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1、环保局联村联户、为民富民帮扶计划环保局联村联户、为民富民帮扶计划一、帮扶村基本情况乐安坊村地处榆林子镇东南部，正周路沿线，属于 XX县前塬村，全村共辖 6 个村民小组，492 户，2163 口人，总耕地面积 3812 亩，人均 1.7 亩，上年人均纯收入 4200元。该村产业主要以烤烟种植、畜禽养殖和劳务输出为主，烤烟种植面积 1500 多亩；果园 400 多亩；养鸡千只以上 2户，养猪百头以上 2 户，20 头以上 2 户。现有机井 6 个，自来水入户 260 户，通村油路 3.64 千米，土路 3 千米。新农村医疗保险参加户数 464 户，2083 人，占总人口 97%；养老保险参加人数为
2、 1123 人，占总人口 76.7%。近年建成新农村示范点一处，入住 39 户。全村共有贫困户数 176 户，占总户数 40%，致贫原因主要有：一是产业结构单一，主要以种植业和养殖业为主；二是信息闭塞，很多农业信息不能及时了解，造成购买农资和出售农产品的价格出入太多；三是农村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是村内基础设施差，自来水入户率低，生活垃圾处理粗放，造成生产生活不方便；五是个别家庭由于老弱病残障的原因，经济收入来源少，致富难度大。二、帮扶思路及目标按照县委、县政府的统一部署和要求，我局组织全体职工进村入户了解民意、吃透村情，结合环保行业特点，经过反复讨论研究，确定了帮扶
3、思路和目标。“联村联户、为民富民”总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，紧贴环保行业特点，听民声、访民意、解民忧、暖民心，扶志、扶智、扶困，实施“五大帮扶工程”，突出农村环境综合整治重点，着力解决水源保护、垃圾收集处理、污水处理和畜禽养殖污染治理等环境问题，使该村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展，农民收入持续增加，农村人居环境、生态环境优美和谐，真正达到亲民、爱民、为民、富民的目的。预期目标是：止 XX 年底，该村农民人均纯收入达到 6000 元；农民人均产粮达到 450 公斤；贫困户全部脱贫奔向小康，
4、脱贫率 100%；该村村庄道路硬化率达到 90%；农村自来水入户率达到 90%；农村集中式饮用水源水质达标率100%；村庄生活垃圾定点存放清运率达到 100%；垃圾无害化处理率 70%；生活污水处理率 70%；畜禽粪便有效处理综合利用率达到 85%；新型农民合作医疗参合率 97 以上；养老保险参保率达到 80%以上。三、帮扶计划实施五大工程，一是基础工程。着眼乐安坊村村情和特困群众解决行路难、吃水难、看电视难、住房难等问题，积极协调争取项目资金扶持，不断改善基础条件，消除贫困群众自我发展的瓶颈制约。协调交通局为该村实施乡村道路硬化工程3 千米，实现该村道路全硬化亮化目标；协调水务局为该村实施自
5、来水入户工程，确保自来水入户率达到 90%以上；协调广电局为该村实施广播电视村村通工程，实现广播电视全覆盖；结合新农村建设，年内新建农宅 20 户。二是产业工程。按照县上确定的三大主导产业发展思路，扶持特困户发展符合各自特点的特色产业，促进脱贫致富；指导帮联村调整产业结构，提升农业发展水平。一是优化烤烟产业，扩大优质烤烟栽培面积，加大良种推广力度，落实优质烤烟管理技术措施，提高烟叶品质和效益；二是发展畜禽养殖业，以规模养殖和散养相结合，协调成立村养殖专业合作社，规范管理全村畜禽养殖业，引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业；三是优化果业结构，扩大果园面积，提高果品质量。对现有成龄果园落实苹
6、果周年管理技术措施，加强技术指导。发展新栽果园500 亩。四是组织广大村民利用农闲时间外出务工增加收入。三是智力工程。对特困户开展政策法规、科技知识、实用技术培训活动，使所有特困户每户有 1 名科技明白人，贫困群众每人掌握 1-2 门实用技术，切实提高贫困群众的综合素质。计划每年组织农民科学技术培训班 4 期，聘请专家深入田间地头现场示范讲解，内容以优质烤烟栽培管理技术、苹果周年管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、环境保护相关法律法规知识等。四是信息工程。积极为贫困群众提供市场信息，帮助联系客商，促进农产品销售；提供招商引资信息，帮助贫困村发展二三产业；提供项目、投资信息，帮助贫困
7、乡村争取国家和省、市、县投资；提供劳务用工信息，支持有条件的贫困群众外出务工。局“双联”活动领导小组要组织人员收集整理各种农资信息、致富信息、劳务信息，每季按时发放到村到户。五是项目工程。为该村争取省级农村环境连片整治项目资金 60 万元，用于改善该村人居环境和生态环境。其中包括生活垃圾处理项目、生活污水处理项目和饮用水源保护项目。资金帮扶局双联”活动领导小组决定局内列支 1 万元作为村组脱贫致富的一项专门基金，用于村组改善基础设施、优化产业结构，寻求致富路子；动员职工为 44 户贫困户每户捐资 200 元，共计 0.88 万元用于帮扶群众解决生产生活中急需解决的问题和困难。四、保障措施加强组织领导。为了加强对此项行动的组织领导，本局成立了由局长张锋昌为组长，副局长范选英、监察大队副队长张大谋为副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，全面负责此项工作的部署安排和推进落实。落实工作责任。局全体干部职工必须按要求及时进村入户，集中精力开展帮联工作。每年入户不少于 6 次，累计时间不少于 3 周。局班子成员要带头进村入户，为其他干部做出表率。加强工作衔接。局各帮联干部要切实搞好对接工作，准确选定联系对象，确保帮扶工作取得实效。严明纪律要求。各帮联干部要严格遵守群众工作纪律，严以律已，规范行事，严格执行“八个不准”，努力树立环保部门干部职工的良好形象。
