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1、嘉兴城乡一体化公共图书馆嘉兴城乡一体化公共图书馆服务体系之发展服务体系之发展嘉兴市图书馆嘉兴市图书馆 章明丽章明丽 201020106 6 兰州兰州评估与创新Development of Jiaxing Library and Local Library Network:- Innovations and AssessmentJiaxing Library Mingli Zhang June,2010 Lanzhou评评 估估影响与贡献影响与贡献Evaluation Influence and Contribution 媒体宣传媒体宣传 政府推广政府推广 专家研究专家研究lMedium pub
2、licity lGovernment promoting lExpert research创创 新新观念与制度观念与制度InnovationsIdeas and systemsInnovationsIdeas and systems观念创新：观念创新：前瞻性的视野前瞻性的视野试点政府行为业界关注试点政府行为业界关注媒体宣传政府推广专家研究媒体宣传政府推广专家研究推动文化政策研究推动文化政策研究过过 程：程：Innovations-Prospects Process: experimental unit governmental actionconcern from professionalsm
3、edium publicitygovernment promotingexpert research strenthening the studies of cultural policies 整合各类社会资源整合各类社会资源共同推动图书馆事业发展共同推动图书馆事业发展Integrating various social resourcesJointly advance the development of the librarianship 以城带乡共同发展的总分馆模式以城带乡共同发展的总分馆模式 是遵循图书馆事业规律的必然选择是遵循图书馆事业规律的必然选择国外总分馆制国外总分馆制: : 公
4、共图书馆服务体系的较好形式公共图书馆服务体系的较好形式优点：优点： 资源共享资源共享普遍均等普遍均等最有可能实现以最小的投入获得最大的效益最有可能实现以最小的投入获得最大的效益。Main and branch libraries of joint development of urban and rural areas is inevitable Model abroad: good form of service system of public library Advantages: resource sharingequalizationIt is most possible to ac
5、hieve the goal of minimum cost and maximum effect必须研究如何把西方成熟的图书馆学理必须研究如何把西方成熟的图书馆学理论和中国的国情相结合，走出一条符合中论和中国的国情相结合，走出一条符合中国特色的总分馆之路。国特色的总分馆之路。 不墨守成规、尊重规律、尊重现实、积不墨守成规、尊重规律、尊重现实、积极探索是任何事业成功的基础。极探索是任何事业成功的基础。研 究 和 探 索Research and Exploration To combine Chinas current situations and mature western library
6、theories and find a way that best suits the development of Chinese main-branch libraries 社会需求是推动公共文化社会需求是推动公共文化服务体系发展的根本动力服务体系发展的根本动力 嘉兴乡镇分馆发挥的社会效益事实上破解了嘉兴乡镇分馆发挥的社会效益事实上破解了相当多的政府领导干部甚至是部分图书馆人对相当多的政府领导干部甚至是部分图书馆人对农村是否有对公共图书馆服务需求的疑虑，破农村是否有对公共图书馆服务需求的疑虑，破解了长期以来乡镇分馆建设关闭再建设再关闭解了长期以来乡镇分馆建设关闭再建设再关闭这一困扰政府和社
7、会认为在中国乡镇图书馆难这一困扰政府和社会认为在中国乡镇图书馆难以持续发展的难题以持续发展的难题 Social needs are the driving force to promoting public cultural service system结结 论论乡镇分馆建设前农村不是没有对公共乡镇分馆建设前农村不是没有对公共图书馆的需求，而是在农村没有图书馆或图书馆的需求，而是在农村没有图书馆或没有吸引读者的图书馆，需求无法实现。没有吸引读者的图书馆，需求无法实现。Conclusion There is no library or library good enough to arouse
8、readers interest in the countryside before the construction of main- branch libraries, so the readers needs are not fulfilled.广大农村有着对公共图书馆服务的巨大广大农村有着对公共图书馆服务的巨大需求，这是推动公共图书馆服务体系发展需求，这是推动公共图书馆服务体系发展的根本动力，也是社会各界形成共识支持的根本动力，也是社会各界形成共识支持图书馆事业发展的重要原因。图书馆事业发展的重要原因。Huge demands of the villagers are the driv
9、ing force to promoting public cultural service system.制度创新：制度创新：突破体制束缚突破体制束缚 Innovations of the systemrelease from the conventional systems 公共文化服务模式的一个创新公共文化服务模式的一个创新李长春李长春Innovation of the public cultural service systemLi Changchun 李长春视察大桥分馆时讲话李长春视察大桥分馆时讲话有利于改变城乡公共文化服务二元结有利于改变城乡公共文化服务二元结构，很好地体现公益性、
10、基本性、便利性构，很好地体现公益性、基本性、便利性、均等性，保障了人民群众基本文化权益、均等性，保障了人民群众基本文化权益。这个经验在全国有普遍意义，值这个经验在全国有普遍意义，值得在全国推广。得在全国推广。Lis Speech in Visiting Daqiao Branch Library It is good for transforming the dualistic structure of the public cultural service system in rual and urban areas, ensuring peoples basic cultural righ
11、ts. 体制创新根据嘉兴现状寻求最佳发展体制创新根据嘉兴现状寻求最佳发展模式是乡镇分馆建设成功的重要原因模式是乡镇分馆建设成功的重要原因寻求一条既能够打破现行城乡二元结寻求一条既能够打破现行城乡二元结 构的公共图书馆建设体制又能够适应现行构的公共图书馆建设体制又能够适应现行 体制需要的发展之路，寻求一条能够得到体制需要的发展之路，寻求一条能够得到 政府主导具有现实政府主导具有现实可操作性的模式才可操作性的模式才是成功之道。是成功之道。Innovation of the System-The reason that the construction of branch libraries in
12、urban and rural areas succeed三级投入三级投入 集中管理集中管理 适应适应“分级行政分级行政”“”“分灶吃饭分灶吃饭” 的现行行政与财政体制，体现了各的现行行政与财政体制，体现了各 级政府都应提供公共服务的责任级政府都应提供公共服务的责任 采取对乡镇分馆人财物集中管理采取对乡镇分馆人财物集中管理 管理层级适当上移的办法，为乡镇分管理层级适当上移的办法，为乡镇分 馆的建设提供了体制保证，馆的建设提供了体制保证，Centralization of Management Government at all levels should be responsible for
13、providing public services. Centralization of management ensures the construction of the branch libraries in urban and rural areas.结结 论论构建起一个能打破城乡构建起一个能打破城乡二元结构的公共图书馆服二元结构的公共图书馆服务体系。务体系。Conclusion To establish a public library service system that can release from the dualistic structure.这一突破，显示在中国现行的
14、财政体这一突破，显示在中国现行的财政体制和行政体制之下，存在着实现紧密型总制和行政体制之下，存在着实现紧密型总分馆制的可能。这将有助于推动国内图书分馆制的可能。这将有助于推动国内图书馆学总分馆理论的研究，也为拓展图书馆馆学总分馆理论的研究，也为拓展图书馆事业、提高图书馆服务水平提供了新的内事业、提高图书馆服务水平提供了新的内容。容。 This breakthrough helps promote the study of library theories and provides room for further research. 政府主导是打破服务体系政府主导是打破服务体系 城乡二元结构的
15、关键原因城乡二元结构的关键原因 行业行为不能替代政府行为行业行为不能替代政府行为需要清醒地认识到需要清醒地认识到: :政府主导并不政府主导并不是嘉兴乡镇分馆建设成功的唯一原因是嘉兴乡镇分馆建设成功的唯一原因Government Dominance -The key factor in releasing from the dualistic structure But government dominance in not the only factor in the successful construction of the branch libraries in urban and rural areas.嘉兴经验证明嘉兴经验证明在政府主导的同时，遵循图书馆事业在政府主导的同时，遵循图书馆事业发展的规律，探索符合国情的城乡公共图发展的规律，探索符合国情的城乡公共图书馆发展道路，才能建立起乡镇图书馆制书馆发展道路，才能建立起乡镇图书馆制度化的可持续发展机制，才能较好地解决度化的可持续发展机制，才能较好地解决农民读书难问题。农民读书难问题。What Jiaxings Success Proves Combine the government dominance and laws of library developm
