2017年高新技术企业申报政策

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1、国家高新技术企业认定国家高新技术企业认定 政策简介政策简介目录一、高企认定工作意义 二、高企认定条件 三、高企申报流程 四、相关要求一、高企认定管理工作意义一、高企认定管理工作意义高新技术企业是实施创新驱动战略的主体所得税税率减按15%征收国家、省、市各类科技项目优先立项支持高新技术企业通过认定是企业自主创新能力的有力展示高新技术企业数量多少是衡量一个地区科技创新能力的体现二、高企认定条件二、高企认定条件知 识 产 权技 术 领 域科技人员比例 研发费用比例高品收入比例创新能力评价申请认定时须注册 成立一年以上申请认定前一年内 未发生重大安全、 重大质量事故或严 重环境违法行为须同时满足政策依

2、据政策依据科技部科技部 财政部财政部 国家税务总局联合修订国家税务总局联合修订 印发印发高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法（国（国 科发火科发火201620163232号）号）科技部科技部 财政部财政部 国家税务总局关于修订印国家税务总局关于修订印 发发高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引的的 通知（国科发火通知（国科发火20162016195195号）号）1 1、知识产权、知识产权类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、 国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保 护品种、集成

3、电路布图设计专有权护品种、集成电路布图设计专有权类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作 权等权等获得方式：自主研发、受让、受赠、并购获得方式：自主研发、受让、受赠、并购1 1、知识产权、知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有 效保护期内。申请认定时专利的有效性以企业申请效保护期内。申请认定时专利的有效性以企业申请 认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收 据为准。据为准。知识产权权属人应为申请企业。在申请高新技术企知识产权权属人应为申请企业。在申请

4、高新技术企 业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个 权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。按按类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅 限使用一次。限使用一次。2 2、技术领域、技术领域对企业主要产品（服务 ）发挥核心支持作用的 技术属于国家重点支 持的高新技术领域规 定的范围。主要产品（服务）是指 高新技术产品（服务） 中，拥有在技术上发挥 核心支持作用的知识产 权的所有权，且收入之 和在企业同期高新技术 产品（服务）收入中超 过50%的产品（服务） 。3 3、

5、科技人员比例、科技人员比例4 4、研发费用占比、研发费用占比4 4、研发费用占比、研发费用占比内部研究开 发费用委托外部研究 开发费用（按 实际发生额的 80%计入委托 方研发费用总 额） 人员人工费用 直接投入费用 折旧费用与长期待摊费用 无形资产摊销费用 设计费用 装备调试费用与试验费用 其他费用境内的外部研发投入额 境外的外部研发投入额4 4、研发费用占比、研发费用占比企业科技人员的工资薪金 、基本养老保险费、基本 医疗保险费、失业保险费 、工伤保险费、生育保险 费和住房公积金外聘科技人员的劳务费用4 4、研发费用占比、研发费用占比直接投入费用是指企业为实施研究开发活 动而实际发生的相关

6、支出。包括：直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺 装备开发及制造费，不构成固定资产的样 品、样机及一般测试手段购置费，试制产 品的检验费；用于研究开发活动的仪器、设备的运行 维护、调整、检验、检测、维修等费用， 以及通过经营租赁方式租入的用于研发活 动的固定资产租赁费。4 4、研发费用占比、研发费用占比折旧费用是指用于研究开发活动 的仪器、设备和在用建筑物的折 旧费。长期待摊费用是指研发设施的改 建、改装、装修和修理过程中发 生的长期待摊费用。4 4、研发费用占比、研发费用占比用于研究开发活动的软件、知识产权 、非专利技术（专有技术、许可证、 设计和计算方法等）的

7、摊销费用。为新产品和新工艺进行构思、开发和 制造，进行工序、技术规范、规程制 定、操作特性方面的设计等发生的费 用。包括为获得创新性、创意性、突 破性产品进行的创意设计活动发生的 相关费用。4 4、研发费用占比、研发费用占比装备调试费：工装准备过程中研 究开发活动所发生的费用，包括 研制特殊、专用的生产机器，改 变生产和质量控制程序，或制定 新方法及标准等活动所发生的费 用。（为大规模批量化和商业化 生产所进行的常规性工装准备和 工业工程发生的费用不能计入归 集范围。）试验费用：新药研制的临床试验 费、勘探开发技术的现场试验费 、田间试验费等。4 4、研发费用占比、研发费用占比指企业委托境内外

8、其他机构或个人进 行研究开发活动所发生的费用（研究 开发活动成果为委托方企业拥有，且 与该企业的主要经营业务紧密相关） 。其实际发生额应按照独立交易原则 确定，按照实际发生额的80%计入委 托方研发费用总额。受托研发的境外机构是指依照外国和 地区（含港澳台）法律成立的企业和 其他取得收入的组织；受托研发的境 外个人是指外籍（含港澳台）个人。4 4、研发费用占比、研发费用占比上述费用之外与研究开发活动直接 相关的其他费用，包括： 技术图书资料费、资料翻译费、专 家咨询费、高新科技研发保险费， 研发成果的检索、论证、评审、鉴 定、验收费用，知识产权的申请费 、注册费、代理费，会议费、差旅 费、通讯

9、费等。此项费用一般不得超过研究开发总 费用的20%。5 5、高新技术产品（服务）收入比例、高新技术产品（服务）收入比例高新技术产品（服务 ）收入是指企业通过 研发和相关技术创新 活动，取得的产品（ 服务）收入与技术性 收入的总和。对企业 取得上述收入发挥核 心支持作用的技术应 属于技术领域规 定的范围。总收入是指收入总额减 去不征税收入。收入总额与不征税收入按照 中华人民共和国企业所得 税法及中华人民共和国 企业所得税法实施条例的 规定计算。技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术 贸易、技术转让所获得的收入。5 5、高新技术产品（服务）收入比例、高新技术产品（服务）收入比例技术服务收入：指企

10、业利用自己的人力、物力 和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技 术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目 设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务 所获得的收入。接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方 面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获 得的收入。6 6、创新评价达标、创新评价达标企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究 开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各 级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分 以上（不含70分）为符合认定要求。序号指标分值 1知识产权30 2科技成果转化能力30 3研究开发组织管理水平20 4企业成长性206 6、创新评价

11、达标、创新评价达标序号知识产权相关评价指标分值1技术的先进程度8（5档）2对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用8（5档）3知识产权数量8（5档）4知识产权获得方式6（2档）5（作为参考条件，最多加2分） 企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技 术规范的情况2（2档）6 6、创新评价达标、创新评价达标科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专 利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平 而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工 艺、新材料，发展新产业等活动。同一科技成果分别在国内外转化的，或 转化为多个产品、服务、工

12、艺、样品、样机等的，只计为一项。A. 转化能力强， 5项 （25-30分） B. 转化能力较强，4项 （19-24分）C. 转化能力一般，3项 （13-18分） D. 转化能力较弱，2项 （7-12分）E. 转化能力弱， 1项 （1-6分）F. 转化能力无， 0项 （0分）6 6、创新评价达标、创新评价达标（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入 核算体系，编制了研发费用辅助账；（6分）（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条 件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（6 分）（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立 开放式的创新创业平台；（4

13、分）（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才 引进，以及人才绩效评价奖励制度。（4分）6 6、创新评价达标、创新评价达标（1）净资产增长率 净资产增长率1/2 （第二年末净资产第一年末净资产第三年末净资产第 二年末净资产）1 净资产 = 资产总额 负债总额 资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准 。（2）销售收入增长率 销售收入增长率1/2 （第二年销售收入第一年销售收入第三年销售收入 第二年销售收入）1企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或 销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计 算。7

14、 7、其他条件、其他条件企业申请认定时须注册成立一年以上； 企业申请认定前一年内未发生重大安全、 重大质量事故或严重环境违法行为。“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数 以上；“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个 会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会 计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的 365天之内（含申报年）。专项报告中介机构条件专项报告中介机构条件具备独立执业资格，成立三年以上，近三年具备独立执业资格，成立三年以上，近三年 内无不良记录。内无不良记录。承担认定工作当年的注册会计师或税务师人承担认定工作当年的注册会计师

15、或税务师人 数占职工全年月平均人数的比例不低于数占职工全年月平均人数的比例不低于30%30% ，全年月平均在职职工人数在，全年月平均在职职工人数在2020人以上。人以上。相关人员应具有良好的职业道德，了解国家相关人员应具有良好的职业道德，了解国家 科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业 认定工作有关要求。认定工作有关要求。三、高企申报流程三、高企申报流程（一）企业申请（一）企业申请企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“ “ 高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网” ”注册登记，向认定

16、机构提注册登记，向认定机构提 出认定申请。出认定申请。（二）专家评审（二）专家评审认定机构应在符合评审要求的专家中，随机认定机构应在符合评审要求的专家中，随机 抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评 审，提出评审意见。审，提出评审意见。（三）审查认定（三）审查认定认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合 审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领 导小组办公室在导小组办公室在“ “高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网” ”公示公示1010个个 工作日，无异议的，予以备案，并在工作日，无异议的，予以备案，并在“ “高新技术企业认定高新