2010m安全生产法律c3-c4

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1、*1安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *第三章 安全生产单行法律 *2安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *苗金明苗金明 博士博士/ /高工高工/ /律师律师手机：手机：1391068207113910682071E-MAILE-MAIL：中国矿业大学资源与安全工程学院中国矿业大学资源与安全工程学院*3安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *第一节 中华人民共和国矿山安全法( 1992年11月7日第九届全国人民代表大会第二十四次会议通过 )

2、 1993.5.1一、了解矿山安全法的适用范围； 二、了解矿山建设安全保障的规定； 三、了解矿山开采安全保障的规定； 四、熟悉矿山企业安全管理的规定。 *4安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *立法目的和适用范围第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促 进 采矿业的发展，制定本法。第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资 源 开采活动，必须遵守本法。 第四条 国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。 县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山 安 全工作实

3、施统一监督。 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理 。注：该法中劳动行政主管部门的职能现在由安全生产监管部门行使。*5安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山建设的安全保障的具体要求矿山安全设施“三同时”（第七条） 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用。*6安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山建设工程的设计要求 第八条 矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范， 并 按照国家规定经管理矿山企业的主管部门

4、批准；不符合矿山安全规程 和 行业技术规范的，不得批准。 矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。矿 山 安全规程和行业技术规范，由国务院管理矿山企业的主管部门制定。 第九条 矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范： （一）矿井的通风系统和供风量、风质、风速； （二）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度； （三）供电系统； （四）提升、运输系统； （五）防水、排水系统和防火、灭火系统； （六）防瓦斯系统和防尘系统； （七）有关矿山安全的其他项目。 *7安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山建设工程竣工验收 第十二

5、条 矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门批准的 设 计文件施工。 矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管 部 门验收，并须有劳动行政主管部门参加；不符合矿山安 全 规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。注：目前应由安全生产监督管理部门组织竣工验收。*8安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山开采的安全保障的具体要求原则要求 第十三条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同 矿种的矿山安全规程和行业技术规范。第十四条 矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的 期 限内，应当予以保护，不得开采或者毁坏。*9安全生

6、产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *具体要求第十四条 矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内，应当予以保护， 不 得开采或者毁坏。第十五条 矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器 ， 必须符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者 行 业安全标准的，不得使用。第十六条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器，定期检查、 维 修，保证使用安全。*10安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *第十七条 矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含

7、氧量进行 检测，保证符合安全要求。第十八条 矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施： （一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； （二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸； （三）冲击地压、瓦斯突出、井喷； （四）地面和井下的火灾、水害； （五）爆破器材和爆破作业发生的危害； （六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物质引起的危害 ； （七）其他危害。*11安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山企业的安全管理主要内容矿山企业安全生产责任制第二十条 矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。 矿长对本企业的安全生产工作负责。 第二十一条 矿长应当定

8、期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发 挥 职工代表大会的监督作用。 第二十二条 矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度 。 矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。 *12安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山企业工会的作用和权利第二十三条 （监督权） 矿山企业工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安 全 工作进行监督。 第二十四条 （建议权） 矿山企业违反有关安全的法律、法规，工会有权要求企业行政方面或 者 有关部门认真处理。 矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表

9、参加，工会 有 权提出意见和建议。 第二十五条 矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生 产 过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发 现 危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工 撒 离危险现场，矿山企业行政方面必须及时作出处理决定。 *13安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山安全教育培训制度第二十六条 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上 岗作业。 矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作 资格证书的，方可上岗作业。第

10、二十七条 矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故 的能力。矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。 *14安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山急救组织和设备第三十条 矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。第三十一条 矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织， 配 备必要的装备、器材和药物。第三十二条 矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项 费 用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不 得 挪作他用。*15安全生产法及

11、相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *矿山安全的监督与管理主要内容第三十三条 县级以上各级人民政府劳动行政主管部门对矿山安全工作行使下列监 督 职责： （一）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法 律、 法规的情况； （二）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收； （三）检查矿山劳动条件和安全状况； （四）检查矿山企业职工安全教育、培训工作； （五）监督矿山企业提取和使用安全技术措拖专项费用的情况； （六）参加并监督矿山事故的调查和处理； （七）法律、行政法规规定的其他监督职责。*16安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法

12、及相关法律知识第三章和第四章* * * *第三十四条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列 管 理职责： （一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况； （二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计； （三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收； （四）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作； （五）调查和处理重大矿山事故； （六）法律、行政法规规定的其他管理职责。注：目前由各级安全生产监督管理部门依照安全生产法、矿山 安 全法以及相关法律法规的规定，对矿山安全工作行使管理职责。*17安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* *

13、* *矿山事故处理、违反矿山安全法应负的 法律责任 矿山事故处理事故报告 第三十六条 发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人 员 伤亡和财产损失，对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和 管 理矿山企业的主管部门。注：因政府机构调整，目前煤矿企业事故向地方煤矿安全监察部门报 告，非煤矿山企业向地方安全生产监督管理部门报告，重特大事故必 须 向国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）报告。*18安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *事故调查和处理第三十七条 发生一般矿山事故，由矿山企业负责调查和处理。 发生重大矿山

14、事故，由政府及其有关部门、工会和矿山企业按照行政 法 规的规定进行调查和处理。第三十八条 矿山企业对矿山事故中伤亡的职工按照国家规定给予抚恤或者补偿。第三十九条 矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范 措 施。现场危险消除后，方可恢复生产。*19安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *违反矿山安全法应负的法律责任第四十条 违违反本法规规定，有下列行为为之一的，由劳动劳动 行政主管部门责门责 令改正， 可以 并处罚处罚 款；情节严节严 重的，提请县级请县级 以上人民政府决定责责令停产产整顿顿； 对对主 管人员员和直接责责任人

15、员员由其所在单单位或者上级级主管机关给给予行政处处分 ： （一）未对职对职 工进进行安全教育、培训训，分配职职工上岗岗作业业的； （二）使用不符合国家安全标标准或者行业业安全标标准的设备设备 、器材、防 护护用 品、安全检测仪检测仪 器的； （三）未按照规规定提取或者使用安全技术术措施专项费专项费 用的； （四）拒绝矿绝矿 山安全监监督人员现场检查员现场检查 或者在被检查时隐瞒检查时隐瞒 事故隐隐 患、不 如实实反映情况的； （五）未按照规规定及时时、如实报实报 告矿矿山事故的。*20安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *第四十一条 矿长不具

16、备安全专业知识的，安全生产的特种作业人员未取得操作资格 证 书上岗作业的，由劳动行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，提 请 县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产 。第四十二条 矿矿山建设设工程安全设设施的设计设计 未经经批准擅自施工的，由管理矿矿山企业业的主 管部门责门责 令停止施工；拒不执执行的，由管理矿矿山企业业的主管部门门提请请县级县级 以上人民政府决定由有关主管部门门吊销销其采矿许矿许 可证证和营业执营业执 照。第四十三条 矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳 动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产，并由劳动行 政主管部门处以罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主管部门提请县级以 上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。 *21安全生产法及相关法律知识第三章和第四章安全生产法及相关法律知识第三章和第四章* * * *第四十四条已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而