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1、某工业园区发展情况调研报告某工业园区发展情况调研报告强势打造 XX 产业园区 加快 XX 县工业经济发展XX 县政府副县长工业园区是产业集聚发展的重要载体，是工业经济总量增加和结构优化的重要增长极。近年来，XX 县以国家产业政策为导向，树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，大力发展蓄能生态产业，培育具有竞争优势的工业功能区，将 XX 工业园区作为 XX 县接受工业化辐射的重要基地，通过产业结构优化，大力发展能源、制造等产业，着力培育新兴产业，壮大做强优势产业，促进了 XX 工业园区全面、快速、协调发展，成为 XX 县工业提速升级的重要支撑。一、基础条件XX 工业园区地处 XX 县东北部，XX
2、 市的东南部，距 XX市中心城区仅 11 公里，宜珙铁路、金筠铁路、宜长公路和宜珙公路横穿区内，是通往长宁、珙县、XX、兴文、江安等地的交通要道，长江上游一级支流南广河和清溪河、福胜河流经境内，形成了公路、铁路和水路运输与 XX 中心城区相连的交通运输网络，交通条件优越、区位优势明显。二、发展与现状XX 工业园区自 XX 年成立以来，紧扣“打造产值上百亿元工业集中区”的总体目标，严格按照“强势打造 XX 工业园区”的基本要求，通过高起点规划，大手笔运作，竭力加强招商引资，全力搞好项目服务，致力推进项目建设，集中区规划布局基本成型，基础设施建设不断完善，企业入驻情况良好，100 亿工业集中区初显
3、轮廓。规划布局科学。XX 工业园区坚持以规划为指导，编制了四川 XXXX 县 XX 工业园区总体规划、四川 XXXX 县XX 工业园区产业发展规划和四川 XXXX 县 XX 工业园区水利建设规划、土地利用规划、交通建设规划等，规划面积 905 平方公里，确定了将 XX 工业园区建设成为以能源工业为主、制造和农副产品加工业为辅的能源工业功能区，根据工业性质的不同，将 XX 工业园区规划分为“一区三片”：磨顶片、石桥片、还阳片。磨顶片主要发展能源工业；石桥片主要发展以制造业为主的二类工业；还阳片发展以农副产品为主的加工业。机制体制健全。成立了县长为组长，常务副县长为常务副组长的 XX 工业园区管理
4、委员会，管理委员会下设管委会下设综合部、规划建设环保部、招商引资部、土地管理部和安全保卫部。同时，成立了 XX 工业园区投资开发有限公司，作为县政府投资项目业主和集中区投融资平台，承担集中区基础设施建设和招商引资等开发性前期工作。出台了XX 工业园区招商引资优惠政策、XX 县促进投资实施办法等政策，着力加强集中区的招商引资工作，切实搞好对入驻企业的服务，优化软硬环境，建立健全县领导联系重点企业、重点项目制度；实行集中区办公室工作人员联系企业捆绑式服务；落实招商引资项目手续代办制 ；定期召开集中区项目业主座谈会，不断优化全方位的服务措施，努力营造良好的服务环境，让更多的投资者和企业在集中区落地生
5、根，开花结果。基础设施完善。近年来，县政府投入资金 2 亿余元扎实推进基础设施建设，目前已取得明显成效。一是交通建设有基础。投资 750 万元建成 XX 大桥，火电厂“两路一沟”建设基本完成，区内交通规划逐步实施，石桥片交通规划完成，XX 二桥、金龟洞公路建设已进入前期准备阶段，整个集中区交通网络逐步完善。二是能源建设有序推进。XX火电厂建设进展顺利，目前已完成投资 23 亿元，预计明年8 月第一台机组发电；投资 1.4 亿元的月江水电站已投入正式运行，为 XX 工业园区的建设提供了电力保障；投资 2860万元的 XX110 千伏变电站已完成可研、选址，即将征地建设。三是配套设施有扩展。投资
6、600 万元、日产 6000 吨自来水的 XX 水厂已投入运行，为入驻企业和区内居民的生产、生活用水提供保障；引进 XX 佳烨天然气公司在集中区内开展工业用气管线安装工程，为集中区内企业提供用气保证；集中区污水处理厂已完成环评，正在进行可研修改工作；农民安置工作顺利推进，先后已建设了 3 期共 200 余套倒迁房交付使用，失地农民社会保障工作在区内顺利开展。入驻企业良好。XX 工业园区根据投资者的投资额度、投资密度、技术含量，采取“一事一议，特事特办”的原则确定土地供应和优惠政策。随着基础设施的不断完善，服务环境的不断优化，集中区被众多企业认可，前景被众多企业看好。目前，XX 工业园区共入驻企
7、业 17 户，其中正在建设的企业有 6 户，已建成投产的企业 7 户，已签约入驻企业 4 户。一期投资 48.3 亿元的 XX 电厂今年完成投资11 亿元,已累计完成投资 21 亿元；投资 1.8 亿元利用 XX 电厂生产的废物煤灰和煤渣作原料的 XX 县天顺建材有限公司200 万吨粉磨站正在建设中；投资 3000 万元 XX 德施普药业有限公司已竣工；投资 3 亿元的西成实业有限公司已落户XX 工业园区，正在全面推进西成实业燃料乙醇项目的各项前期工作，该项目环评大纲已于 XX 年 9 月通过国家环保局组织的专家评审。投资 2 亿元的云南明磊实业有限公司年产 10 亿只纸浆模塑环保餐具项目、X
8、X 县天顺有限责任公司搅拌站、XX 花园房地产开发有限公司搅拌站项目已签约入驻，另有中电环境有限责任公司脱硫项目、四川芙蓉集团岩棉项目、投资 2.6 亿元的 XX 天助水泥公司电厂脱硫石膏粉综合利用项目正在商谈入驻中。四川芙蓉玻棉制品有限公司、XX 福华机械设备制造有限公司、XX 普什铸造公司、金叶茶业有限公司等 7 户企业已建成投产。今年 1-5 月，共完成工业总产值 34144 万元，与上年同期相比增加 103.6%，实现工业增加值 10651 万元，同比增加 53.3%，实现销售收入 21106 万元，同比增加 48.1%，实现利税 3065 万元，同比增加 255.5%。三、存在的主要
9、问题及原因分析几年来，集中区建设总体运行良好、推进有序，但是客观分析还存在发展不够快、质量不够优等问题。究其原因，主要是在建设发展快车道、打造发展加速器上还存在差距。主要体现以下四个方面：产业结构调整任务艰巨。XX 工业园区总体上仍然以资源开发性产业为主，多数产品处于产业链条低端，产业链条关键环节的企业较少，优势产业链条整体不长，竞争力不强。部份产业产能过剩问题较为突出。国际“低碳经济”概念的提出和哥本哈根气候峰会的举行，低碳经济越来越倍受关注，对资源开发型企业发展将带来一定的压力。基础设施建设相对滞后。虽然在交通建设、能源建设、配套设施建设等方面作了大量工作，但由于投入有限，集中区基础设施建
10、设还是相对滞后，主要表现在：区内管网线搬迁未完成，货运火车站公路建设速度较慢，110KV 变电站建设推进不够快，热能配套缺乏。招商引资项目辐射不强。集中区引进的企业大多属劳动密集型和加工型企业，科技含量不高，产品的技术含量和附加值普遍较低。多数企业未能形成与自身产业和区域布局相符合的整体发展格局，产业特色不够鲜明，辐射带动力不强。要素保障矛盾日益突出。今年各项要素没有宽松迹象，仍将趋紧。一方面受多重因素影响，煤、电、气等供应压力较大。另一方面超级宽松的货币政策将逐步回归正常，而且贷款将重点投向在建项目，严格控制新上项目。今年信贷政策正逐步收紧，企业融资特别是中小企业融资的压力将逐步加大。四、对
11、策措施目前，全市工业集中区竞相发展，特别是以阳春坝、罗龙为代表的一批工业集中区的迅猛发展对 XX 工业园区的做强做大形成了巨大挑战。XX 工业园区要在竞争中赢先机、上台阶、求发展，就必须要做到六个坚持。坚持以高效服务为前提，打造优良环境。良好的服务环境才能打造优良的投资环境。XX 工业园区要成为投资者的乐园，成为企业发展的家园，就必须作好各项服务工作，在三个方面下狠功夫。一是在提供优惠政策服务上下功夫。加快完善四川 XXXX 工业园区招商引资优惠政策、XX县促进投资实施办法的步伐，就投资领域、土地政策、用地、供地条件、税费政策及奖励政策等作出明确规定和要求，使投资者一目了然，增强他们的投资信心
12、。二是在深化机关效能建设上下功夫。对前来投资的企业，从立项、审批、建设等方面提前介入，提供“一条龙服务”，推行服务承诺制和限时办结制，减化办事程序和办事环节，提高办事效率，强化效能监督，做到“低成本、高效益、零障碍”；健全投诉制度，设立纪检监察投诉中心，全力解决干部不作为、乱作为问题，讲诚实守信，抓有求必应，优化服务软环境。三是在优化法制环境建设上下功夫。依法保护外来投资者的合法权益，实施公安机关联系外来企业制度和挂牌保护制度，让客商安心生产、放心经营、大胆技改；狠抓市场经济秩序整顿和规范，建立信用认证制度，取缔和纠正不合理收费，为企业发展减负，保证落户企业引得来、留得住、办得好、快发展。坚持
13、以对外宣传为基础，树立品牌形象。宣传是扩大集中区影响力的基础，是打造集中区品牌的有效手段，要以大宣传迎来大招商促进大发展。一是充分拓展宣传渠道。利用省、市、县的各种报刊、网站、电视、广播、标志性广告牌等渠道，深层次、多角度、全方位地宣传报道集中区的发展魅力，让集中区建设成效有目可睹、有耳可闻、有口必传。二是充分打造宣传平台。以参加招商工作会、“渝洽会”、“西博会”等各种招商工作会为平台，加强四川 XXXX 工业园区招商引资优惠政策、XX 县促进投资实施办法和 XX 工业园区建设等方面的宣传，让集中区建设走出 XX 县，迈向全国。三是充分抓好宣传推介。做好集中区的整体形象策划、宣传和推介工作，突
14、出抓好区内企业参与集中区形象宣传工作，做到园区对外宣传以企业为支撑，企业对外宣称有园区内容，形成“以企养园、以园促企”的局面，实现“企业品牌做大的过程就是集中区做大的过程”。坚持以项目建设为核心，扩充经济总量。项目是扩大投入的载体，是工业发展的命脉。紧紧抓住 XX 火电一期工程全面开工建设，天顺 200 吨水泥粉磨站项目落户 XX 集中区并开工建设等一大批打基础、谋长远重大项目的历史机遇，按照盘子做大、基础做强、效益做优的要求，在现有基础上，抓好一批影响大、带动力强、具有核心竞争力的重大项目建设，进一步提升产业集中度和发展水平。大力挖掘和利用资源优势，发展壮大特色产业，切实把资源优势转变为项目
15、优势和产业优势。对已经签订合同的项目，派专人服务、确保项目尽快开工建设；对已签订的协议项目实行定人定责，有效推进，尽快变成合同项目；对已有合作意向的项目，紧盯死守，持续攻关，力促升级为合同项目；对已建立联系，需进一步洽谈的项目要紧紧盯住，加强交流，增进双方的了解，为进一步的合作打牢基础。坚持以招商引资重点，聚集产业功能。对外开放、招商引资是扩大投资，推动我县工业经济尽快跃上新台阶最直接的途径、最实在的举措。要始终把招商引资放在重中之重的位置，牢固树立“抓招商就是抓经济”的思想，利用西部大开发、成渝经济区建设等政策优势，充分发挥我县的区位、资源、产业优势，实施有效的优势产业对接政策，突出抓好产业
16、招商，主动而有选择地承接国内外产业转移，努力引进一批经济实力强、市场前景好、核心技术水平高、具有先进管理理念和经验、带动力大的战略投资者和产业化项目。加大跑市、上省、进京力度，运用亲情、友情、乡情，找客商、找项目、找资金，广泛联系，及时对接，提高招商引资的成功率，集聚工业发展的强大动能。坚持以融资创新为动力，增添发展活力。资金是企业生存的保障，是园区发展的根本，企业和园区要做强做大，在市场上占有立足之地，就必须要拓宽资金渠道，增添融资手段，才能保障资金源源不断的注入。一是建立企业融资体系。按照“政府投资推动，企业融资助动，项目引资拉动”的发展模式，政府召开银政企联席会，邀请信用度高、具有发展潜力的中小企业和银行参加，积极为银行和企业发展牵线搭桥，加快银行信贷资金向企业优质项目的对接速度，促进企业做强做大。同时，鼓励企业通过贸易融资、固定回报投资、委托贷款、金融租赁、技术入股等多种形式拓宽融资渠道，促使资金、技术、人才等生产要素向企业集中，推动健康企业发展。二是建立园区融资体系。充分发挥 XX 工业园区投资开发有限公司投融资平台作用，积极探索以财政资产
