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2、 专题网络构建【体系概要】明确一个主旨：立足人民当家作主，认识维护人民利益的 必要性和措施。把握两个主体：把握公民和政府两个主体，特别要明确如 何处理好公民与政府的关系。理解三个方面：公民如何参与政治生活，政府职能运行， 政府权力运行。专题五 专题网络构建 考点一 公民的政治生活1公民政治参与的保障专题五 核心考点突破核心考点突破国家性质质人民民主专专政的本质质是人民当家作主，保障社会主义义民主 具有广泛性和真实实性制度保障人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层层民主自治制 度、政党制度专题五 核心考点突破【图解知识】 人民在国家政治生活中的地位专题五 核心考点突破2公民政治参与的基础和准则
3、：行使政治权利，履行政 治性义务(1)公民的基本政治权利内容含义义意义义注意 选举权选举权 和 被选举选举 权权选举选举 国家权权力机 关代表和被选为选为 国 家权权力机关代表的 权权利是公民基本的民 主权权利，是公民参 与管理国家和管理 社会的基础础和标标志必须须年满满18周岁岁 ，没有被剥夺夺政治 权权利政治自由公民有言论论、出 版、集会、结结社、 游行、示威的自由是人民行使当家 作主权权利的重要方 式，是社会主义义民 主的具体表现现自由都是相对对的 ，必须须符合法律规规 定，没有脱离法律 约约束的、绝对绝对 的自 由专题五 核心考点突破内容含义义意义义注意监监督权权公民有监监督一切国 家
4、机关和国家工作人 员员的权权利。包括批评评 权权、建议权议权 、申诉权诉权 、控告权权、检举权检举权有利于维护维护 国家 利益和公民合法利 益必须坚须坚 持实实事 求是原则则，依法 进进行，不能扰扰乱 社会秩序专题五 核心考点突破(2)公民的基本政治义务：维护国家统一和民族团结，遵 守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民 兵组织。(3)权利与义务的关系：二者是统一的，不可分离。权利 与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现 人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是 义务的主体，权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权 利的实现。专题五 核心考点突破
5、3公民政治参与的原则 原则则要求坚坚持公民在法律面 前一律平等的原则则我国公民平等地享有权权利，平等地履行义务义务 ， 平等地适用法律。是指法律实实施上的平等，不是 指立法上的平等坚坚持权权利与义务义务 统统一的原则则要树树立权权利意识识，珍惜民主权权利。要树树立义义 务务意识识，自觉觉履行公民义务义务坚坚持个人利益与国 家利益相结结合的原 则则国家保障和尊重公民个人的合法权权益。公民 在行使权权利与履行义务时义务时 ，把国家利益与个人利益 结结合起来，个人利益要服从国家利益坚坚持有序参与的原 则则遵守法律、规则规则 、程序。正确处处理权权利与义义 务务的关系。坚坚持党的领导领导专题五 核心考
6、点突破4.公民政治参与的途径途径意义义民主 选举选举直接选举选举 、间间接选举选举 、 等额选举额选举 、差额选举额选举是参与国家事务务和社会事务务管理的 前提；有利于提高公民政治参与能力 和政治素养，增强公民意识识民主 决策社情民意反映制度、专专 家咨询询制度、重大事项项社 会公示制度、社会听证证制 度有利于增强决策的科学性和民主性 ；有利于推动动决策的实实施，提高公民 参与公共事务务的热热情和信心，增强公 民的社会责责任感专题五 核心考点突破途径意义义民主 管理村民自治和城市居 民自治保证证人民群众直接行使民主权权利，管理基 层层公共事务务和公益事业业；扩扩大基层层民主，是 社会主义义民主
7、最广泛而深刻的实实践，是发发展 民主政治的基础础性工程；有利于逐步增强和 提高公民政治参与的责责任意识识和实际实际 本领领民主 监监督信访举报访举报 制度、 人大代表联联系群众制 度、舆论监舆论监 督制度 、监监督听证证会、民 主评议评议 会、网上评评 议议政府有利于改进进国家机关和国家工作人员员的工 作；有助于激发发公民关心国家大事、为为社会 主义现义现 代化建设设出谋谋划策的主人翁精神专题五 核心考点突破【方法技巧】 如何回答有关公民政治参与的试题1为什么要让公民参与(1)从公民自身角度分析我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家 作主。社会主义民主具有广泛性和真实性，能够为人民当
8、家作 主提供物质、法律和制度保障。公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。结合材料分析民主选举、民主决策、民主管理或者民主 监督的意义。专题五 核心考点突破(2)从其他角度分析政府角度：政府是为人民服务的政府，贯彻对人民负责 的原则，坚持科学民主决策，自觉接受群众监督。共产党角度：中国共产党坚持全心全意为人民服务，坚 持民主执政。人大角度：人大代表代表人民统一行使国家权力，要听 取和反映民意，对人民负责，受人民监督。专题五 核心考点突破2公民如何参与(1)政治参与的基础和准则：行使政治权利，履行政治性 义务。(2)政治参与原则：坚持公民在法律面前一律平等原则， 坚持权利与义务统一原则，坚持
9、个人利益与国家利益相结合原 则，有序参与。(3)参与途径：民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督。(4)学习政治知识，提高政治素养，提高政治参与能力。1公民与人民分析 公民属于法律概念，指具有或取得某国国籍，并 根据该国宪法和法律规定享有权利和承担相应义务的人。人民 属于政治概念，现阶段我国人民是指全体社会主义劳动者、社 会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一 的爱国者。专题五 核心考点突破2政治权利与民主权利分析 政治权利：指公民依法参与国家政治生活、管理 国家事务和表达意愿的权利和自由。它被严格限定在“参与国 家政治生活、管理国家事务”内，受到政治地位的制约。民主权利：指
10、公民按照国家的法律法令的规定，允许行使的权利和 应当享受的利益。3人民直接行使国家权力分析 人民对国家权力的行使，是通过选举代表，组成 权力机关统一行使，所以人民是间接行使国家权力。专题五 核心考点突破4公民的政治权利扩大或缩小分析 公民的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随 意扩大或缩小。5选举权和被选举权是公民政治参与的基础和准则分析 错误。依法行使政治权利，履行政治性义务是公 民政治参与的基础和准则。选举权和被选举权是公民参与管理 国家和社会的基础和标志。6村民自治和城市居民自治属于我国基层政权分析 错误。村民自治和城市居民自治是我国基层民主 自治组织，并不是我国的国家政权机关。专题五
11、核心考点突破例1 2013新课标全国卷 十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登 记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的 惩罚力度。身份证法的这些修改( )扩大了对公民权利的保护范围 有利于提高社会管理 和服务水平 体现了权利与义务统一的原则 是坚持依法行政的必要保证A B C D专题五 核心考点突破解析 本题考查公民的权利与义务。居民身份证登记项 目中增加指纹信息，是为了提高社会管理和服务水平，更好地 为人民服务，正确。加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力 度，是为了保护公民的权利，规范公民的行为，正确。中 的“扩大公民权利”说法错误，公民
12、的权利是由宪法和法律规 定的，不能随意扩大。与材料主旨内容无关。专题五 核心考点突破答案 例2 2013北京卷 为了保护和节约水资源，某校学生 会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合政治生活中关于 公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据 。 倡议书(草稿)水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础 性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节 水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象 也时有发生市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型 城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议：专题五 核心考点突破倡议一：积极开展调查研究，向所在社区和学校提
13、出节水 建议。理论依据：公民依法享有民主管理的权利。倡议二：理论依据：倡议三：理论依据：专题五 核心考点突破答案 倡议二：自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。 理论依据：坚持权利与义务统一的原则。倡议三：对破坏水资源(或不合理用水)现象进行监督和举 报。理论依据：公民具有宪法和法律规定的监督权。(答出其他倡议及其理论依据，如倡议参与水价制定、积极 献言献策，理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决 策等，言之有理均可。)专题五 核心考点突破解析 本题需要学生结合政治生活的知识提出具体的建议 ，并说明依据，难度较低。如提出注意拧紧水龙头，体现了公 民坚持权利和义务统一的原则；对破坏水资源现象进
14、行监督和 举报，体现了公民具有宪法和法律规定的监督权；积极参与水 价制定、积极献言献策，体现了公民通过社情民意反映制度参 与民主决策等。专题五 核心考点突破 考点二 政府的职能与责任1政府履行职能与坚持对人民负责的政治依据(1)从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家 ，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分， 应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我 国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民 负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政 府性质的体现。专题五 核心考点突破(3)从政府的地位看，政府是国家权力
15、机关的执行机关， 是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。2政府职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及 各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； 保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。专题五 核心考点突破专题五 核心考点突破(2)组织社会主义经济建设职能内容体现现经济调节经济调节宏观调观调 控，解决社会经济发经济发 展、地区发发展、行业发业发 展 不平衡市场监场监 管规规范市场场交易规则规则 ，维护维护 市场场交易原则则，保障市场场秩 序社会管理维护维护 社会生产产安全
16、，处处理突发发性、群众性事件，解决社 会纠纷纠纷公共服务务提供良好经济发经济发 展环环境和市场场信息，提供基本的基础础 设设施保障专题五 核心考点突破(3)组织社会主义文化建设职能宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵 制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和 科学文化素质。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 ，提高国家文化软实力。专题五 核心考点突破(4)提供社会公共服务职能基础设础设 施建 设设公共基础设础设 施、公共文化设设施、公共卫卫生设设施等建设设健全保障体系完善就业业体制，提高全民健康水平，建立健全社会保障 体系保障生活环环 境控制人口增长长，促进优进优 生优优育，保护护公共环环境，防治污污 染等专题五
