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1、市委九届二次全体会议上的讲话市委九届二次全体会议上的讲话各位委员、候补委员，同志们：本次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、XX 市委四届二次全会精神，总结回顾 XX 年工作，安排部署 XX 年工作，团结带领全市人民抢抓机遇，创新实干，拼搏争先，努力推动 XX 经济社会转型发展、加快发展、更好更快发展。下面，我代表市委常委会，向全委会报告工作。XX 年主要工作即将过去的 XX 年，面对宏观政策趋紧、区域竞争激烈、发展压力加剧的严峻挑战，市委团结带领全市人民，紧盯目标不放松，坚
2、定信心抓落实，攻坚克难求突破，掀起了新一轮发展热潮，取得了“三个明显提升、三个稳步推进、三个全面增强”的发展成绩。 “三个明显提升”：一是综合实力明显提升。预计全年实现 GDPx 亿元、同比增长 x%，财政一般预算收入达 x 亿元、同比增长 x%，社会消费品零售总额达 x 亿元、同比增长 x%，规上工业企业增加值达 x 亿元、同比增长 x%。二是开放水平明显提升。全年引进签约项目 x 个，到位资金 x 亿元；争取中、省投资项目 x 个，到位资金 x 亿元，争取项目个数、资金总量分别同比增长x%、x%，成功争取全国第三批小农水重点县项目，连续两年获评西部最具投资潜力百强县。三是发展后劲明显提升。
3、全年完成固定资产投资达 x 亿元，同比增长 x%；实施重大项目 x 个、总投资 x 亿元，竣工重大工业项目 x 个，其中：川铁余热发电项目并网发电，鑫发机械、嘉乐电子等 x 个新建项目建成投产，开工总投资超 x 亿元重大工业项目 3个，宏云二期土建工程完成 x%，帕沃可矿物纤维一期正进行主体厂房建设、将填补西部地区玄武岩矿物纤维制品生产线空白，俊烽轮胎一期土建工程完成 x%；完成石漠化综合治理、病险水库整治等涉民项目 x 个，投入资金 x 亿元。“三个稳步推进”：一是基础建设稳步推进。城镇功能配套得到加强，完成广清路、新华大道一段建设，房地产开发累计投入 x 亿元、竣工 x 万平方米，新增城镇
4、面积 x 平方公里、城镇化率达 x%；交通基础建设得到强化，整治烂路 x 公里，建设通乡通村公路、断头路 x 公里；生产生活环境得到改善，改造中低产田 x 亩，整理土地 x 亩，修建天池湖主干渠 x 米，新增渠系配套 x 公里，森林覆盖率达 x%，我市被省政府评定为“全省林业产业强县” 。二是稳定工作稳步推进。高度重视信访工作，受理群众来信来访 x 件 x人次；持续开展煤矿、交通等重点领域、重点行业安全专项整治，安全态势保持平稳；大力推进社会管理创新，积极争创省级“无毒害市” ，群众对社会治安满意率达 x%以上。三是民主法治稳步推进。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善多党合作和政
5、治协商制度，扎实抓好党务、政务、厂务、村务公开工作，党管武装、统战、党史、工青妇、残联、工商联、科协、市志编纂等工作取得新成效，成功荣获“四川省五五普法先进集体” 。 “三个全面增强”：一是产业集聚能力全面增强。工业增势强劲，工业园区完成基础设施投入 x 亿元、新拓展面积 x 平方公里、新建标准厂房 x 万平方米，机电五期基本实现“三通一平” ，5 户在建煤矿技改步伐加快推进，新培育规上工业企业 x 户。农业提质增效，新引进苏州益友等入园企业 7户，启动建设高兴尖宝山等田园别墅新村 x 个，新培育规上农业龙头企业 2 家，成功举办“中国XX 山首届葡萄文化节” ，黄花梨度假村被评为“全国休闲农
6、业与乡村旅游示范点” ，东云兔业荣获“国家兔产业技术体系 XX 示范场”称号。三产业蓬勃发展，景区景点建设有序推进，全年接待游客 297.7 万人次、实现旅游收入 x 亿元，培育限上商贸企业 12 户，实现外贸出口 x 亿美元，被授予“四川省乡村旅游示范市” 、 “四川省旅游标准化示范市”称号。二是富民惠民能力全面增强。 “两基”迎国检圆满完成，普通高考上线率、本科上线人数创历史新高，自学互帮导学法成效初显；基本药物制度实现镇、村全覆盖，新农合参合率达 x%，人民医院成功创建“二甲”医院；群众文体活动丰富多彩，外宣工作走在 XX 前列，成功创建全省计划生育综合改革示范市，顺利通过全国计划生育优
7、质服务先进市评估验收；成功创建为全国科普示范市；社会保障、就业促进等 x 个民生项目提前超额完成任务，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长 x 元、x 元。三是推动科学发展能力全面增强。深化理论武装，加强党的思想建设，全市各级党组织、各级领导班子贯彻科学发展观的能力显著增强。全面加强基层党建工作，巩固扩大“创先争优” 、“挂包联帮”等活动实效，扎实开展建党 90 周年系列活动，圆满完成市、乡两级换届任务，公选乡镇党委委员 x 名，新发展党员 x 名，新引进各类人才 x 名，x 镇祝家坝村站点被评为“省级远程教育示范站点” 。重点抓好六项清理、惩防体系建设、红色廉政文化建设、案件查办等
8、工作，处理干部违规从事营利性活动 x 人，纠正在编不在岗公职人员x 人，党纪政纪处分 x 人。回顾一年来的工作，市委突出抓了以下四个方面：（一）超前思考抓谋划。市委坚持把察实情、理思路、谋发展作为最重要的工作基础来抓，XX 年底，全体班子成员采取一线走访、实地调研、召开座谈会、发放征求意见函等方式，对产业经济、对渝合作、城镇建设、民生改善等 x 个方面工作开展了专题调研，在反复讨论、科学论证的基础上，应势提出了“一条主线、两大平台、三化联动、四大重点、五大目标”的工作思路，出台了财税和金融支持产业发展、基础建设、民生改善等配套政策，为科学发展提供了坚实基础。 （二）突出重点抓推进。市委坚持把项
9、目推进、跟踪问效、健全机制作为最重要的工作举措来抓，以重大工业项目、城建交通项目、农田水利项目为重点，突出“定人员、定时间、定目标、定责任”四大关键，通过一人一条线、一人抓到底、一月一汇报、一月一验收的“四个一”工作推进机制，采取“旬通报、月考评、季兑现”的工作方法和组织人员“下基层、进企业、到现场”的硬性措施，全过程跟踪监控、全流程督办推进、全方位真查严办重点工程和重点项目，确保了各项重点工作全面完成，为加快发展提供了强力支撑。 （三）注重统筹抓保障。市委坚持把重统筹、破瓶颈、严考核作为最重要的工作方法来抓，充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，探索建立了一系列的新机制、新模式、新举措。针对
10、大事要事，逗硬落实了一名市级领导牵头、一个责任单位负责、一套班子执行的责任机制；针对要素瓶颈，由分管市级领导带队，定期向省、XX 市对口部门衔接汇报，争取支持和帮助；针对考核管理，坚持日常考核与定期考核、定量考核与定性考核相结合，严格执行分期点评打分、“一票否决”等制度，为协调发展提供了坚强保障。 （四）改进作风抓落实。市委坚持把抓党风、清政风、正作风作为一项永不竣工的工程来抓，在全市广大党员干部中深入开展争当群众满意、基层满意、客商满意、社会满意、组织满意的“五满意”先锋活动，在全市机关中全面落实岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能管理制度，在市级领导中积极推行定
11、期下基层调研、群众接待日、现场帮扶蹲点、联系重点项目等一线工作法，全力推进各项政策和工作落实到位，为转型发展提供了内生动力。各位委员、候补委员，同志们：过去一年，市委带领广大党员干部群众，凭着坚定的信心、昂扬的斗志、科学的态度和扎实的举措，取得了“十二五”开局胜利。这些成绩的取得，倾注了 XX 市委、市政府的关心和支持，凝聚了历届班子的心血和汗水，汇集了全市人民的勤劳和智慧，更饱含了广大干部的付出和奉献。在此，我代表市委常委会，向为 XX 经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众、zd 干警、驻市部队官兵、民兵预备役、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结发展成绩的同时，我们也要清醒地
12、认识到：尽管综合实力增势迅猛，但总量不大、结构不优、质量不高的矛盾依然突出；尽管民生投入不断增加，但农民增收渠道不宽、农村面貌变化不快、农业基础较为薄弱的现状依然存在；尽管社会形势总体平稳，但矛盾纠纷相对集中、信访 ww 压力增大、保障体系不够完善的问题依然突出；尽管队伍建设总体趋好，但少数干部创新能力不强、攻坚劲头不足、创业氛围不浓的现象依然存在。针对这些问题，市委将更加重视，采取有力措施，切实加以解决。突出快中求好致力创先争优在新的更高起点上建设全面小康新 XX各位委员、候补委员，同志们：XX 年，既是九届市委高点起步的开启之年，又是两化互动的推进之年，更是迎接党的十八大召开的喜庆之年。前
13、不久召开的中央经济工作会、省委经济工作会和 XX 市委四届二次全会对抓好 XX年工作指明了方向，明确了目标。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新 XX 的基础性优势突出、必有作为。经过多年的发展积累，川铁水泥、领创电子等一大批重大工业项目陆续建成投产，现代农业成功跻身 XX 市第一方阵，以旅游为代表的第三产业蓬勃发展，内连城乡、外接高速的大交通格局基本形成，资金、能源、人才等瓶颈要素有效破解，必将为 XX 厚积薄发奠定坚实基础。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新 XX 的现实性机遇叠加、大有作为。从宏观形势看，我们将迎来国家实施积极财政政策和稳健货币政策、新一轮西部大开发、新十年扶贫
14、开发等千载难逢的政策机遇；从 XX 层面看，我们具有与重庆同频共振的区位优势，有资源城市转型政策延续的政策优势，更有渠江流域灾后恢复重建的历史机遇，多重优势聚集，必将为 XX 借势借力发展注入不竭动力。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新 XX 的内源性动力强大、定有作为。县乡换届工作全面完成，形成了一个个讲大局、重团结、谋发展、为人民的班子团队，打造了一支支带头学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气的干部队伍；创先争优纵深推进，激发了广大干部群众支持发展、服务发展、投身发展的主观能动性，凝聚了各个层面、各个领域、各条战线心往一处想、劲往一处使的强大合力，必将为建设全面小康新 X
15、X 提供坚强保证。面对新形势、新挑战、新要求，我们一定要站在历史发展的高度，以敏锐的战略眼光、超前的战略思维、开放的战略视野，顺势而为、应势而动、乘势而上，努力推进 XX 转型发展、加快发展、更好更快发展。各位委员、候补委员，同志们：XX 年，市委工作总体要求是，以科学发展观统领全局，认真落实XX 市委“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作要求，坚持市九次党代会提出的“突出一个主题、打造两座新城、推进三区建设、加快四化步伐”的工作思路，以“投资拉动、消费驱动、两化互动”为引擎，突出快中求好，致力创先争优，实施“四大战略” ，深化“三个加强” ，努力推进 XX 经济社会更好更快发展，奋力夺取建设
16、全面小康新 XX开局胜利，以优异业绩向党的十八大献礼。力争全年 GDP增长 x%以上，地方财政一般预算收入增长 x%以上，固定资产投资增长 x%以上，社会消费品零售总额增长 x%以上，城镇居民人均可支配收入增长 x%以上，农民人均纯收入增长14%以上，人口自然增长率控制在 x以内，努力杜绝较大及以上安全事故和群体性事件发生。实现上述发展目标，我们必须抓好以下工作：（一）实施工业立市战略，做好工业大，在一城一区、育大扶强、项目建设上实现新突破。坚持把广华工业新城作为推进新型工业化的主战场，推动工业结构调整、提档升级、总量壮大，确保市属工业增加值增长 x%以上，万元工业增加值能耗同比下降 x%以上。1.提升功能，突破一城一区建设。坚持大办园区、办大园区的理念，调整和优化广华工业新城建设规划，超前推进道路、管网、电力、商贸、物流、金融、邮政、文体娱乐、食宿服务等配套设施建设，全力提升工业新城的品位和综合服务功能，争创省级经开区、全省新型工业化产业示范基地，全年新增建成区面积 1 平方公里以上，建成标准厂房 x 万平方米以上，新引进工业项目 x 个以上；坚持载体建设与产业承接并进，启动溪口
