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1、 应用文写作课件第二编 公务类文书第一章 公文概说第二章 通知、通报第三章 报告、请示第四章 函、会议纪要第一章第一章 公文概说公文概说学习目标知识概要内容详解本章小结v了解公文的概念v理解公文的作用v掌握公文的结构和语言特点及其要求第一节 公文文体常识第二节 公文格式第三节 公文行文规则第四节 公文处理第一节 公文文体常识公文的概念公文的种类公文的特点一、公文的概念(p47) 公文,即公务文书,又称文件。是国家 机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的 过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文 书,是传达政令,指导、布置和商洽工作,请 示和答复问题,报告和交流情况,联系公务、 记载工作活动的
2、重要工具。 公文有广义与狭义之分广义的公文,既包括2000年8月24日国务 院发布的国家行政机关公文处理办法中所 规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公 厅印发的中国共产党机关公文处理条例中 所明确的14种文件,又泛指机关常用应用文。狭义的公文,专指党和国家行政机关各 自正式规定的正式、主要文种。公文的种类(p50)国家行政机关公文处理办法中有13种: 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案 、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中国共产党机关公文处理条例中有14种: 决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告 、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要二、公文的特点(p50
3、)作者的法定性特定的体式性语言的庄重性严格的程序性法定的权威性明确的公务性公文的特点三、公文的作用(p48) 法规和准绳作用(明法) 领导与指导作用(传令) 宣传教育作用(宣教) 公务联系作用(纽带) 凭证记载作用(凭籍)三、公文的分类v从来源:发文、收文、内部文件v从行文关系:上行文、平行文、下行文v从秘密程度:秘密文件(三秘)、普通文件(非秘 )、公布文件v从制发机关:法规文件、行政文件、党的文件v从性质、特点:指挥性、规范性、报请性、知照性 、记录性公文第二节 公文格式一、什么是公文格式二、公文格式的种类三、公文的书面格式一、什么是公文格式 公文格式,也称公文体式。它是公文通 用的纸张要
4、求、印制要求及公文书面结构各组 成要素排列顺序和标识规则的总和。这种格式是公文的形式标志,它不仅可 以区别于应用文的其它文种,而且也表示出公 文的法规性,使公文更好地发挥效用。二、公文格式的种类1.用纸格式:A4型,幅面210297mm。版面尺寸上白 边(天头)空37mm,订口(左白边)空28mm。 2.排版格式:正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体 、黑体、楷体等。一般每面排22行,每行排28个字。 3.印装格式:左侧装订,不掉页。包本公文的封面与 书芯不脱落,后背平整、不空。两页页码之间误差不 超过4mm。 4.书面格式 三、公文的书面格式1.眉首区:公文份数序号、秘密等级和保密期 限、紧
5、急程度、发文机关标识、发文字号、签 发人等 2.主体区:公文标题、主送机关、公文正文、 附件、成文时间、印章、附注等 3.版记区:主题词、抄送单位、印发机关和印 发日期等公文书面格式及构成要素文 头 部 分行 文 部 分行 文 部 分文尾部分000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公文的格式公文的格式000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知
6、抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式 (一)(一)眉眉 首:首:包括公包括公 文份数序号文份数序号 、秘密等级、秘密等级 和保密期限和保密期限 、紧急程度、紧急程度 、发文机关、发文机关 标识、发文标识、发文 字号、签发字号、签发 人等。人等。 000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式 1. 1.公文份数公文份数序号是将同序号是将同 一文稿印制一文稿印制 若干份时每若干份时每 份公文的顺份公文的顺 序编号。序编号。0000
7、01 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 2. 2.秘密等级秘密等级 和保密期和保密期 限限 ,表明,表明“ “ 绝密绝密” ”、“ “ 机密机密” ”和和“ “ 秘密秘密” ”。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 3. 3.紧急程紧急程 度,标明度,标
8、明 “ “特急特急” ”、 “ “急件急件” ”。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 4 4发文机发文机关标识关标识 ,由,由 发文机关全发文机关全 称或规范化称或规范化 简称后加简称后加“ “ 文件文件” ”组成组成。 v发文机关标识:由发文机关全称加“文件”组 成。一般用红字。 注意事项:v上行文一般只标识发文机关全称或规范化简 称,而省略“文件”二字;v多个单位联合行文,各单位一般作纵向排列 ,主办机关名称在前
9、。“文件”二字居中处理 。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称) 二年年日(印章) (附注:) 主题词: 通知抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 5. 5.发文字号发文字号 ,由发文,由发文 机关代字机关代字 、年份和、年份和 序号组成序号组成 。v发文字号:机关代字+年份+序号v由发文机关代字、年份和序号组成。位置在发文机关 标识下空2行,居中排布。v注意事项:v1、代字一般有固定处理。如“府”、“银”v2、年份、序号用阿拉伯数码标识;v3、年份应用全称,用六角括号括起;v4、联合行文,只标主办
10、机关的发文字号。v例:闽政办 2004 16号v注意: 顺序不能颠倒v 年份写全称,用六角括号v 序号不用“第”v1、保定市教育局2005年制发的第10号文件, 内容是关于制止教育乱收费的。v2、人民银行总行2005年制发的第50号文件, 内容是关于职工培训教育的。v3、保定金专2005年制发的第8号文件,内容 是关于加强考试管理的。v1、保教200510号v2、银教200550号v3、保金专教20058号()府办字2005十五号()府办字2005第15号()府办字0515号()府办字二五15号()2005府办字15号()府办字200515试指出下列各发文字号的毛病,并予改正。000001 机密年特 急文件发号 签发人 : 关于问题的请示(主送机关名称):(正文) 。附件:12 (发文机关名称)二年年日(印章) (附注:) 主题词: 请示抄送:,。(印发单位) 2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 6. 6.上报的上报的公文需标公文需标 识签发人识签发人 姓名姓名 。此。此 时发文字时发文字 号居左侧号居左侧 。上报的公文需标识签发人 姓名,平行排列于发文字 号右侧。先写“签发人” 三字,冒号后标识签发人 姓名。000001 机密年特 急文件发号关于工作的通知(主送机关名称):(正文)