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1、1石家市畜牧水产局关于加强人文化建设的意见为认真贯彻落实党的十七届六中全会和省第八次党代会、市第九次代表大会精神，深化创先争优和优化发展环境活动,推进“四化、四风”（整洁化、制度化、规范化、人文化“ 四化”，勇于负责、真抓实干、事争一流、开拓创新“四种作 风”）建设常态化，为加速传统牧渔业向现代牧渔业转型，畜牧大市向畜牧强市升级步伐，特提出如下意见：一、加强人文化建设的重要意义和指导思想、基本原则（一）充分认识加强人文化建设的重要性。实践证明，人文化具有独特功能和巨大魅力，能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导 、规范、凝聚、激励等诸多积极的作用。人文化的核心是以人为本。胡锦涛总书记指出“ 我们党
2、的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的论述，蕴涵着深刻的人文化精神。 孙瑞彬书2记在全市优化发展环境广播电视大会上指出：“人文环境最能体现一个地方的个性和魅力。 ”。全局系统去年组织开展了“强四化、树四风”活动，在人文化建设上进行了有益的探索和实践，干部职工队伍的凝聚力、战斗力明显增强。但也应当看到，全局系统人文化建设还是初步的，还存在发展不平衡、重点不突出、与工作联系不紧密、未能形成长效机制等问题。全局系统应进一步加强人文
3、化建设，把人文化放在一切工作的首位，打牢思想基础、营造浓厚氛围、激发队伍活力、推进牧渔业跨越发展。 （二）人文化建设的指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实市九次党代会精神，坚持正确的选人用人导向、激 发干部队伍活力，弘扬健康向上的机关文化、营造充满活力的机关氛围，倡导关心爱护干部职工、尊重干部职工的合理需求，大力营造干部职工积极进取、同事间互相关爱、部门间团结协作的人文环境，增强全局系统干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为建设现代牧渔业提供坚强保障，为推进全市经济社会又好又快发展，建设幸福石家庄作出积极贡献。（三）人文化建设的基本原则。坚持以人为本、教育先行、全员 参与、 联 系实际的基
4、本原则。一是坚持以人为本。尊重干部职工的主体地位，尊重人、关心人、理解人、解放人、发 展人，促进干部职工全面发展。二是坚持教育先3行。加强先进性文化学习，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，全面提升干部职工思想境界、职业操守、人文素养，增强工作的主动性、积极性。三是坚持全员参与。强化干部职工的主人翁意识，动员和组织广大干部职工提升精神状态，积极发挥才智，为全局系统人文化建设做贡献。四是坚持联系实际。以创新的思路和方法，不断探索全局系统人文化建设的新内容和新载体，把人文化建设落实到畜牧水产工作各个方面，不断推进牧渔业健康发展。二、活动主要内容（一）注重人文关怀,提高干部职工的幸福指数
5、。倡导关爱同志、和谐友善、团结共处的优良传统，思想上多疏导、政治上多关心、工作上多激励、生活上多帮扶，在政策允许情况下，最大限度地满足干部职工的合理需求，增强队伍的亲和力、创造力。1关心干部职工的政治进步需求，坚持正确的用人导向。一是严格执行干部任用条例规定，结合我局实际制定科级干部选拔任用办法，明确选拔任用条件，坚持德才兼备、以德为先用人标准；完善选拔任用程序，采取民主推荐、竞争上岗等多种形式选拔任用干部；坚持任人唯贤和反对任人唯亲，让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔和使用，为广大干部创造一个干事创业、展示才4华，让优秀人才脱颖而出的平台。二是深化考核机制，完善奖励制度。坚持日常考核与年
6、终考核相结合，评先评优与争创标兵相结合，以达到激励先进、鞭策后进、促进和改进各项工作的目的，营造和谐的工作环境。根据平时工作表现和民主测评、单位推荐，对局机关和下属单位工作人员 “德、能、勤、绩、廉”五个面方进行考核，确定优秀等次人员，予以表彰奖励。每年组织开展争创标兵活动，评先出年度十大牧渔风采人物、十大服务基层标兵、十大动物检疫标兵、十大疫病防控标兵、十大质量监管标兵、十大规范执法标兵、十大生产技术标兵、十大经营销售标兵，与嘉奖人员同等对待，激励广大干部爱岗敬业、锐意进取、勤奋工作。三是营造学习先进的浓厚氛围。对活动优秀和标兵称号的先进个人进行大张旗鼓的表彰，组织召开事迹报告会，让先进模范
7、人物受到尊重，激发干部队伍活力，积极营造优秀人才健康成长、脱颖而出的良好氛围。四是建立和落实领导干部联系、日常交流谈心等制度，畅通与干部职工的沟通渠道，常交流、真谈心，倾听干部职工呼声和诉求，改进我们的工作，让干部职工感觉到组织是依靠、单位是我家。2关心干部职工的精神需求，开展精神文明创建活动。一是 大兴学习之风，引导广大干部职工牢固树立全员学习、 终 身学习的理念。要教育干部职工改进学风，着眼5于做好本职工作和提高履职能力，真正做到学以致用。造就有知识、有思想、有纪律、有能力、有道德、有责任的干部职工队伍。二是广泛开展“爱读书 、读好书、善读书”活动。要引导广大干部职工把读书作为提高工作能力
8、的重要途径，养成良好的读书习惯，丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。紧密结合畜牧水产工作实际开展读书活动，成立读书兴趣小组、组织读书会等，促进读书活动的深入开展。三是建立阅览室。要把阅览室建设作为建设学习型机关、提高队伍素质的一项基础性工作切实抓紧抓好。根据工作实际需要，科学配备、及时更新业务和其他各类图书，为广大干部职工工作和学习提供良好条件。四是经常性的组织开展培训、讲座，优化知识结构，提升思想境界，拓宽干部视野。要在办公内网上开设学习专栏，为广大干部职工加强学习、参与人文化建设提供有效载体。五是积极开展寓教于乐的文体活动，让职工在当今激烈的竞争环境中，强健体魄、心情舒畅，有效培育职
9、工团队精神。建设 “职工之家”， 购置健身器材，倡导工间操；组织性的举行健身休闲活动，定期举办羽毛球、乒乓球等项目比赛活动。积极组建“书 法”、 “象棋”、 “摄影”等特色俱乐部，发挥特长、提高修养。每年组织两到三次大型室内活动，例如联欢会、运动会。每年春秋两季组织郊外活动，让职工愉悦身心，锻炼身体，以更加饱满的精神6投入到工作中去。六是加强职工心理健康教育，倡导和谐理念，培养职工乐观、豁达、 宽容的精神，培养职工自尊自信、理性平和、健康向上的心态，以开阔的心胸和积极的心态看待一切。3关心干部职工物质生活，不断改善工作、生活环境。一是坚持做到“三个必访 (干部职 工患病住院时必访、生活困难时必
10、访、亲人去世时必访)”、 “五个必谈（干部职工提拔时必谈，工作岗位变动时必谈、思想波动时必谈、家庭出现变故时必谈、同志之间发生重大矛盾时必谈）” ，对职工的困难要心想到、话说到、力尽到，以诚待人，以事感人，以情暖人。二是 积极开展送“温暖 ”活动。要把关心职工身心健康落到实处，定期组织干部职工体检，进一步搞好机关食堂、澡堂的人性化建设。对生活困难的职工，积极解决实际问题，并帮助向上级组织寻求支持。对家庭矛盾的和思想有情绪的职工常交流、真谈心，让职工真切地感受到党组织的关怀和大家庭的温暖。局系统各级工会组织要做好干部职工“婚丧嫁娶”慰问等工作，每逢职工生病住院病情较重的，要前往医院探视；干部职工
11、婚事，到场协助组织；干部职工去世，到场协助安排后事，送去花圈和慰问金；在职职工直系亲属去世，本地区的送去花圈和慰问金，路途远的电话问候、补送慰问金。三是在政策允许的情况下，不断提高福利待遇。国家重大法定节日如7元旦、五一劳动节、国庆节、春 节、端午 节、中秋节发放慰问品，慰问老职工和困难职工；三八妇女节，组织女职工活动，听讲座或近郊旅游，放松心情；五四青年节开展文体活动，八一建军节来临之际，由局领导牵头慰问复转军人，召开座谈会；重阳节，慰问离退休老干部。逢职工生日，发送短信祝贺，并送好利来蛋糕庆祝。（二）大力弘扬勇于负责、开拓创新、真抓实干、事争一流的畜牧水产系统的核心价值观。我局去年组织开展
12、了“强 四化、 树四风”活动，取得了很好的成效，工作作风明显转变。勇于负责体现了畜牧水产人的职业素养，开拓创新体现了畜牧水产人的时代精神，真抓实干体现了畜牧水产人的优秀品质，事争一流体现畜牧水产人的崇高境界，应 当把勇于负责、开拓创新、真抓实干、事争一流的“四种作风”固化为全市畜牧水产系统的核心价值观，融入思想、体现行为。1勇于负责。 要敢于坚持原则、敢于直面问题，坚决反对和克服好人主义；要敢于直面困难，主动承担急难险重任务，做到事不避难，敢于担当。要建立领导分包责任制，重点工作逐级落实到责任单位和责任人。要加强对落实责任情况的监督和考核，严格实施奖惩，对不负责任、推诿扯皮、失职渎职，以及弄虚
13、作假、掩盖矛盾和问题，导致工作不落实、造成不良后果的，要坚决问责。82、真抓实干。 要深入基层、深入群众调查研究，及时发现和解决牧渔业发展中遇到的各种难点、焦点、热点问题， 倾听广大农民的意见和要求，千方百计帮助解决实际问题。要在抓落实上见高低、在工作推进上比贡献，推动工作全面开展。要将省局和市委、市政府下达的任务目标，倒排工期，定人员、定责任、定 时限、定 奖惩，做到工作一项项落实、 问题一个个解决，确保取得实实在在的成效。3事争一流。率先发展。解放思想、更新观念、抢抓机遇要先人一步；着眼长远、超前谋划要超人一着；优化结构、产业 升级要高人一筹，争当全省畜牧水产行业的领跑人。争先进位。勇于追
14、求卓越，事争一流、力求突破，各项工作都要在全省做表率、树标杆。对于有考核指标的，努力全省争第一，全国创一流。4开拓创新。一是观念创新。要用工业化的理念谋划牧渔业发展，用产业化的思路推动牧渔业发展，用标准化的观念提升牧渔业生产水平。二是管理创新。建立完善瘦肉精监管工作部门协调联动机制，创新与刑事司法协调联动工作机制，创新养殖场与加工企业的利益联结机制，将监管监测体系建设向乡镇和村级延伸，提高信息化监管水平，力争在更多方面实现管理上的创新和突破。三是科技创新。加大科技成果转化和先进适用技术推广力度，抓好畜牧水产科技教育、培训，推行优质、高效、集约化9的现代养殖模式，提高重大动物疫病防控能力和牧渔产
15、品质量安全生产自控水平，促进产业转型和技术升级。在局系统开展科技评奖活动，激发本系统职工学科技、爱科技、钻研科技的热情。（三）关注民生，全心全意为人民服务。提倡人文化，倡导“ 以人为本”的民本思想，也就是教导我们做公务员的，要摈弃官本、官本位思想，要以民为本，以民为主，以人为本，走群众路线，听取人民群众的呼声，关心民众的疾苦，立党为公， 执 政为民，把 满足人民群众的生活需要，作为我们一切工作的出发点。1多措并举，服 务基层。 加强对基层畜牧水产部门的指导与服务，坚持一切从实际出发，指导工作符合实际，不给基层增加负担；对基层请求的事项，该办的事，马上办，决不 设卡刁难。注意发挥部门优势，开展各
16、类养殖技术培训， 组织专业人员深入到基层、到企业，送科技下乡，送科技入户。经常性的组织管理相对人、服务对象召开专题座谈会，通报我局工作情况，听取意见和建议。2主动服务， 赢得支持。 积极主动的为省厅、省局做好服务，主 动加强沟通协调，尽心竭力多办实事、多办好事，通过热 情周到的服务，建立了友谊，赢得了理解与支持，争得了更多的项目，进一步促进了牧渔业又好又快发展。103践行承诺，服 务群众。 按照相关规定要求，结合实际，向社会做出公开承诺，在新闻媒体刊登，并严格督促落实。 畅 通举报投诉渠道，落实举报投诉奖励办法，及时反馈办理情况。对于群众需要办理的事项或提出的问题，属于本部门办理，能够当场决定的，当场答复；不能当场答复的，请示或沟通、协调办理后及时答复；不属于本部门办理的事项告知应当办理的部门，让办事群众能充分感觉工作人员的热情。三、保障措施（一）高度重视，加强领导。为加强对人文化建设的组织领导，决定成立以党组书记、局长吕军英同志任组长，副局长贾建平同志、纪检组长郭建华同
