《加快转变经济发展方式势在必行》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快转变经济发展方式势在必行（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1加快转变经济发展方式势在必行胡锦涛总书记在“七一 ”讲话中强调， “要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展”。 “七一 ”讲话是把党和人民事业继续推向前进的纲领性文件，通篇闪耀着马克思主义的光辉。特别是关于加快转变经济发展方式的论述，又一次吹响了科学发展的号角。其实在 2010 年 2 月省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛总书记就发出了“综合判断国 际国内经济 形势，转变经济发展方式已刻不容缓”的声音，中央其他 领导 也在不同场合多次提出和论述了加快转变经济发展方式问题。在党的十七届五中全会
2、及此后颁布实施的“十二五” 规划中，加快 经济发展方式更成为重要的议题。众所周知，投资、出口和消费是拉动我国经济的三驾马车。改革开放 30 多年来，我国经济以年均接近 10%的速度高速增长。到 2010 年经济总量已赶超日本，成为世界第二大经济体。诚然，在经济发展高歌猛进的同时，投资、出口和消费这三驾马车起到了举足轻重的作用。但是，随着经济总量的提升，经济发展中一些深层次的矛盾逐渐显现出来，进而影响经济的持续稳定增长。特别是 2008 年爆发的全球性金融2危机，以及当前愈演愈烈的欧债危机、美债危机，使我们不得不审视经济发展方式的转变问题。回顾以往的经济发展模式，粗放型依然在唱主角。这种发展模式
3、依靠大量要素投入,以 GDP 的增长速度为核心,造成资源和能源利用的低效率、高消耗,生态环境遭到严重破坏。随着经济的不断发展,我国对包括能源在内的初级产品的依赖性需求也越来越大,在某些重要原料和能源高度依赖进口的同时,我国能源资源利用效率却很低。低效率的资源利用和粗放式的矿藏开采极度破坏了我国的生态环境和宝贵的土地资源。近几年我国基本上占用世界 15%以上的资源在进行发展,能源和环境形势都相当严峻,我国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜和水泥等资源消耗量最大的国家,是世界第二大能源消费国,世界第二大二氧化碳排放国。从出口来看，我国经济对国外市场依赖度越来越大,一方面我国大量从国外进口
4、石油和原材料,另一方面我国一大部分产品销售外国市场。我国货物出口贸易中加工贸易占到 55%左右,外商投资 企业是我国扩大出口的主力军,目前大约占到贸易总额的 60%,而且这其中大部分是来自港澳台地区以及韩国等的外商直接投资企业。这些企业大多为劳动密集型企业,利用廉价的劳动力资源进行出口加工,本身技术含量很低,但本土企业明显缺乏自主创新能力,缺少自有品牌。我国在很大程度上只是外国公司低成本的制造基地,产业价值链低,出口3贸易产品的成本效率主要来自低廉的劳动力成本优势。在发达国家,知识在经济增长中所占比重已达到 70%以上,可在我国,资本和劳动力投入则高达 72%,技术进步仅占 28%,产品附加值
5、低。在金融危机的冲击下,许多国家纷纷制定贸易保护主义政策,限制进口其他国家的产品,这对我国的出口经济造成了严重的影响,广东、浙江等省许多企业在金融危机时纷纷停产、减员甚至倒闭,给我国经济带来沉重打击。消费方面存在的问题更不容忽视。由于我国人口多底子薄，长期以来奉行的是重积累轻消费的理念。随着国家经济实力的增强，中央采取了一系列拉动内需的举措，但效果仍不明显。以国家统计局公布的数据为例，2008 年我国社会消费品零售总额 108488 亿元,比上年增长 21.6%,增速比上年加快 4.8 个百分点；2009 年我国社会消费品零售总额 125343亿元，比上年增长 15.5%；2010 年我国社会
6、消费品零售总额突破 15 万亿元，同比增长 18.4%。虽然消费的金额在增加,但是与世界发达国家相比乃至与印度等 发展中国家相比,我国的消费比例仍然算比较低的,美国消费约为 GDP 的 75%,其中居民消费为 50%左右；印度消费占 GDP 的比重达到 72%,其中居民消费占 61%；而近年来我国居民消费占 GDP 的比重仅为 35%左右，投资则高达 40%以上。居民的消费能力未获得完全释放，金融危机本身对消费者信心的冲击,居民对未来收入与支出预期的不确定性显著增强,因此可能会进一步4削减支出。尤其对住房、就医、上学、养老等方面支出的担忧，人们不得不压缩日常消费，而将大部分的收入转化为储蓄。据
7、统计，截止到 2010 年底的我国居民储蓄存款总额达 30 万亿元，而这些增加的储蓄额是在长期低利率水平下完成的。自 2010 年 10 月开始，我国进入新一轮加息周期。尽管经过多次加息，一年期的利率水平已达 3.5%，但 7 月 CPI 同比涨至 6.5%。储蓄存款利率与 CPI 虽倒挂 3 个百分点，而居民储蓄的热情却依然不减。有钱仍坚持低消费甚至不敢消费是大部分中国老百姓信奉的生活理念。由此看来，增加消费扩大内需困难重重。受金融危机的影响，国内就业压力与日俱增。 企业减产和破产的增多,使得国内就业形势极为严峻。受影响的不仅有农民工,而且已就业人员和大学毕业生的就业压力也明显增加,初步估计
8、金融危机约造成 2000 多万的农民工失业。我国中小企业约吸纳 75%的就业人口,由于订单急剧减少,加工贸易进口量从 2008 年 7 月起连续下降,中小企业裁员大增。据统计我国 2008 年城镇登记失业率为 4.2%,比 2007 年增加增加 0.4 个百分点；2009 年城镇登记失业率为 4.3%,增加 0.1 个百分点；年城镇登记失业率为 4.1，比 2009 年回落0.2 个百分点。虽然在金融危机后我们实行了积极的财政政策，但近几年城镇登记失业率仍在高位徘徊，大部分时间没有低于 4%。考虑到各种因素，没有统计到的未就业人员其数5量更是庞大。现在大学毕业就意味着失业，这一特殊的群体未必就
9、在统计之列。此外，农村剩余劳动力的转移转换更是迫切需要解决的问题。总体来看，由于我国人口基数大，就业问题比世界上哪一个国家都大。综上可以看出，我国经济发展中平衡、不协调、不可持续的问题已经非常严重。经济发展主要靠投资出口拉动，依靠第二产业带动，依靠增加物质资源消耗和低成本土地、劳动力投入的传统方式已难以为继。即使增加消费、扩大内需也面临诸多难题。因此，加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整势在必行。我们必须大力推进节能减排,抑制过剩产能，让有限的资源发挥最大的效应。积极倡导低碳经济、绿色经济,努力建设资源节约型、环境友好型社会；必须大力发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。重点支持新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化,培育新的经济增长点；继续深化教育、医疗、养老等改革，建立健全完备的社会保障体系，解决老百姓的后顾之忧。进而扩大居民消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平，为转移农村剩余劳动力开辟途径。我们是一个拥有 13 亿人口的大国，在这样的国家实现现代化无疑是人类发展史上的大变革。传统的发展模式已成6为前进道路上的桎梏，我们只有沿着“七一” 讲话为我们指明的方向，坚持走科学发展之路，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的目标才会得以顺利实现!
