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1、环境影响评价基础数据库建设方案 (送审稿)2003年7月监督管理司时间环境影响评价制度20年数据/资料我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的 有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管 理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数 据获取上存在着人力和财力的浪费。（一）、建立数据共享机制的必要性（一）、建立数据共享机制的必要性一、环境影响评价基础数据库建设背景情况一、环境影响评价基础数据库建设背景情况另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，需 要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单独 提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间
2、在 数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息优 势，建立必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、各 单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于更 好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。领域环评领域领域部门部门部门数据数据数据环境影响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况部门部门部门数据数据数据环评环评部门部门部门数据数据数据公共数据1、未建立数据共享机制2、 建立数据共享机制后授权数据环境影响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况信息共享中华人民共和国环境影响评价法（以下简称环评 法）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大
3、会常务委 员会第30次会议(2002年10月28日)通过，2003年9月1日 起施行。（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据环境影响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况中华人民共和国 环境影响评价法2003年 9月1日环评法第六条中的明确规定“国家加强环境影响评价 的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响 评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响 评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院环 境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和 完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
4、”（三）、本方案编制过程（三）、本方案编制过程环境影响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况2003年1月，我司组织成立了“环境影响评价基础数据库工作小组”，环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。工作 小组经过调研拟定了初步工作方案。3月完成了环境影响评价 基础数据库建设方案(初稿)。4月8日我司组织召开了相关专 家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并完成 了环境影响评价基础数据库建设方案。5月征求了我局5个 司的意见，并以我局环办函2003208号文形式，征求了15个 国务院各有关部门的意见。2003年1月2月3月4月5月6月工作小组环境影响评价基础 数据
5、库建设方案 (初稿)方案研讨会局内意见 各部委意见征求意见修改方案目前局内5个司的意见均以收到。共有11个国务院各有关部门 回函，1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成， 并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。办公厅 规划司 科技司 污控司 自然司国家发展和改革委员会 科学技术部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 中国民航总局 国家统计局 国家林业局 国家旅游局 中国气象局 国家海洋局1、表示支持系统建设， 2、对方案总体建设框架表示认可。 3、能公开的数据已经公开，不能或需要有偿使用的数据建议采用一事一议方式。 （四）、相关说明（四）、相关说明
6、 环境影响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况1、环境影响评价基础数据库命名（1）法律规定（2）内容 2、分级建设（1）国家（2）省（3）地市 3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设 （域名独立，IP地址独立），采用主机托管方式，同 时拟在我局政府网（）上建立 相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。 4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据涉及部 门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部门 依据环评法的要求共同建设，各部门开展本部 门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以链 接方式与主站相连。部门部门部门基础数据库（五）、预期成果（五）、预期成果环境影
7、响评价基础数据库建设背景情况环境影响评价基础数据库建设背景情况1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式， 初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架 结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。2、在2003年9月1日环评法正式施行前，提交的主 要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。第一阶段第二阶段第三阶段框架实现部分功能逐步完善实现全部功能二、环境影响评价基础数据库主要内容二、环境影响评价基础数据库主要内容环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大 气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、 动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济
8、、文 物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息， 环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和 自然与社会环境地理信息系统两大系统。评价依据评价标准与评价导则环境质量监测与环境质量预报动态数据库软件和工具污染源数据库环评专家数据库环境影响评价报告书（表）相关的信息污染物排放系数与环境影响评价相关的信息（一）、数据库系统的主要内容（一）、数据库系统的主要内容 环境影响评价基础数据库主要内容环境影响评价基础数据库主要内容专业数据库评价依据有关环环境影响评评价的法律、法规规、部门规门规 章、政策，规规划等文件。国家发展和改革委员会 国家五年计划、重点专项规 划 铁道部 铁路第十个五
9、年计划（摘录） 农业部 农业和农村经济发 展“十五”计划等 交通部公路水路交通“十五”发展计划 水 大气 噪声 固废 海洋 淮河流域水污染防治暂行条例 关于水域功能区划审批权限的复函 关于地面水环境质量标准及有关专业 水质 标准适用范围说 明的通知中华人民共和国水污染防治法实施细则 评价标准与评价导则国家环环境标标准、行业环业环 境标标准（包括环环境影响评评价技术导则术导则 与规规范）、 地方环环境标标准和有关的国外环环境标标准。GB 18918-2002 城镇污镇污 水处处理厂污污染物排放标标准 GB/T 18883-2002 室内空气质质量标标准环环境影响评评价技术导则总则术导则总则 环环
10、境影响评评价技术导术导 大气环环境环环境影响评评价技术导则术导则 地面水环环 境 环环境影响评评价技术导则术导则 声环环境 污染源数据库现现状污污染源和审审批后验验收前的新污污染源数据。环境质量监测与环境质量预报动态数据库监测规监测规 范 国控点的动态监测动态监测 数据和各城市例行监测监测 数据，获获取数据的方法。 国家环环境保护总护总 局（监测总监测总 站）软件和工具环环境影响预测预测 模型等相关软软件。英国剑桥剑桥 大气扩扩散模型系统统（ ADMS）英国剑桥环剑桥环 境研究公司的大气扩扩散模 型系统统（ADMS）通过认证过认证 并获获得证证 书书,是第二代先进进的大气扩扩散模型系统统 之一
11、 德国Cadna/A噪声模拟软拟软 件系统统 北京朗德科技有限公司引进进的德国 Cadna/A噪声模拟软拟软 件系统统通过认证过认证 并获获得证书证书 , 该软该软 件理论论基础础与 GB/T17247.21998环环境影响评评价 导则导则 声环环境要求相一致，且功能 强，界面友好，操作方便，预测结预测结 果 直观观可靠，可以作为为我国声环环境影响 评评价的工具软软件，也可用于城市或区 域环环境噪声的预测预测 、评评价和控制方案 设计设计 环评专家数据库国家级环评专级环评专 家数据库库。规规划环评专环评专 家项项目环评专环评专 家专家随机 抽取抽取 结果记录抽 取过程环境影响评价报告书（表）相
12、关的信息 环环境影响评评价报报告书书（表），优优秀环评环评 案例，相关信息。报报告书书（表）的编编写规规范格式国家环环境保护总护总 局已批项项目制作电电子书书（pdf文件）国家环环境保护总护总 局以后审审批项项目建议议提交电电子版文稿录入 排版印刷电子书扫描污染物排放系数不同生产产能力、工艺产艺产 品的污污染物排放系数。1噪声尾气1噪声尾气与环境影响评价相关的信息与环环境影响评评价相关的综综合和专业专业 信息。国外环评环评 、法规规、案例、目前开展新 领领域介绍绍相关网站或数据库链库链 接信息其他专业数据库环环境影响评评价相关的数据专业库专业库 ，由各部门负责门负责 建设设和维护维护 。（二）
13、、自然与社会环境地理信息系统的主要内容（二）、自然与社会环境地理信息系统的主要内容 环境影响评价基础数据库主要内容环境影响评价基础数据库主要内容城镇、村落分布、城市性质城镇镇、村落分布、城市基本情况工业、农、牧、林业结构工业业、农农、牧、林业结业结 构基本情况环境规划环环境规规划地形、地貌、水文、土壤地形、地貌、水文、土壤基本情况生物多样性生物多样样性相关情况需特殊保护地区需特殊保护护地区国家法律、法规规、行政规规章及规规划确 定 经县级经县级 以上人民政府 批准的需要特殊 保护护的地区饮饮用水水源保护护区、自然保护护区、 风风景 名胜胜区、 生态态功能保护护区、 基本农农田保 护护区、 水土
14、流失重点防治区、 森林公园 、 地质质公园、 世界遗产遗产 地、 国家重点文 物保护单护单 位、 历历史文化保护护地等生态敏感与脆弱区生态态敏感与脆弱区生态态敏感与脆弱区沙尘尘暴源区、荒漠中的绿绿洲、 严严重缺水地区、珍稀动动植物栖息地或特殊生 态态系统统、天然林、热带热带 雨林、红树红树 林、珊瑚 礁、鱼虾产鱼虾产 卵场场、重要湿地和天然渔场渔场 等社会关注区社会关注区社会关注区人口密集区、文教区、党政机关集中的办办公 地点、疗疗养地、医院等， 以及具有历历史、文 化、科学、民族意义义的保护护地等人口密集区医院重点环境保护地区重点环环境保护护地区三河、三湖、两控区、一市、一海、南水北 调调（
15、东线东线 ）、 三峡库库区及其上游、长长江 、黄河和松花江流域（一）环境影响评价基础数据库信息组成（一）环境影响评价基础数据库信息组成环境影响评价基础数据库设计环境影响评价基础数据库设计1、环环境保护护数据信息组组成（1）、环环境保护护有关的法律、法规规、部门规门规 章、环环境保护规护规 划等文件信息； （2）、国家环环境标标准（基础标础标 准、质质量标标准、排放标标准、方法标标准、样样品标标准、环环境影响评评价技术导则术导则 与规规范）和有关的国外环环境标标准信息； （3）、参与评评价的主要环环境因子； （4）、国控点例行监测资监测资 料； （5）、环环境经济损经济损 益指标标； （6）、环
16、评专环评专 家数据库库； （7）、环环境影响预测预测 模型（气、水、噪声预测预测 模型）及相关技术术参数； （8）、相关软软件和工具（污污染源申报报与统计软统计软 件）； （9）、自然与社会环环境地理信息三、环境影响评价基础数据库设计三、环境影响评价基础数据库设计2、与环环境影响评评价相关的其他信息组组成 （1）与环环境影响评评价相关的综综合信息 中华华人民共和国环环境影响评评价法确定应进应进 行环环境影响评评价的规规划及相关标标准、 统计统计 信息等。 （2）与环环境影响评评价相关的专业专业 信息国土资资源信息水利信息国家经济统计经济统计 信息气象信息国家海洋信息城市建设设信息农业农业 （含林业业）发发展信息其他工业业、交通、旅游发发展信息 环境影响评价基础数据库设计环境影响评价基础数据库设计环境影响评价基础数据库设计环境影响评价基础数据库设计（二）环境影响评价基础数据库设计思想（二）环境影响评价基础数据库设计
