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1、市林海村新农村规划市林海村新农村规划目 录前 言 2第一章 规划总则 3一、规划原则. 3二、规划范围. 4三、规划期限. 4第二章 基本现状 5一、自然地理情况. 5二、人口状况. 5三、土地状况. 6四、农业生产条件. 6五、资源条件. 8六、产业状况. 9七、经济发展水平. 10八、农民住房. 10九、人居环境. 10十、公共服务设施. 11十一、发展条件分析与发展思路. 12第三章 经济发展 14一、人口预测. 14二、经济目标. 15三、产业发展. 15三、基本农田建设. 19四、合作经济组织发展. 19第四章 公共设施建设 22一、道路交通建设规划. 22二、学校建设. 26三、村
2、级公共服务中心建设. 27四、五保家园建设. 28五、电力设施规划. 28六、通讯设施规划. 29七、闭路电视设施规划. 30八、人畜饮水工程规划. 30九、排水工程规划. 31十、燃气能源工程规划. 32十一、生态环境建设. 32第五章 村落建设 35一、建设思路与目标. 35二、规划原则. 35三、用地规模. 35四、居民点布局规划. 36五、主要配套设施建设项目. 37六、住房改造. 39七、住房建设风貌. 40第六章 农民素质建设 41一、农民培训. 41二、社会保障. 42三、民主管理机制. 43第七章 附 则 46前 言科学合理编制新农村村级规划，是当前推进社会主义新农村建设的基础
3、性工作。XX 年 4 月，XX 市渝南规划设计公司受江津市四面山管委会的委托，负责编制江津，接到任务后，我们深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议。在规划编制期间，得到了江津市四面山管委会、林海村两委会及有关单位的大力支持，在此表示感谢。旅游业，是主导，服务游客要搞好；路不烂，通水电，基础设施是关键；厨厕圈，要改善，家家户户换新颜；树新风，拒赌黄，村规民约要记牢；学技能，习文化，勤劳致富有办法；懂法纪，明事理，民主自治要树立；治环境，建新村，小康路上往前奔。第一章 规划总则一、规划原则1.因地制宜，顺应民意。要符合实际，尽量满足民心民意，确实做到顺民心、顺民意、结合实际情况，合
4、理规划。2. 重在实施，便于操作。规划落脚到具体项目，布局到具体建设地点上，落实到所需资金上。因地制宜、量力而行地明确建设目标，建设标准、档次、时序要科学合理，避免规划与实际脱节。3. 抓住重点，突出特色。结合林海村景区优势，以发展旅游服务产业为重点,打造具有当地特色文化的旅游产品。4. 以人为本，合理布局。坚持以人为本、便民利民的原则，按农民的意愿和需求进行规划。特别是在集中居民点、公共设施的布局上，要符合村域特点、农民意愿及客观实际，以农民愿不愿意和满不满意为衡量标准。5.立足现实，建改并重。充分利用资源和现有基础，改造原有产业，建设优势产业；在公共设施建设和人居环境整治上，既要按需要新建
5、公共设施，又要注重修缮原有设施，完善服务功能；既要规划旧房改造，又要规划集中居民点。6.节约用地，保护环境。充分利用荒山荒坡，合理利用建设用地，就地取材；按照建设环境友好型的要求，加快推进农村生态环境建设，切实加强自然环境保护二、规划范围林海村辖区用地，规划面积 41.37 平方公里。三、规划期限近期：XXXX 年中期：XXXX 年第二章 基本现状一、自然地理情况1.地理位置林海村位于四面山风景名胜区的东南部，地理坐标介于东经 10617-10630，北纬 2831-2843，与贵州省习水县大坡乡飞鸽村接壤，距离 XX 主城区 147 公里，江津主城区 105 公里。3.地形地貌及气候林海村地
6、处四川盆地丘陵与大娄山相接地带，南高北低，大部分属于山地，平均海拔 1200 米。林海村属北半球副热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温 13.1 度，年平均降雨量 2579.9 毫米，主导风向是东北风，年平均风速 1.2米/秒。二、人口状况林海村辖大洪海和小洪海 2 个村民小组，共 198 户，总人口 721 人，其中男性 364 人，女性 357 人，男女性别比 1.02：1。从事产业人数分别为第一产业 140 人，第二产业 115 人，第三产业 320 人。劳动力人口 371 人，其中男性 197 人，女性 174 人，男女比 1.13：1。三、土地状况林海村
7、幅员面积 41.37 平方公里，国有用地 16.62 平方公里；集体用地 24.75 平方公里，其中森林面积 28142.3亩，耕地面积 144 亩，建设用地 196.5 亩，水域 8401 亩。四、农业生产条件1.村级道路现有村级公路 3 条，总长 14 公里，其中上码头-XX 坎公路长 9.5 公里，王爷庙-牛脑坎 2 公里，为泥结石路面，王爷庙-二洞口为水泥路面，公路长 2.5 公里；社级公路 2条，长 5.5 公里，为泥结石路面；人行便道土路 26.2 公里，可通达村域各个院落。2.水利设施林海村现有小洪海、大洪海、珍珠湖、二洞口四座水库，山坪塘 11 口，并在二洞口建有电厂一座。有大
8、洪海-牛脑坎长 2.5 公里的水渠一条。林海村水库一览表水库名称流域面积(km2)坝高(m)坝型最大库容(万 m3)正常库容(万 m3)正常水位(m)建成时间小洪海18.056.5石拱坝1961271192.751978大洪海45.612石拱坝46042011861975珍珠湖3.6520石拱坝19516712501997二洞口49.723.5混凝土417.4341.51180XX林海村电站一览表电站名称装机规模(台千瓦)设计水头(m)设计流量(m3/s)年发电量(万千瓦时)设计年利用小时(小时)建成时间二洞口240043.42.36289.33616XX林海村山坪塘概况名称坝型面积鱼鳅湾条石
9、坝5长岩子条石坝3郑家湾条石坝2.8黑凼子条石坝2大无基条石坝2生溪湾条石坝3鱼塘湾条石坝2墩子旁条石坝2XX 湾条石坝5唐家湾条石坝4桃花岛条石坝3合 计33.83.有效灌面村域水库、山坪塘的蓄水，主要满足村域外的农田灌溉。4.农机化水平村域地处山区，坡度基本都大于 25%，现有耕地基本退耕还林，因此无农业机械。5.电力状况村域内陪电设施陈旧落后，线路敷设不规范，供配电的可靠性、安全性差，供电质量低，电压不稳，电损严重。五、资源条件1.自然景观资源响水滩，位于村域西北方，主要景点有七百梯、沙坪小溪、珍珠滩、沙坪瀑布、文家古寨、响水滩瀑布。望乡台瀑布，位于村域西北方，宽 40 余米，垂直落差1
10、51.76 米，是迄今全国发现落差最大的瀑布。太子洞瀑布，瀑宽 10 米，落差 80 余米，位于太子洞、太子笋峰之间。大洪海，位于响水滩南 2 公里，回水 30 公里。村域有良好的植被的景观，乔木郁郁葱葱，灌丛枝叶繁茂。2.人文景观界碑：屹立于大洪海和金龙寺之间，是贵州与 XX 的省界，该碑立于“文革”时期。杨氏古墓：位于村域上码头，是建于清代的一座杨氏陵园，浮雕精湛，联句优美。太子洞：位于村域中部，传说是皇太子避难之地，位于林区南部洪海小湾一带。六、产业状况林海村以旅游服务业为支撑产业，XX 年，农家乐 26 家，旅游观光客船 151 艘，旅游商品零售店 22 家，旅游服务业的从业人员 32
11、0 人，总收入 650 万元；退耕还林 1721 亩，政府补助收入 38 万元；外出务工收入 50 万元；养殖业以养蜂为主，有蜂桶 450 桶，总产量 4500 公斤，产值 27 万元。村民人均纯收入 4015 元。经济总收入 765 万元，旅游服务产业的收入约占总收入的 86%。目前，林海村无农民合作经济组织。七、经济发展水平林海村没有集体经济，大洪海村民小组现有停车场一个，年收入 4 万元。XX 年，林海村劳动力外出务工 115 人，外出务工收入50 万元，村民人均纯收入 4015 元。八、农民住房林海村村民居住比较分散，独居户院落 1 个，2-5 户院落 23 个，5-10 户院落 7
12、个，10 户以上户院落 6 个。林海村 198 户，住房建筑面积 27700 平方米，其中有158 户农民住房为土瓦或木瓦结构，约占 80%，建筑面积13650 平方米；有 31 户为砖混结构约占 15%，建筑面积12430 平方米；有 10 户为砖瓦或砖木结构，占 5%，建筑面积 1620 平方米。九、人居环境农户基本采用传统的生活方式，农民居住环境质量较差。 198 户农户中有 158 户农户人畜混居、柴草做饭、厕所与圈舍并用，卫生条件相当差；只有 40 户农户有独立厨房、厕所、圈舍和院坝。有 178 户农户房前屋后杂物乱堆、垃圾乱倒、淤泥积存，严重的破坏风景区的生态环境。十、公共服务设施
13、1.学校林海村现有村级小学 1 所，位于上码头，占地面积 600平方米，建筑面积 300 平方米，设置 2 个班，在校学生约50 人，教师 2 名，校舍年久失修，破烂不堪，安全隐患严重，影响正常的教学活动。幼儿班 1 个，位于上码头，学龄前儿童 20 人，教师 1 名。初中适龄人数 32 人，初中在校生 32 人；无青壮年文盲。2.村办公室林海村办公室位于上码头，房屋为土瓦结构，办公条件较差，建筑面积约 60 平方米。3.村卫生室林海村现有卫生室 1 处，位于王爷庙，有合作医疗卫生员 1 名，参加新型农村合作医疗人员 369 人，占村民总数的 51%，初级卫生保健工作经江津市验收，合格达标。4
14、.村文化室村里没有村文化室和集体活动的健身场地，体育设施匮乏，文体活动较少。5.五保家园有五保家园一个，位于花生溪，全村五保老人 17 户 17人，居住在五保家园的 2 人，集中供养率 12%，其余 15 人散居供养。6.救济保障事业林海村有绝对贫困户 11 户 22 人，相对贫困户 93 户372 人，均按政策规定落实补助金。十一、发展条件分析与发展思路发展条件分析1.有利因素社会主义新农村建设将步入高潮，各级政府和社会各界高度重视，将出台各种优惠政策，加大对新农村建设的投入。区位优势国家重点风景名胜区四面山的核心景区和重要景点位于林海村境内，并且有近三分之二的界限与贵州交界，可以吸引渝黔两
15、地的游客。资源优势林海村丰富的自然和人文景观资源，有利于发展休闲度假旅游业。旅游服务业发展潜力巨大随着四面山旅游发展公司对四面山风景区的开发建设，基础设施日趋完善，旅游人数逐年增加，旅游业发展势头强劲。村民积极性高通过建设社会主义新农村的宣传，林海村农民群众响应热烈，自觉参与新农村建设的热情高涨。2.不利因素1.环境污染旅游的人数逐年增加，给该地区的环境带来一定的污染。2.道路不畅没有形成系统的道路网络，且多为泥结石路，雨天或雨后，村民出行不便，影响旅游业的发展。3.村民的素质较低全村劳动力文化水平较低，高中以上的仅占 10%，同时，由于缺乏技能培训，劳动力水平低。4.贫困户较多全村绝对贫困户
16、 11 户，相对贫困户 93 户，占总户数的 53%，他们经济实力弱，参与新农村建设有一定困难。发展思路1.基本思路充分利用旅游资源优势和巨大的旅游市场，做大做强旅游服务业，合理发展特色旅游产品，形成完善的旅游产业链，为林海村新农村建设提供强大的产业支撑，提高农民收入。2.总体定位以发展旅游服务业为主，以发展特色旅游产品为辅，建设适宜景区村民居住的生态型新农村。第三章 经济发展一、人口预测XX 年，林海村总人口为 721 人，出生 4 人，死亡 3 人，人口自然增长率为 1.39 ，最近几年全村无迁入、迁出情况，机械增长主要考虑婚配及人口自然增长因素，至规划期末人口增长率按 3，XX 年林海村总人口为 730 人。二、经济目标大力发展旅游服务业，在规划期末经济总收入比 XX 年翻一番，改善村民生活条件，使村民的人均收入得到大幅度的提高。三、产业发展产业定位以旅游服务业为主，以特色旅游产品为辅。旅游经济发展分析根据统计：XX 年到林海村的旅游人数约 11 万人次，旅游总收入 690 万元，游客至此人均消费约 63 元，随着游客旅游消费水平的提高，预计 XX
