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1、 主讲人：吴坤计算机=网络=工商管理=法律2010年4.25省考2010年研究生考试2011年司法考试2006年国考2009年赛罕区事业编考试教学经历：呼和浩特市环保局一人 赛罕区副主任科员两人 自治区发改委一人 海淀区公安局一人是什么 为什么 怎么办国家公务员考试是中央、国家机关以及中央国家 行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关 工作人员和国家公务员的考试。公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依 法执行职务的工作人员。我们从3方面理解： 1、国家公务员的身份一旦确立，即与国家形成了一 定的权力和义务关系，国家公务员在执行职务、履行 职责时，不是代表个人，也不是代表一个集团，
2、而是 代表国家行政机关行使国家行政权力； 2、公务员的工作性质是执行国家公务、实施行政管 理活动、科研活动、教育活动等； 3、公务员执行任务时必须按照国家的法律、法规办 事，不能自行其是。四种角色：政策的调研者（可信，广泛）政策的建议者（可行，非填空题）政策的执行者（非领导，无观点）领导与民众之间的桥梁（经济手段、沟通手段 、协调手段、法律手段、行政手段）政策的制定者？政策的受众？1、政策意识。在审论考试中，要牢牢把握国家 政策，在国家政策指导下概括、建议和论述问题 ，不能“语不惊人誓不休”，更不能背离党和国家 的大政方针，去追求所谓的标新立异。审论的成 绩不是越新越好，也不是越奇越特就越好，
3、而是 越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。2、执行意识。在申论考试中，执行意识表现为 提出建议的可行性和可操作性，不能说大话，不 能抽象地空谈理论，要做到每一句话都是从不同 的角度来说明中心观点，要么是逻辑推理，要么 是平行说明几件事情。3、管理意识。经历了计划经济到市场经济体制 的转变，社会对政府的要求已经从过去身兼生 产者、监督者、控制者的全能化转换到为市场 主体服务上来。4、民本意识。当代政府的一个明显特征就是民 本意识，因此，要求公务员也要有民本意识， 公务员审论的考生也要有民本意识。体现在审 论中的民本意识，主要是要求考生从民众的利 益出发，从解决问题的角度来观察、思考和进 行答题
4、。因此，在行使管理意识的时候，暴力 的、粗野的手段要坚决屏弃，而要用人性化的 方法去解决问题。5、服务意识。公务员是公共利益的维护者， 是政府公共政策的执行者，从政府经济学的角 度来讲，公务员的收益来自公民的纳税，也就 是说，公民从自身的收入抽出一部分来，聘请 公务员来管理他们的共同事务，因此，公务员 实际上真正的职能就是服务。否则，公务员就 失去存在的理由了。“申”为申述、引申，“论”为议论、论证，“申论”则 指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。 从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论 考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的 文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出 它们反映的
5、主要问题，阐明自己的观点，并提出 解决此问题的实际方案，最后再进行较详细的阐 述和论证。根本上，申论是对公务员日常工作的模拟。议论文 公文申 论由怒江水电开发说开去“怒江怒了！”针对前段时间全国对怒江水电开发问题展开的激 烈讨论，某报纸媒体用了这样的标题。其实，我们翻开报纸、打开 电视就会发现，“怒”的又何止是怒江呢？深圳市民几天加不到油， 怎能不“怒”；杭州市民大热天断电，空调成了摆设，可谓是“怒”“火” 中烧；广州市民因为液化气大涨价而搬出了尘封已久的煤气炉，不 仅自己怒，还惹怒了邻里他们为谁而怒？古之英豪，冲冠一怒 为红颜；今之国人，冲冠一怒只为能源。试想，如果不是能源如此 紧缺，谁会愿
6、意在怒江沿岸的原始森林里大兴土木？但能源紧缺的 阴影，又确实笼罩着我们，能源问题，是现在和今后一段时间摆在 我们面前的一大难题。由怒江水电开发说开去前段时间，社会各界关于怒江水电开发的问题展开了激烈的讨 论，围绕怒江应开发还是保护的问题，众说纷纭，莫衷一是。究其 根源，其实是能源紧缺惹的祸。今年，随着国际原油价格的不断攀 升，能源问题愈演愈烈，很多地方出现了加油难、居民区停电、工 厂停工、液化气价格飞涨等现象，严重影响了正常的生产生活。如 何更好地解决能源问题，成为摆在我们面前的一大难题。公考=行测+申论两种考试侧重面不同，所以公考=练+思行测：智力、机敏、耐压、取舍、学识申论：思维方式、行为
7、模式、执行力申论是对公务员日常工作的模拟。容量增大材料广杂题型出新：2+一到2+X+一内容进化：从初期针锋相对型到现在国计民生高瞻 远瞩型并且仍在不断地探索发展。2000年，为城市工业生产布局打架2001年，PPA隐患被揭露2003年，安全事故频发2009年，产业升级与粮食安全2010年，海洋开发与保护2011年，黄河文化 2012年上海申论出题： 概念 材料 概念 价值冲突 表象 材料 表象 价值冲突解决办法整体思路贴近出题者为佳，避免标新立异。一切根据材料来，专业对口完蛋，背热点完蛋 ，裸考胜利原因标题 字数 观点 逻辑 论证 卷面 阅卷的基本原则1、结合材料、紧扣主题（对内涵有准确理解）
8、2、突出思想高度（认识深刻、联系实际）3、综合考察、分类赋分（四类八档）四类八档一类文：31-40分。对黄河精神的内涵有充分的认知并清楚表述出 来；能恰当联系实际，充分论证；结构完整合理；行文流畅。结构 完整指的是，按照黄河精神是什么，为什么要弘扬黄河精神，如何 弘扬黄河精神这三个方面来展开论证。或者每一个黄河精神按照这 样的逻辑来论述，形成一个个小分论点也可以。对黄河精神内涵的 把握，多多益善。二类文：21-30 分。对黄河精神的内涵有明确认 知并表述出来；结构较完整；论证充分；行文流 畅。对黄河精神内涵的认知六个至少有一个。三类文：11-20 分。明确提及黄河精神内涵，但 无论证；或者有论
9、证，但无主题明确观点。不说 黄河精神是什么，大谈弘扬黄河精神，11-14分 。说出来一个内涵，论证跑题了，比如大谈如何 治理黄河，16-20分。四类文：0-10 分。脱离黄河精神。字数严重不足 的（不足300字），直接给0-5 分。有一定文字能 力，6-10 分。（1）缺考、潦草、错字、网络语 、藏宝图（2）信息点把握不准，概括不全面（3）层次不明，逻辑结构不清晰（4）对策不具有针对性、可行性（5）综合分析无逻辑（6）审题不清，跑题、偏题现象严重（7）无鲜明观点，无主题漫谈？申论大纲（省级以上）阅读理解能力-要求全面把握给定资料的内容，准确理 解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示
10、 所反映的本质问题。综合分析能力-要求对给定资料的全部或部分的内容、 观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作 出合理的推断或评价。提出和解决问题能力-要求借助自身的实践经验或生活 体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题 ，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力-要求熟练使用指定的语种，运用说明、 陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点 。阅读： 申论各类题型背后考察的共同规律：问题的 四大要素，即问题的基本表现（存在的问题及具 体表现）、影响后果意义、原因、对策； 那么，无论材料多么纷杂凌乱，我们的阅读 目标始终是问题四大要素，从材料中寻找四
11、大要 素。第一遍勾画，熟悉文章，找到方向，速读；第二遍带着问题分析文章，材料分类，通读；第三遍落笔前确定关键字，定位读。1、新闻媒体的报道；调查统计或显示；2、相关人士、重要人物的看法：材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官 员以及相关当事人）发表的言论；3、相关方面的做法和状况，包含四种情况：相关方面、国外政府的正确经验做法；政府部门 颁布的政策法规；相关方面的错误片面做法；相 关方面面临的不良状况。1、首尾句原则：2、关键词原则：因为/所以；虽然/但是；一方面/另一方面；其实 ；于是；然而；同时；此外；还；根源、危害、 体制、领导、法律法规、落实、经验教训、认为 、强调、断定；研究或调
12、查的结论政府官员的观点专家观点老百姓观点在的社会背景下，上述材料着眼于/反映出的问题，造成了1、2、3、4社会现象。并引起对重要性的深层思考。究其原因，可以总结为。所以要从方面加以改善。要求紧扣材料，全面，概括，逻辑性是什么为什么怎么办例题：2006国考第一问2011国考B卷第一问2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发 生变化， 但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件 增加，我国正处于突发公共事件高发期。二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的 框架体系已初步形成。三、应急预案本身就是一个工作原则、组
13、织分工、任务分工 以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓 励自愿团体或非政府组织机构参与。五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提 高社会各界的危机意识。七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。 D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发 展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几 个方面：第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件 ，如果应对及时，
14、一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各 种矛盾，如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政 府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损 失，积极应对十分必要。第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动 社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界 的危机意识，加大科技预防力度。第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系 ，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发 公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。 我国现处于
15、社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体 制问题仍需要改进。从材料一和二，可以总结出8条问题表现：1、 民工子弟学校设施简陋；2、 公立学校收费太高；3、 民工学校无办学许可证，教师队伍不稳定 ；4、 学生家庭困难交不起学费，5、 公办学校教材与全国不统一，6、 民工学生在公办学校受歧视；7、 没有供农民工子女专门的公办学校；8、 因父母务工地点变化多次转学； 随迁子女受教育问题主要表现在民工子女 自身、公办学校和民工子弟学校三个方面。农 民工子女有的因家庭困难交不起学费而辍学， 有的因父母工作地变化而多次转学，有的即使 进入公办学校也会受到歧视；民工子弟学校没 有办学许可证，得不到国家支持，硬件设施投 入不足，条件简陋，教师队伍不稳定；公办学 校收费高，教材与全国不统一，缺乏供农民工 子女专门的公办学校；政论文：政治性论文的简称。 议论文是对某个议 论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信 服的文章。它的基本特点是议论的说服性。政论 文是 从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会 问题的议论文。策论文：策论文在针对某一具体问题立论后，其 论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。 它们的区别在于，策论文重点是写对策。而 政论文重
