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1、以科学发展观加强人工影响天气工作发展以科学发展观加强人工影响天气工作发展为深入学习实践科学发展观，积多年的实践与了解调查、交流等，对我县人工影响天气工作进行了调研，现将建始人工影响天气事业发展现状、存在的难点等有关情况分析建议如下，以科学的态度分析，达到学习目的。一、我县人工影响天气工作现状机构、编制、经费情况1、机构情况。建始县 1986 年开始正式开展高炮人口增雨防雹工作，全县设立 2 个炮台，招收专业技术员 10 名，没有机构。1987 年根据各级要求，县人民政府成立“建始县人工降雨领导小组，县长任组长，下设领导小组办公室，气象局长任主任。2、编制情况：建始县人工影响天气办公室成立后，于
2、1988 年定编 1 人，另气象局为稳定与发展人影事业，临时招聘了 3 名专业技术员为管理员，含班长 8 人参加了基本养老保险，从实际情况看没有编制。3、经费情况，我县于 1988 年更入财政预算 7 万元为人员工资，高炮维护、炮台建设，当年只有 2 门高炮，10个炮手，基本可以维持，截至目前为止，没有专项炮弹经费，每年由主管县长协调逐步解决，如此每年请示政府领导，随着高炮数量的增多业务管理情况1、为人影办管理人员老班长办理基本养老保险。为稳定人工影响天气专业技术人才，县气象局每年为骨干炮手办理人身安全保险，为四个技术过硬、工作时间长的老班长和人影办的 3 名管理员办理 基本养老保险。2、严格
3、弹药的规范管理，我县最初没有炮弹库，寄存在县人武部，随着人影事业的发展壮大，自己已建修简易的弹药库，并有专人保管。3、落实作业公告制度。我县在每年的作业期均向空军指挥所，省、州人影办申报作业地点、联系方式，由于交通、通信信息影响，均由办公室统一申请，在作业期均进行广泛的宣传公告，几十年来均无重大安全事故。4 、开展作业人员培训，严格作业上岗制度。按照省、州人影办要求，每年在作业前采取自办培训，省、州组训，交流培训等方式分别进行严格的岗前培训。因此，我县人影队伍的技能始终居全省前茅，省市州每年都抽调我县专业技术员到各地讲课。5、坚持作业装备年审检修制度，每年结束后的高炮经过严格的检修保养后，接受
4、高炮检修所的技术审验，二十多年无不合格现象，合格率达 100，保证了作业期间武器装备的正常使用。地面服务情况1、增雨防雹为地方政府排忧解难，县人影办坚持服务地方经济，保障农业，尤其是烟叶的稳产增产为主题，努力为县委、政府经济建设、社会稳定与发展、快速稳定发展烟叶、防灾减灾服务，取得较好的社会效益和经济效益。2、积极开展专项服务。烟叶防雹早已成为我县重要有效的经济支柱，全县共设立固定防雹站 10 个，分别分布在花坪、高坪、三里、茅田、龙坪等烟叶主产区，基本形成了强大的防雹网，时时利用 714 雷达、卫星终端信息，实施 24 小时监测、指挥、作业为一体的防雹系统，平均每年作业 50 余次，耗弹 3
5、000 发左右，保护区内 98以上得到有效保护。二、我县人工影响天气工作存在的难点及问题人工影响天气事业发展不适应当前形势发展的需求按照国家气象局、人工影响天气条例的具体要求，人员、机构、编制不够完善。到目前为止，参与我县人影工作的技术骨干，均不在编为临时工，工作多年存在后顾之忧；机构挂靠在县气象局，近些年来县政府多属人事变动，没有成立或调整“建始县人工影响天气领导小组”基本上是空有其名的机构，不稳定的经费和绝对不稳定的作业专业队伍。人员管理和作业专业队伍问题较大县级人影办公室主任为气象局长，专业技术管理员 3个和 5 个老炮班班长，这些人即不在编，更没有人头经费，工作几十年了，依然如故，他们
6、除主管自己的专业外，还兼顾其它气象后勤行政管理工作。在县气象局经费特别困难的情况下。为维持和稳定技术人才，于 1994 年给大家搞了基本养老保险，两年后，因无力支付脱险，XX 年后，按照劳动法的规定非办不可，进而续了养老保险，而一般炮手无法固定，多以临时聘请当地务农人员，作业期招来，作业后退回，你去他来，技术差，增加了管理上的难度。依法管理的外部环境尚未安全形成人工影响天气条例、湖北省人工影响天气管理办法颁布实施后，县级受财政困难影响没有达到要求，财政保障有限，经费投入不够，只能勉强维持。全县所有作业基地建设严重滞后。现有高炮老化，因经费制约无法更新，与科学发展观不存在有较大差距，同时因装备老化也存使用安全隐患。三、措施与建议1、成立或调整“建始县人工影响天气领导小组领导小组县长为组长，管农业的县长为副组长，财政、农业、水利、民政、气象局为成员）。2、加大基础设施建设，更新老化装备。全县 10 个防雹站均是 80 年代修建的炮台，风吹日晒已经不能继续使用，州政府、州人影办 XX 年已经下达我县今年必须改进的四个炮台配套改造工程目前已动工 2 个，政府需按各级要求将配套资金足额到位，逐年更新高炮。3、增加增雨防雹作业经费，稳定与发展科技事业，不断践行科学发展观。
