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1、环保局联村联户、为民富民帮扶计划环保局联村联户、为民富民帮扶计划一、帮扶村基本情况乐安坊村地处榆林子镇东南部,正周路沿线,属于 XX县前塬村,全村共辖 6 个村民小组,492 户,2163 口人,总耕地面积 3812 亩,人均 1.7 亩,上年人均纯收入 4200元。该村产业主要以烤烟种植、畜禽养殖和劳务输出为主,烤烟种植面积 1500 多亩;果园 400 多亩;养鸡千只以上 2户,养猪百头以上 2 户,20 头以上 2 户。现有机井 6 个,自来水入户 260 户,通村油路 3.64 千米,土路 3 千米。新农村医疗保险参加户数 464 户,2083 人,占总人口 97%;养老保险参加人数为
2、 1123 人,占总人口 76.7%。近年建成新农村示范点一处,入住 39 户。全村共有贫困户数 176 户,占总户数 40%,致贫原因主要有:一是产业结构单一,主要以种植业和养殖业为主;二是信息闭塞,很多农业信息不能及时了解,造成购买农资和出售农产品的价格出入太多;三是农村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;四是村内基础设施差,自来水入户率低,生活垃圾处理粗放,造成生产生活不方便;五是个别家庭由于老弱病残障的原因,经济收入来源少,致富难度大。二、帮扶思路及目标按照县委、县政府的统一部署和要求,我局组织全体职工进村入户了解民意、吃透村情,结合环保行业特点,经过反复讨论研究,确定了帮扶
3、思路和目标。“联村联户、为民富民”总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为民富民为目的,紧贴环保行业特点,听民声、访民意、解民忧、暖民心,扶志、扶智、扶困,实施“五大帮扶工程”,突出农村环境综合整治重点,着力解决水源保护、垃圾收集处理、污水处理和畜禽养殖污染治理等环境问题,使该村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展,农民收入持续增加,农村人居环境、生态环境优美和谐,真正达到亲民、爱民、为民、富民的目的。预期目标是:止 XX 年底,该村农民人均纯收入达到 6000 元;农民人均产粮达到 450 公斤;贫困户全部脱贫奔向小康,
4、脱贫率 100%;该村村庄道路硬化率达到 90%;农村自来水入户率达到 90%;农村集中式饮用水源水质达标率100%;村庄生活垃圾定点存放清运率达到 100%;垃圾无害化处理率 70%;生活污水处理率 70%;畜禽粪便有效处理综合利用率达到 85%;新型农民合作医疗参合率 97 以上;养老保险参保率达到 80%以上。三、帮扶计划实施五大工程,一是基础工程。着眼乐安坊村村情和特困群众解决行路难、吃水难、看电视难、住房难等问题,积极协调争取项目资金扶持,不断改善基础条件,消除贫困群众自我发展的瓶颈制约。协调交通局为该村实施乡村道路硬化工程3 千米,实现该村道路全硬化亮化目标;协调水务局为该村实施自
5、来水入户工程,确保自来水入户率达到 90%以上;协调广电局为该村实施广播电视村村通工程,实现广播电视全覆盖;结合新农村建设,年内新建农宅 20 户。二是产业工程。按照县上确定的三大主导产业发展思路,扶持特困户发展符合各自特点的特色产业,促进脱贫致富;指导帮联村调整产业结构,提升农业发展水平。一是优化烤烟产业,扩大优质烤烟栽培面积,加大良种推广力度,落实优质烤烟管理技术措施,提高烟叶品质和效益;二是发展畜禽养殖业,以规模养殖和散养相结合,协调成立村养殖专业合作社,规范管理全村畜禽养殖业,引领畜牧业真正成为该村农民增收新的支柱产业;三是优化果业结构,扩大果园面积,提高果品质量。对现有成龄果园落实苹
6、果周年管理技术措施,加强技术指导。发展新栽果园500 亩。四是组织广大村民利用农闲时间外出务工增加收入。三是智力工程。对特困户开展政策法规、科技知识、实用技术培训活动,使所有特困户每户有 1 名科技明白人,贫困群众每人掌握 1-2 门实用技术,切实提高贫困群众的综合素质。计划每年组织农民科学技术培训班 4 期,聘请专家深入田间地头现场示范讲解,内容以优质烤烟栽培管理技术、苹果周年管理技术、畜禽养殖及防疫技术、外出务工实用技术、环境保护相关法律法规知识等。四是信息工程。积极为贫困群众提供市场信息,帮助联系客商,促进农产品销售;提供招商引资信息,帮助贫困村发展二三产业;提供项目、投资信息,帮助贫困
7、乡村争取国家和省、市、县投资;提供劳务用工信息,支持有条件的贫困群众外出务工。局“双联”活动领导小组要组织人员收集整理各种农资信息、致富信息、劳务信息,每季按时发放到村到户。五是项目工程。为该村争取省级农村环境连片整治项目资金 60 万元,用于改善该村人居环境和生态环境。其中包括生活垃圾处理项目、生活污水处理项目和饮用水源保护项目。资金帮扶局双联”活动领导小组决定局内列支 1 万元作为村组脱贫致富的一项专门基金,用于村组改善基础设施、优化产业结构,寻求致富路子;动员职工为 44 户贫困户每户捐资 200 元,共计 0.88 万元用于帮扶群众解决生产生活中急需解决的问题和困难。四、保障措施加强组织领导。为了加强对此项行动的组织领导,本局成立了由局长张锋昌为组长,副局长范选英、监察大队副队长张大谋为副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组,全面负责此项工作的部署安排和推进落实。落实工作责任。局全体干部职工必须按要求及时进村入户,集中精力开展帮联工作。每年入户不少于 6 次,累计时间不少于 3 周。局班子成员要带头进村入户,为其他干部做出表率。加强工作衔接。局各帮联干部要切实搞好对接工作,准确选定联系对象,确保帮扶工作取得实效。严明纪律要求。各帮联干部要严格遵守群众工作纪律,严以律已,规范行事,严格执行“八个不准”,努力树立环保部门干部职工的良好形象。