况下，要以适当的职业行为和礼貌进行。第三节 监理工程师的法律地位与责任1、法律地位 建筑法确定了推行工程监理制，建设工程质 量管理条例赋予了质量确认的签字权，监理委 托合同约定了监理的具体的权利和义务。 2、监理工程师的权利1）使用监理工程师名称2）使用监理工程师印章3）依法自主执行业务4）签署监理文件5）法律法规赋予的其它权利一、监理工程师的法律地

9、位二、 监理工程师的法律责任 1、违法行为工程监理违背国家法律法规的行为。1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做合格品签认；2） 与建设单位或施工企业串通，在工程招标投标、工程 实施的过程以及竣工验收中弄虚作假。 2、违约行为工程监理不履行或履行不当合同义务。监理工程师违约造成的违约责任由监理企业承担，但监理 单位可以按内部管理办法向责任监理工程师追偿。 3、安全生产责任我国刑法规定工程监理单位降低工程质量标准，造成重大 安全事故的，对直接责任人处以五年以下的有期徒刑，后果特别 严重的处以五年以上，十年以下的徒刑。 三、监理工程师违规行为的处罚 违规行为1 ）对于未取得监理工程师执业资 格证

10、书、监理工程师注册证书和执业印章 ，以监理工程师名义执行业务的人员 处罚办法：政府建设行政主管部门将予以取缔 ，并处以罚款；有违法所得的，予以没收 （2 ） 对于以欺骗手段取得监理工程师执业 资格证书、监理工程师注册证书和执业印 章的人员政府建设行政主管部门将吊销其证书，收回 执业印章，并处以罚款；情况严重的，3年之内 不允许考试及注册 （3） 如果监理工程师出借监理工程师执业资 格证书监理工程师注册证书和执业印章 情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章， 3年之内不允许考试和注册 （4）监理工程师注册内容发生变更，未按照规 定办理变更手续的 将被责令改正，并可能受到罚款的处罚 同时受聘于两个

11、及以上单位执业的将被注销其监理工程师注册书，收回执 业印章，并将受到罚款处理；有违法所得的，将 被没收 （5）对于监理工程师在执业中出现的行为过失 ，产生不良后果的监理工程师因过错造成质量事故的，责令停 止执业1年，造成重大质量事故的，吊销执业资 格证书，5年以内不予注册，情节特别恶劣的， 终身不予注册 第四节 监理工程师执业资格考试 执业资格是政府对某些责任较大、社会通用 性强、关系公共利益的专业技术工作实行的 市场准入控制，是专业技术人员依法独立开 业或独立从事某种专业技术工作所必备的学 识、技术和标准。 执业资格一般要通过考试方式取得，这 体现了执业资格制度公开、公平、公正的原 则。只有

12、当某一专业技术人员的执业资格采 用考核方式确认，才说明达到了相应的水平 并得到社会的认同。 实行监理工程师执业资格考试制度的意义在 于 （1）促进监理人员努力钻研监理业务，提 高业务水平； （2）统一监理工程师的业务能力标准； （3）有利于公正地确定监理人员是否具备 监理工程师的资格； （4）合理建立工程监理人才库； （5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理 市场 国际上多数国家在设立执业资格时 ，通常比较注重执业人员的专业学历和 工作经验。他们认为这是执业人员的基 本素质，是保证执业工作有效实施的主 要条件。 我国根据对监理工程师业务素质和 能力的要求，对参加监理工程师执业资 格考试的报名条件

13、也从两方面作出了限 制：一是要具有一定的专业学历；二是 要具有一定年限的建设工程实践经验。.2 报考监理工程师的条件（一）参加全科（四科）考试条件 1、工程技术或工程经济专业大专（ 含大专）以上学历，按照国家有关规定， 取得工程技术或工程经济专业中级职务， 并任职满3年。 2、按照国家有关规定,取得工程技术或 工程经济专业高级职务。 3、1970年(含1970年)以前工程技术或 工程经济专业中专毕业，按照国家有关规 定，取得工程技术或工程经济专业中级职 务，并任职满3年。 部分科目免试条件 对于从事工程建设监理工作且同时具备下列四 项条件的报考人员，可免试建设工程合同管理 和建设工程质量、投资

14、、进度控制两科。 1、1970年（含1970年）以前工程技术或工程 经济专业中专（含中专）以上毕业； 2、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经 济专业高级职务； 3、从事工程设计或工程施工管理工作满15年； 4、从事监理工作满1年。 上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教 育主管部门认可的学历，从事相关专业工作年限的 计算截止日期为年底 考试设4个科目，具体是：建设工程监理 基本理论与相关法规、建设工程合同 管理、建设工程质量、投资、进度控 制、建设工程监理案例分析。其中 ，建设工程监理案例分析为主观题， 在试卷上作答；其余3科均为客观题，在答 题卡上作答。考试内容 监理工程师执业资格考试

15、是一种水 平考试，是对考生掌握监理理论和监理 实务技能的抽检。为了体现公开、公平 、公正的原则，考试实行全国统一考试 大纲、统一命题、统一组织、统一时间 、闭卷考试、分科记分、统一录取标准 的办法，一般每年举行一次。考试所用 语言为汉语。 对考试合格人员，由监理工程师注 册机关核发监理工程师资格证书。 取得执业资格证书并经注册后，即成为 监理工程师。考试方式和管理 我国对监理工程师执业资格考试工 作实行政府统一管理。 国务院人事行政主管部门负责审定 监理工程师执业资格考试科目、考试大 纲和考试试题，组织实施考务工作，会 同国务院建设行政主管部门对监理工程 师执业资格考试进行检查、监督、指导 和确定合格标准。 中国建设监理协会负责组织有关专 业的专家拟定考试大纲、组织命题和编 写培训教材工作。 第五节 监理工程师的注册及继续教育 监理工程师注册制度是政府对监理从业人 员实行市场准入控制的有效手段。监理工 程师经注册后，即表明获得了政府对其以 监理工程师名义从业的行政许可，因而具 有相应工作岗位的责任和权力。 监理工程师的注册，根据注册内容的 不同分