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1、市水利局市水利局 XXXX 年年“六五六五”普法工作情况汇报普法工作情况汇报各位领导、各位同仁：“六五”普法以来，我局按照省、市“六五”普法规划总体要求，坚持普法与法治实践相统一，紧紧围绕全市水利工作重点，强化领导，与时俱进，扎实工作，为推进可持续水利建设，构建和谐社会营造了良好的法制环境。一年多来,全局水行政管理和行政执法工作零投诉无败诉。现将我局 “六五”普法情况汇报如下：一、加强组织领导，夯实普法基础健全组织机构。为切实做好“六五”普法的工作， XX年 10 月，我局专门成立了全市水利系统“六五”普法领导小组，最近，又根据局领导分工的调整和局内设处室人事变动情况，先后 2 次进行了调整和
2、充实。领导小组组长由局长罗利民兼任，副组长由局党委书记陆道如、分管局长王国佐兼任，成员由局内设各职能处室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。办公室设在局政策法规处，主任由局政策法规处处长冯兆云同志兼任。办公室共 9 人，其中具有硕士研究生学历 2 人，本科学历 6 人，大专学历 1 人，配有办公用房 6 间，电脑每人一台，电话机、传真机、复印机、照相机、摄像机等办公设备均配备到位。制定规划和年度实施计划。为切实做好“六五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，在“五五”普法验收时即谋划“六五”普法规划的编制工作，于 XX 年 6 月份专门成立了“五五”普法验收暨 “
3、六五”普法规划编制工作领导小组，组织协调“六五”普法规划的编制工作，并于 XX 年底完成了全市水利系统“六五”普法规划的初稿，XX 年 10 月，我局又根据全省水利系统“六五”普法规划精神和 xx 市“六五”普法规划的要求，进行了完善和充实，并以盐水政XX28 号文下发全市水利系统贯彻执行。为扎实推进普法工作，每年年初，我局专门研究制定年度全市水利系统普法和依法行政工作要点或全市水政工作要点，并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实。建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考试制度、领导干部法制讲座制
4、度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、水政监察员学习培训制度、行政执法公示制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。加强考核监督。我局以考核监督为手段, 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过健全完善工作进度通报、目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。今年年初，通过考核，对去年全市水利系统依法行政、法制宣传教育等 18 个先进集体、36 名先
5、进个人进行了表彰。今年我局又完善考核办法，拟于 XX 年元月上旬组织对今年全市法制宣传等工作进行检查考核。在建立内部考核机制的同时，健全外部监督机制，聘请了 6 名行风监督员，今年我局先后 2 次专题召开座谈会，听取行风监督员对依法行政、法制宣传工作的意见和建议，并在局办公大楼一楼大厅公布他们的单位、姓名、联系电话等，以便更好地接受社会监督。同时，局领导根据要求定期走进广播电台政风热线栏目，接受群众的咨询和意见。今年以来，局领导及有关处室负责人先后 4 次走进 xx 广播电台 “政风热线”直播间，向广大听众介绍了“世界水日”和“中国水周”的由来，回答听众和网友提出的防汛抗旱、水资源管理、农村河
6、道整治、饮水安全、水行政许可等水利建设和管理方面的问题，同时，呼吁全市广大干部群众关心水利、支持水利。通过“ 广播、电视、报刊、网络”架起公众参与监督水利工作的桥梁，增加了水利建设和管理的透明度。二、深化学法用法，努力提高依法行政水平和依法办事能力水利系统广大干部职工法律素质的提高是搞好本部门法制宣传教育工作的关键。为此，“六五”普法以来，我局结合实际，通过以会学法、培训学法、以案释法、交流研讨、专题学法等多种形式，有步骤、分层次地在系统内部开展了学法用法活动。强化领导干部学法。一是建立党委理论中心组定期学法制度。我局确定每个月的第一个星期一上午为局党委中心组学习日，雷打不动，今年，专题安排了
7、 2 期学法活动。为强化领导干部和重点人员的学法，我局于 XX 年底定制了“xx 市水利局六五普法学法笔记”300 多本，局机关及局直单位科级以上干部人手一册，要求每人每年学法时间累计不少于 40 小时，每年参加集中学法不少于 2 次，记学法笔记 6 篇以上，每人每年至少撰写 1 篇学习体会或理论文章。二是建立领导干部任职前法律知识考试制度，将法律知识的学习引入用人机制。今年以来，我局先后面向局系统公开选拔了 4 名正科职和 15 名副科职干部，不但在选拨考试中有法律知识，而且在任职前还进行法律知识培训。切实抓好水利工作人员学法。“六五”普法以来，我市各级水利部门在水法宣传活动中，仍把加强行业
8、职工法律法规学习培训工作作为一项首要任务予以落实，一是将3 月份定为水法学习宣传月，采取集中辅导、专题讲座、学习交流等形式，组织局机关全体工作人员尤其是公务员学习法律法规。学习内容除了干部法律知识读本的内容以外，重点学习水法、防洪法等部门法以及行政许可法、行政处罚法等通用法律、法规以及相关政策。二是在 xx 水利网上开辟了学习一号文件专栏，组织人员专题集中学习中央、省、市三个一号文件和中华人民共和国水土保持法。三是开展“公务员法律知识周周学”活动。四是举办培训班，并组织人员参加省水利厅举办的行政执法技能竞赛、市行政中心举办的行政许可知识竞赛等活动，并取得了可喜的成绩。五是加强研讨、交流，做到学
9、以致用。组织人员参加省水利厅组织的xx 水利“依法治水”栏目组稿、市政府法制办组织的法制论坛等活动。重点抓好水行政执法人员的法律法规学习。在水行政执法人员中坚持每周半天学法制度，要求对常用法律做到熟烂于心；通过举办培训班、案卷评析、以案释法、法律知识考试、执法业务知识竞赛、组织参加省市培训等形式，着力提高水行政执法人员的执法水平和能力。今年 3 月份，我局对全市水行政执法人员组织了一次法律知识考试，7 月份，又组织全市水政监察大队长开展以案说法活动，有效地促进了行政执法人员学法工作的深入开展。三、精心组织水法宣传活动，不断提高全民水法制意识我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣
10、传与执法工作、水行政管理相结合，使水法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村，形式多样，成效显著。抓住有利时机，开展集中宣传。今年 3 月份，我局紧紧抓住一年一度的“世界水日”、“中国水周”这一有利时机，按照因地制宜、形式多样、突出重点、讲究实效的原则，紧紧围绕“严格管理水资源，推进水利新跨越”这一宣传主题，以宣传中央和省、市 1 号文件为重点，采用报刊、广播、电视、墙报、标语、录音、录像、图版、街头咨询服务、出动宣传车船巡回宣传等人民群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地开展了 10 项宣传活动。一是组织“世界水日”暨“中国水周”万人签名活动。3 月 22 日上午，在市行政中心组织开展纪念第二十届“世界
11、水日”暨第二十五届“中国水周”万人签名活动。市委书记赵鹏参加签名活动并讲话。市委、市政府四套班子领导李驰、戴元湖、周德祥、陈卫国、何桂英、丁建奇、陈还堂、吕拔生等参加了签名活动。市行政中心近 800 人参加了签名活动，拉开了我市系列宣传活动的帷幕。xx 市委书记赵鹏在“万人签名”活动时强调，xx 是农业大市，大力加强农田水利建设是保障国家粮食安全的迫切需要。 “万人签名”活动在我市工矿、企业、高等院校、部队等单位及公共场所巡回历时 7 天，近 1 万多人参加了签名活动，中新网、中国 xx 网、中国 xx 网等多家新闻媒体宣传报道了我局这一做法，受到了良好的宣传效果。二是多种形式并举，开展广场宣
12、传活动。3 月 22 日上午，联合亭湖区、盐都区、射阳县、大丰市水利局和市水利工程管理处等单位在市区迎宾公园广场举办系列宣传活动。市人大副主任何桂英、市政协副主席吕拔生以及市直部门有关负责同志，亭湖区、盐都区有关分管领导等 200多人参加活动。3 月 22 日上午，尽管下着绵绵细雨，但活动现场青龙欢舞、锣鼓阵阵，小品、舞蹈、快板等文艺表演赢得观众阵阵掌声，同时，过往群众撑着雨伞、顶着雨披前来咨询，争相索要宣传材料，积极参加有奖答题现场人头攒动，气氛热烈。三是组织水法宣传文艺节目演出。我局在“世界水日”到来前夕，联合盐都区、亭湖区、大丰市、射阳县水利局和 xx 市水利工程管理处，精心策划了一台以
13、“水之歌”为主题的文艺节目，3 月 22 日下午在市区防洪工程管理处的大会堂进行演出。xx 市水利局局领导班子、驻盐局属单位职工和家属观看了演出。演出现场气氛热烈，掌声不断。一曲水之歌，歌颂了党的水利好政策，道出了人们对水的爱惜和赞美之情；独角戏老来俏夸 xx、摇滚快板xx 水利屡建奇功向人们展示了一号文件颁布以来 xx 水利改革发展取得的成就和“十二五”xx 水利发展的宏伟蓝图；小品节水风通过一个戏剧性的故事向人们讲述了节约保护水应从我做起从生活中的点滴做起的道理；由 xx市水利工程管理处职工演唱的 守潮人之歌，以 xx 沿海第一闸射阳河闸半个多世纪以来挡潮排涝、造福 xx 人民的历史和现实
14、为背景，歌颂了沿海一线水利工作者甘于奉献、乐观向上的精神，集中体现了水利人“献身、负责、求实”的精神风貌。大丰、射阳、亭湖、盐都等县水利(务)局组织编排了情景诗朗诵水利的春天、音乐快板书水利颂歌等剧目到学校、工厂、镇村巡回演出，群众反响热烈。四是采取标语、图片展览、知识竞赛、板报、橱窗等生动活泼的形式进行宣传，着力营造浓烈的宣传氛围。在创新形式、展示特色的同时，我局充分利用现代传媒手段，在市区 147 块科普电子画廊播放宣传片和宣传标语、发送8 万条手机宣传短信，面向广大群众宣传水情，宣传水法。滨海县水利局把群众身边发生的水情变化归纳成几句俗语，在街头巷尾进行宣讲。 市通榆河枢纽工程管理处积极
15、开展水法进校园活动。五是动员全市各新闻新闻媒介聚焦“世界水日”、“中国水周”，在盐阜大众报举办专版，发表 xx 市人民政府副市长陈还堂、xx 市水利局局长罗利民纪念“世界水日”署名文章；邀请 xx 电视台、盐阜大众报、xx 晚报等多家新闻媒体对“世界水日”、“中国水周”宣传活动进行跟踪报道和专访。与此同时，各县也分别通过请县人大主任、分管县长、水利局长作电视讲话、发表署名纪念文章、在当地报刊上办专版等形式，开展了丰富多彩的宣传活动。滨海县、东台市水利局、市工管处、市通榆河枢纽管理处等单位组织干部职工收看护航水利。滨海县水利局为充分发挥该部电视片的宣传作用，还将电视片刻录成光盘，及时发放到各乡水
16、管站和下属单位组织观看。射阳县水利局在射阳电视台播放滚动字幕和制作公益广告宣传，通过公交车、宾馆、酒楼、以及设有电梯单位的分众传媒进行为期 2 个月的宣传。据不完全统计，今年我市水法宣传计投入宣传经费 100万多元，张贴悬挂标语 4 万多条，树立固定标牌 150 处，印发水法规宣传材料 12 万多份，出动宣传车船 150 次，举办培训班、法制讲座 24 期，设立宣传点 65 个，咨询达30000 多人次，举行知识竞赛 5 期、进行水法宣传文艺演出60 多场次，使全市上下“世界水日”、“中国水周”宣传活动报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音，宣传活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，有效地增强了全民的水忧患意识和水法制观念。坚持宣传与执法、管理相结合，平时宣传常抓不懈。一是将水法规宣传教育融入到水行政执法中。在平时的执法、巡查活动中，严格坚持“教育为主，处罚为辅”的原则。针对当事人的违法行为耐心宣传相关水法规条款，使当事人明白违法行为可能产生的后果，主动停止违法行为；通过对当事人违法行为自纠行为进行现场督查
