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1、实施五区一带战略实施五区一带战略 构筑经济发展新格局构筑经济发展新格局实施“五区一带”发展战略 构筑经济发展新格局 依托区位优势，整合产业、政策、资金、土地等资源，打造工业集中区，以产业集群促进项目族群化发展，是加快项目建设的成功经验。几年来，我们沿 202 国道相对集中收储项目用地近 1000 万平方米，发展亚麻、民猪、农副产品深加工等企业 400 多家。江苏雨润集团、辽宁曙光集团、吉林恒慧集团入驻兰西食品产业，东金集团、神农集团、绥化农垦等集团企业落户兰西现代农业，中国油气控股有限公司加入兰西新能源产业。近千万平方米的项目建设用地，几百家的加工企业，十几家企业集团，为打造项目集中区提供了充
2、分依托，项目集中区建设条件成熟。 一、依托资源搞规划，勾勒“五区一带”战略布局 围绕主导产业打造项目群，按类别集中摆放工业项目，以群体规模创造市场影响力，促进项目集群化发展。一是以打造亚麻产业集中区为目标，建设滨河亚麻产业园区。利用兰西原亚麻原料厂 66 万平方米的闲置用地、原黑兰麻纺公司五千锭的麻纺产能、自然形成的城东区亚麻企业一条街等现有基础优势，规划打造滨河亚麻产业园区，建立亚麻产业发展的总部基地，集聚国内外亚麻企业，加速企业集群发展。二是以打造食品产业集中区为目标，建设东方食品产业园区。改造原三道班工业园区，建设东方食品产业园区。园区规划占地 162 万平方米，现已完成征地 32万平方
3、米。园区实现了“七通一平”，水、电、路、通讯等基础设施基本完成。重点发展畜禽产品深加工，亚麻籽深度开发，五谷粗粮精工细做，绿色、特色果蔬生产等四大食品产业，建设现代化食品生产、加工、销售企业群落，拉动食品产业升级发展。三是以打造现代农业集中区为目标，建设平山现代农业产业园区。平山镇是兰西通往西北乡镇的核心要塞，安兰路穿境而过。神农集团与平山镇联姻，计划投资 2 亿元建设平山镇大兴神农新邨。现已完成投资 8000 万元，集中经营土地 1 万亩，发展现代农业。绥化农垦在平山镇吉兴村投资 1 亿元，建设万亩现代农业机械示范区项目。以以上两个企业集团依托，打造平山现代农业产业园区，利用 3-5 年时间
4、，集中经营土地 20 万亩，建立以龙头企业为核心，以基地为载体，以农民为主体，以市场为导向的利益共享、风险共担的现代农业生产体系，建设神农新邨，构筑现代农业生产企业群落。四是以打造新型能源产业集中区为目标，建设北安新型能源开发产业园区。兰西年产玉米秸秆近 100 万吨，大量焚烧浪费，污染环境。经过三年的实践，玉米秸秆固化燃料取代燃煤在县城阳光小区四栋住宅楼和北安乡平安村近百户民居试验成功。利用北安 100 万平方米的废弃地，在原秸秆颗粒厂的基础上，建设北安新型能源产业园区。重点开发秸秆颗粒燃料，打造秸秆颗粒燃料生产总部基地，一期规划产能30 万吨。开发地上煤矿，打造无煤城市。五是以打造产学研集
5、中区为目标，建设兰榆科教产业园区。榆林镇是兰西的南大门，是承接哈市“北跃”战略，牵动兰西加快发展的桥头堡。在榆林镇镇中心北 2 公里 ，利用 202 国道西侧 100 万平方米的废弃地和东侧林荣开发小区，建设兰榆科教产业园区。打造面向全省各大专院校公共产学研实践教学基地，建立全国唯一的亚麻艺术与工艺研究院、中等职业技能培训及劳动力培训输出基地，引进教科研项目，打造教育产业集群。六是以增强旅游产业综合竞争力为目标，建设拉哈山呼兰河旅游经济开发带。近百公里拉哈山和呼兰河是兰西发展旅游文化产业的特色资源，开发改造呼兰河，美化绿化拉哈山，依托自然资源发展旅游产业是兰西旅游产业的主攻重点。规划从榆林马鞍
6、山沿拉哈山、呼兰河到北安五道岗近百公里地段，建设旅游公路线，串联黄崖子关东民俗文化村、南山绿色生态景区、XX 寺景区，开发马鞍山景区、十八湾景区和五道岗景区，大上餐饮、娱乐等项目，发展景区经济。按照这个规划，通过 3-5 年的发展，形成旅游经济开发带。 二、依托产业上项目，丰富“五区一带”承接内涵 完善园区基础设施建设，以开放理念引进战略投资者，促进项目族群发展。一是发挥滨河亚麻产业园区载体作用，重点承接涉麻类企业。围绕亚麻产业开发和中国亚 XX 建设，重点摆放总投资 2.8 亿元的朝阳 4000 万米染整及色织纱色织布、服装加工项目，摆放 100 万套汽车凉垫生产项目、100 万套汽车脚垫生
7、产项目、100 万套亚麻家居用品生产项目和 1000 吨亚麻籽油生产加工项目。建设会展中心和中国亚麻博物馆。着力引进 500 万套亚麻汽车坐垫生产加工项目、1000 万双亚麻袜生产项目。以地产招商，吸引国内外亚麻制品企业入驻园区，形成产业集群发展优势。二是突出东方食品产业园区建设，重点承接食品加工类企业。重点摆放已落地的投资 2.5 亿元的江苏雨润集团 200 万头民猪屠宰加工项目、投资 2.5 亿元的辽宁唐人神曙光集团3000 万只肉鸡屠宰加工项目、投资 5000 万元的*露易司集团玉米深加工项目和投资 1.8 亿元的吉林恒慧亚麻籽深加工及速食馄饨加工项目。实施更加宽松的优惠政策，着力引进大
8、型食品加工企业，形成集群效应，打造食品产业航母。三是围绕平山现代农业产业园区建设，重点承接现代农业产业化项目。以建设平山现代农业产业园区为契机推进农业市场化、规模化、集约化进程。加大投资 2 亿元的平山镇大兴神农邨和投资 1 亿元的吉兴现代农业示范区续建项目和配套工程的推进力度。重点打造高效种植业、草原风情文化旅游、农产品加工业、特色生态养殖区四大板块。上马玉米榨汁、制酒、禽类养殖、禽类屠宰加工、东大兴村居民楼建设等项目，经过 3-5 年建设，组建生产、加工、销售、现代物流于一体的上市农业产业化集团，提升农业市场竞争力。四是推进北安新型能源开发产业园区建设，重点承接新型能源开发企业。强化与中国
9、油气投资控股有限公司战略性合作，对生物质颗粒燃料、风能、太阳能、地热等新能源进行综合开发利用，并建设城市燃气集中供应项目。重点实施秸秆固化颗粒燃料生产项目，建设无煤县。利用五年时间，把北安新型能源开发产业园区打造成全省生物质新型能源开发生产基地。五是建强兰榆科教产业园区，重点承接教科研产品加工企业。重点引进投资 5000 万元的哈工大华德学院，组建华德集团，探索院县共建、院企共建、企县共建的新模式，借助华德学院影响，开展招商引资，引进科教项目。着力推进产业核心区、教育辅助产业区、公共管理服务区和产业发展区四个区域建设，形成产业发展格局。六是分步开发拉哈山旅游经济开发带，统筹摆放旅游项目。完成从
10、榆林马鞍山沿拉哈山、呼兰河到北安五道岗规划。走科学定位，基础先行，整体设计，分段分步招商，全民参与，积累式发展的路子，利用几年时间形成贯通南起榆林镇北至北安乡的拉哈山沿线公路网，沿公路网整合景区资源，在公路沿线，大上餐饮娱乐、果园采摘、果蔬市场建设、水上开发等项目，打造一条百公里经济开发带。 三、依托政策强服务，保障“五区一带”健康发展 “五区一带”是兰西美好蓝图的大描绘，是经济发展战略的大调整，是兰西资源潜力的大开发，是体现对外的大开放，是承载项目的大平台，是招商成果的大展示。推进“五区一带”建设，一要强化领导，健全机制，形成建设合力。正确解读政策，使用政策，依靠政策，推进“五区一带”建设和
11、项目引进及摆放。建立领导组织，健全保障机制，形成建设攻坚合力，科学统筹政府和市场的力量，既发挥政府的主导作用、超前谋划、重点突破，又发挥市场的基础作用、配置资源、优胜劣汰，推进“五区一带”建设稳步进行。二要着眼落实，高效服务，增强建设动力。创造性地谋思路，创新性地求突破，以新视角看问题，以新思维想问题，利用政策解决影响“五区一带”建设的突出问题。实施一项重点工作、一个实施方案、一个牵动领导、一个主抓部门、一套工作班子的“五个一”工作机制，发挥项目集中办公室、马上办办公室等六个专项办公室作用，打造规范高效的政务环境、安全文明的法制环境、开明开放的政策环境和城市守信的人文环境。全力营造审批环节最少、服务质量最优、工作效率最高、发展环境最好，适宜“五区一带”建设和引资上项的良好氛围。三要积极对接，强化招商，筑牢建设支撑。放大省市主要领导带队帮扶效应，强化与省帮扶部门对接，加大对上争取力度，借助帮扶力量和政策支持，推进“五区一带”建设。加大招商引资力度，通过网上招商、定向招商、定位招商、专业招商等形式，吸引项目，吸引投资，汇聚力量推进“五区一带”建设。
