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1、人民政府人民政府 200x200x 年上半年工作总结及下年上半年工作总结及下 半年工作打算半年工作打算200x 年以来,在市委、市政府的正确领导下,尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署,加快建设经济强区、文化名区、文明新区,全区经济发展继续保持强劲态势,圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。一、200x 年经济工作基本情况(一)经济持续快速增长。XX 年 16 月,全区国内生产总值预计完成 36 亿元,同比增长 23.3%,完成年计划的50%;辖区限额以上工业总产值预计完成 52 亿元,同比增长 56.2%,完成年计划的 54.7%;辖区限额以上工
2、业增加值预计完成 15 亿元,同比增长 74.4%,完成年计划的 60%;财政总收入预计完成 5 亿元,同比增长 68.4%,完成年计划的 71.4%;城镇居民人均可支配收入预计达到 4200 元,同比增长 28.8%;农民人均纯收入预计达 2100 元,同比增长57.7%。全区经济运行保持了快速、健康发展态势,各项任务指标全部实现预期目标。(二)农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针,以增加土地收益和农民收入为目标,进一步稳定粮食生产,加快农业结构调整,全区夏粮总产预计完成 12.9 万吨,同比增长 24.1%,蔬菜新增 0.4万亩,播种面积达到 8 万亩,林果基地新增
3、 1.92 万亩,达到 17.8 万亩,花木基地新育苗 6000 亩,达到 1.5 万亩,畜牧养殖虽受禽流感影响,总量仍与去年持平,农民中介组织新增 9 个,达到 21 个,经纪人队伍新增 1000 人。农民家庭工业蓬勃兴起,全区有 11 个乡镇建起了家庭工业村,培训农民 7.1 万人次,转移农村劳动力 9.4 万人。(三)工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略,通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施,使工业规模迅速扩大,工业增加值迅速增加,工业竞争力显著增强。今年全区确定的 28 个调产项目,已完成 15 个:(1)尧钢轧钢年产 40万吨带钢项目已于元
4、月投产;(2)建华冶炼厂 218 吨转炉炼钢项目已于 2 月投产;(3)城西冶炼厂年产 2.4 万吨高硅砖项目已于 2 月投产;(4)十大冶炼项目已完成 9 个;(5)回归乳业鲜奶制品加工项目已于 2 月投产;(6)同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于 3 月投产;(7)宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于 3 月投产。正在进行的项目:临汾制药厂 GmP 易地改造项目正在进行扫尾工程;立达水泥制品厂年产 60 万吨回转窑项目正在进行设备安装;海姿焦化有限公司 213.5 万千瓦热电项目已完成前期准备工作;河西电厂 220 万千瓦项目已开始基础设施建设;6 座煤矿改造进展顺利。(四)基础设施不断改善
5、。实施了土门、魏村两乡镇931 眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程,可解决 3 个乡镇 24 个村,5800 余口人的饮水困难;完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和 25 个村庄建设规划,汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开;东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段,福利巷拓宽改造工程进展顺利;五交化市场改造全部竣工,段店钢材市场完成主体工程,怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作,万佳福三期工程筹建工作全面展开;旅游开发力度不断加大,华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工, “正月庙会” 、 “风光五月”根祖文化旅游月的成功举办,推动了
6、旅游业和第三产业的发展,上半年接待游客 182 万人次,实现旅游收入 286 万元,餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。二、经济发展过程中存在的问题(一)受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响,工业经济形势出现前高后低,前快后缓的发展态势,前景不容乐观。特别是进入今年二季度,钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落,特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿,我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。(二)行业发展不平衡,主要是存在传统产业比重过大,高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱,在全区工业比重中,煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达 79.4%,其
7、它行业仅占 20.6%。(三)电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求 15-16 万千瓦,仅城市居民生活用电就需 9 万千瓦,而实际分配我区用电符合指标为 7.5 万千瓦,缺口高达 1 倍以上。同时,受铁路运力制约,许多重点企业产品出现严重积压。三、下半年工作打算(一)引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划,六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店 6 个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制,全力实施园区建设,逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在
8、原煤生产上,加快综采改造,完善安全设施;在焦炭生产上,推广捣固炼焦新工艺,实行煤气发电综合利用;在生铁生产上,全部改造为 158 立方以上高炉;在建材生产上,大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点,制定我区发展非煤产业的措施,努力扭转产业失衡的局面。(二)加快农业结构调整。一是组织好秋粮复播工作,确保完成全年粮食播种面积 70 万亩,粮食总产 18.5 万吨的任务;二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物,确保全年蔬菜基地新增 1.2 万亩,达到 12.8 万亩,林果基地新增 5.2 万亩,达到 21 万亩,花木基地新增 0.3万亩,达到 2 万亩,畜产基地新增 54
9、 万头(只) ,达到 550万头(只) ;三是全力完成 20 万亩优质小麦建设及 1.5 万亩小麦良种繁育基地建设;四是抓好家庭工业建设,确保全年每个乡镇有 2-3 个村起步,新上 20 个具有一定规模的家庭工业项目。稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金,加快尧庙旅游经济区建设,搞好北仙洞沟的前期开发,办好第六届尧庙根祖文化旅游月,整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设,不断完善大中型市场基础设施,加强乡镇中转型市场建设,增强产品对外批发能力。建立市场信息网络,强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。为确保全年目标的顺利实
10、现,我们将采取以下措施:1、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务,始终坚持以经济建设为中心,要求各级领导干部坚持深入实际,深入基层,紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究,发现问题,解决问题,切实提高指导经济工作的能力,为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。2、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查,按照“条块结合,以块为主”的指导思想,强化乡镇及街道办事处的工作责任,形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。3、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容,制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制,实行重奖重罚,充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性