商品倾销与反倾销

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1、商品倾销与反倾销商品倾销与反倾销结构及重点结构及重点1、倾销的根本定义和分类、倾销的根本定义和分类2、WTO有关倾销与反倾销的规定有关倾销与反倾销的规定3、近年来我国遭遇的反倾销案例、近年来我国遭遇的反倾销案例4、我国遭遇反倾销的原因分析及应对之策、我国遭遇反倾销的原因分析及应对之策u 重点需要大家掌握：倾销的根本概念，我国出口产品重点需要大家掌握：倾销的根本概念，我国出口产品大量遭遇国外反倾销诉讼的原因以及中国企业应对之道。大量遭遇国外反倾销诉讼的原因以及中国企业应对之道。一、商品倾销的根本定义和分类一、商品倾销的根本定义和分类1、定义：一国以低于正常价格，甚至低于商品生产、定义：一国以低于

2、正常价格，甚至低于商品生产本钱的价格出口商品，对进口国相关产业造成重大本钱的价格出口商品，对进口国相关产业造成重大损害或重大威胁。损害或重大威胁。2、反倾销的构成条件：、反倾销的构成条件：低于正常价格或本钱出口倾销事实存在低于正常价格或本钱出口倾销事实存在对进口国相关产业构成实质性损害对进口国相关产业构成实质性损害确定正常价格的三种方法：确定正常价格的三种方法：1、相同产品在出口国用于国内消正常交易情况下的价、相同产品在出口国用于国内消正常交易情况下的价格；格；2、如没有这种国内价格，那么是相同产品在正常贸易、如没有这种国内价格，那么是相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格；情况下

3、向第三国出口的最高可比价格；3、产品在原产国的生产本钱加合理的销售费用和利润。、产品在原产国的生产本钱加合理的销售费用和利润。 注意：注意： 这三种确定正常价格的方法是依次采用的，这三种确定正常价格的方法是依次采用的，即假设能确定国内价格就不使用第三国价格或构成即假设能确定国内价格就不使用第三国价格或构成价格，依此类推。另外，这三种正常价格确实定方价格，依此类推。另外，这三种正常价格确实定方法仅适用于已经确定市场经济地位国家的产品。法仅适用于已经确定市场经济地位国家的产品。 对于非市场经济地位的国家，一般选取对于非市场经济地位的国家，一般选取“替代国替代国类似产品的价格作为正常价格。类似产品的

4、价格作为正常价格。商品倾销的种类商品倾销的种类突发性倾销突发性倾销Sporadic dumping，又称偶然性倾销，又称偶然性倾销这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场不能售出的货物，以倾销方式在国外市务，在国内市场不能售出的货物，以倾销方式在国外市场抛售。这种倾销的主要目的是在国外市场上推销过剩场抛售。这种倾销的主要目的是在国外市场上推销过剩的产品。由于这种倾销时间一般较短，进口国较少采用的产品。由于这种倾销时间一般较短，进口国较少采用反倾销措施。反倾销措施。间歇性倾销间歇性倾销Intermittent dumpin

5、g,又称掠夺性倾销又称掠夺性倾销 这种倾销的方法是以低于国内市场的价格甚至低于本钱的这种倾销的方法是以低于国内市场的价格甚至低于本钱的价格在国外市场销售商品，在夺取和垄断市场后再提高价格在国外市场销售商品，在夺取和垄断市场后再提高价格。这种倾销的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，价格。这种倾销的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，以获取高额利润。因此，它会严重地损害进口国的利益，以获取高额利润。因此，它会严重地损害进口国的利益，因而许多国家都采取反倾销税等措施来进行抵抗。因而许多国家都采取反倾销税等措施来进行抵抗。商品倾销的种类商品倾销的种类持续性倾销持续性倾销Persistent dumping，

6、又称长期倾销，又称长期倾销这种倾销是长期地以低于国内市场的价格在国外市场销这种倾销是长期地以低于国内市场的价格在国外市场销售，其目的在于通过规模经济效益来降低生产本钱。售，其目的在于通过规模经济效益来降低生产本钱。其中间歇性倾销和持续性倾销对进口国相关产业的影响其中间歇性倾销和持续性倾销对进口国相关产业的影响较大，同时也是国家采取反倾销诉讼的重点。较大，同时也是国家采取反倾销诉讼的重点。 商品倾销在国际贸易组织的根本原那么中被视为商品倾销在国际贸易组织的根本原那么中被视为一种不公平的贸易行为，为一种不公平的贸易行为，为WTO所禁止。所以，实所禁止。所以，实行商品倾销的国家或企业，往往会遭到进口

7、国的抵抗行商品倾销的国家或企业，往往会遭到进口国的抵抗和报复。各国也越来越多地把反倾销税的征收作为各和报复。各国也越来越多地把反倾销税的征收作为各国保护本国市场，扶持本国相关产业开展的借口和理国保护本国市场，扶持本国相关产业开展的借口和理由。由。二、二、WTO有关倾销与反倾销的规定有关倾销与反倾销的规定 反倾销税是一种进口附加税，对实行商品倾销的进口货物所征收。其目的在于抵抗商品倾销，保护本国产品的国内市场。WTO对于征收反倾销税的规定主要有以下几点：1、终裁决定确定倾销成立，并有足够证据证实存在倾销、损害及二者之间因果关系的，可以征收反倾销税； 2、反倾销税的征收水平不超过这一产品的倾销幅度

8、；3、反倾销税的征收不得与其他贸易救济措施同时使用，比方不得既征收倾销税又征收反补贴税；4、倾销幅度低于2%的，或者来自一个国家(地区)的进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%的，不得征收反倾销税。 自自1995年起的连续年起的连续15年里，中国一直是遭受反倾年里，中国一直是遭受反倾销调查的销调查的“世界冠军。在中国参加世界冠军。在中国参加WTO后的后的7年内年内2001-2007年，针对中国企业的反倾销调查更进年，针对中国企业的反倾销调查更进入了入了“爆发期，总数为爆发期，总数为392件，平均每年达件，平均每年达56件。件。 2021年中国遭遇到的反倾销调查达年中国遭遇到的反倾销调查

9、达73起，占全球起，占全球同类案件总数的同类案件总数的35%，是全球遭遇贸易救济调查最多，是全球遭遇贸易救济调查最多的成员。仅的成员。仅2021年上半年，中国遭受的反倾销贸易救年上半年，中国遭受的反倾销贸易救济调查更多达济调查更多达58起，涉案金额超过起，涉案金额超过80亿美元。亿美元。 三、近年来我国遭遇的反倾销情况三、近年来我国遭遇的反倾销情况 2006年10月04日，欧盟成员国通过了对中国产皮鞋的正式反倾销方案。根据这一决定，从2006年10月7日起的3年时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高，最终将从目前的4.8%过渡到16.5% ，涉案金额高达25.79亿美元 。 2021

10、年9月27日，美国国际贸易委员会初步裁定中国生产的无缝铜管在美国存在倾销行为，并对美国业界造成损害。美国商务部终裁认定自中国进口的无缝铜管产品以低于正常价值的价格在美国市场销售，倾销幅度为11.25-60.85%。该案涉及中国产品出口金额约4.46亿美元。 2021年11月5号，美国初步裁定对中国生产的油井管征收36.53-99.14%的反倾销关税，涉案金额超过3.82亿美元。近年来我国遭遇的反倾销案例近年来我国遭遇的反倾销案例 2004年7月6日，美国商务部发布公告，对原产于中国生产的冻虾作出反倾销初裁，对原产于中国的冻虾征收25.76%63.68%的反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是

11、虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。 根据美国“南方虾业联盟提供的数字显示，20002003年，由于进口虾急剧增长，导致美国虾加工企业大量裁员，两年间虾捕捞产值从12.5亿美元降至5.6亿美元，下降了50%以上。 受到本次案件影响，我国每年将损失2亿美元。在其中，我国53家应诉企业占我国对虾出口企业总数的51% ，也就是说，有49%的企业直接放弃了美国虾产品市场。 中美水产第一案中美水产第一案我国是被指控倾销最多的国家，主要特点有：我国是被指控倾销最多的国家，主要特点有：1、涉案产品多、涉案产品多 ； 2、国家

12、多；、国家多；(反倾销发起国家和地区由最初反倾销发起国家和地区由最初的兴旺国家开始向开展中国家和地区延伸的兴旺国家开始向开展中国家和地区延伸) 3、涉案金额大；、涉案金额大；4、反倾销税率高；、反倾销税率高；5、连锁反响明显；、连锁反响明显；6、行业联合力量薄弱。、行业联合力量薄弱。我国被控倾销的主要原因：我国被控倾销的主要原因：1、非市场经济体制地位的认定判断标准：货、非市场经济体制地位的认定判断标准：货币自由兑换程度；工人与企业工资谈判力量；币自由兑换程度；工人与企业工资谈判力量；外商投资的自由度；政府对价格制定和生产外商投资的自由度；政府对价格制定和生产的干预程度。的干预程度。 2、企业

13、自身的问题出口市场混乱，集中出口、企业自身的问题出口市场混乱，集中出口显著；企业经济实力有限，难以承担较高的显著；企业经济实力有限，难以承担较高的应诉费用；一些企业存在应诉费用；一些企业存在“搭便车的思想，搭便车的思想，局部企业应诉积极性不高；行业缺乏联合；局部企业应诉积极性不高；行业缺乏联合；缺乏反倾销的专业人才。缺乏反倾销的专业人才。四、我国被控倾销的主要原因及应对之策四、我国被控倾销的主要原因及应对之策我国企业应付外国反倾销诉讼的对策：我国企业应付外国反倾销诉讼的对策：1、健全社会主义经济价格体系，调整和优化出、健全社会主义经济价格体系，调整和优化出口商品结构，提高产品质量；口商品结构，提高产品质量； 2、利用、利用WTO多边争端解决机制，还击各国对我多边争端解决机制，还击各国对我的歧视待遇；的歧视待遇； 3、遭到反倾销投诉的企业要积极应诉；、遭到反倾销投诉的企业要积极应诉；4、建立、完善行业协会组织。、建立、完善行业协会组织。