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1、万华项目HSE管理介绍2014年9月16日闫波安全生产工作应当：以人为本坚持安全发展坚持安全第一、预防为主、综合治理 主要内容 万华烟台工业园简介 项目HSE管理模式 承包商HSE管理 施工现场风险控制主要内容 万华烟台工业园简介 项目HSE管理模式 承包商HSE管理 施工现场风险控制 烟台万华成立“万华烟台工业园工程建设指挥部”（简称“指挥部”），负责项目建设管理及组织协调工作 指挥部是万华和华陆共同组成的项目联合管理团队，简称IPMT (Integrated Project Management Team) 项目主要采用“E+P+C”+监理的项目管理模式，个别项目采用EPC或E+PC项目管
2、理模式2.1 项目管理模式2.2 HSE规章制度及组织机构 建立一套完善的HSE管理 规章制度 共49个文件，其中管理程 序21个，管理规定28个 对承包商从资格预审、招 投标、开工、过程监管、 完工等全过程安全管理指挥部 安委会 HSE部 项目部 HSE管 理人员 监理 HSE工 程师 承包商 专职安全 管理人员 划分8个项 目部 每个项目 部配置2名 HSE管理 人员13名HSE 管理人员每200名 工人配置1 名监理 HSE工程 师每50个工 人配置1名 专职安全员项目HSE管理模式万华监理承包商委托 授权 考核监督把关传达引导考核培训 监督自主管理 1.承包商对本单位安全 施工全面负责
3、 2.建立健全安全规章制 度 3.建立安全组织机构， 并配备足够安全员 4.确保足够的安全投入 5.自主落实所有安全规 章制度 6.检查并整改现场安全 隐患 7小业主 大监理 2.3 HSE绩效考核模式指挥部 HSE部 项目部 承包商 监理公司 80%20%70%指挥部HSE绩效考核程序承包商HSE绩效考核程序监理HSE绩效考核程序主要内容 万华烟台工业园简介 项目HSE管理模式 承包商HSE管理 施工现场风险控制承包商HSE管理流程 确定风险等级资格预审评标合同开工前准备监督实施完工评估一. 选择承包商 二. 承包商作业管理 开工前，必须 具备必要的开 工条件 通过实施各种 管理手段，确 保
4、作业过程执 行HSE管理规 定 完工评估为了 续用管理，建 立合格承包商 名录确保选择有资质、有能力、有经验，符合万华要求的承包商确定项目风险等级评评估内容及权权重1234对对公司HSE 绩绩效影响4对万华的HSE 绩效没有影响对万华的HSE绩效产 生较小影响，如：可 能发生5级或4级事故对万华的HSE绩效 产生较大影响，如 ：可能发生3级事 故对万华HSE绩效会产生 严重影响，如：可能发 生重大事故工作种类类3万华场 所内的 低风险 工作如 ：清洁卫 生工 作、办公室设 备安装、维修 保养和技术（ IT）服务指导 等小型建造/制作，不涉 及大型或重型施工机 械，如简单 的人工挖 掘、绿化、地
5、面的油 漆作业等较低的高处或脚手 架作业，普通的开 挖作业，一般性的 运输作业，进行较 轻重物的吊装作业涉及大中型起重吊装、 较高高处作业、承重脚 手架、受限空间、射线 探伤、深度开挖、爆破 、吊篮、使用高压电 、 河面或海上、其他涉及大 型或重型施工机具的作 业的项目施工工期2&3月12个月&9个月12 个月经验经验1有较多相同项 目的业绩 ，且 为万华工作过 而且熟悉万华 的要求有较少相同项目的业 绩，且为万华工作过有类似项目的业绩没有相同和类似项目的 业绩高风险类: 加权分 22,属于高风险工作中风险类： 加权分在22&16, 属中风险工作低风险类： 加权分 16，属低风险工作承包商资格
6、预审承包商资格预审内容 单位资质、经营范围 类似项目的经验和能力 HSE管理机构建立情况 相关人员人员HSE资质 特种作业人员的持证情况 HSE规章制度及操作规程 以往HSE管理情况及业绩等目前万华工业园主要承包商中石化南京工程公司SINPEC NANJING ENGINEERING COMPANY评标合同HSE专业人员参与 HSE管理组织机构是否满足 能否满足最低安全标准 HSE投入是否满足 安全措施是否满足特殊风险控 制要求 HSE绩效目标是否满足要求等评 标必须将HSE条款纳入合同明确HSE绩效目标双方HSE责任和权利HSE管理体系建立标准安全风险抵押金要求万华相关程序、制度和标准 HS
7、E激励措施等合 同不能没有考虑 HSE 能力/业绩的前提下，对最低 价格的竞标者预以放宽政策 开工前准备项目启 动会 进入现场作业前 万华主责人；承包商项目经理、HSE经理；监理总监、HSE工程师 了解承包商HSE计划、措施；解释、强调万华HSE政策；沟通工作风险分 析（JSA） 承包商组织 施工各阶段HSE风险 讨论制定对应安全控制措施，并落实到方案或计划中HSE培 训 承包商完成员工三级安全培训 组织员工参加万华入场安全培训 定期参加专项安全培训工作前 确认 对现场和管理进一步落实确认 主要确认：培训、机具、人员、PPE、风险抵押金、工作许 可、施工用电、现场隐患整改等监督实施 承包商对所
8、属施工区域安全全面负责 ，接受万华和监理监督和指导 项目经理是施工区域安全第一责任人 施工现场所有安全隐患由承包商负责 落实整改 承包商应积极主动做好区域内的安全 管理工作，定期向万华和监理报告 承包商单位应对各施工队（组）负责 的区域进行划分，实行区域一把手负 责制p区域安全管理p承包商人员管理三级安全教育 人员入场申请 入场安全培训 考试合格？ 发放出入证 是否进入现场作业 承包商 万华 HSE部 人员资料审核 监理 -报名表 -三级安全教育记录 -人员身份证复印件 -县级以上人员体检报告 -特殊工种资格证 -个人1寸照片1张-不少于3小时 -万华安全理念 -施工现场基本安全要求 -施工作
9、业安全要求 -施工事故案例等-定期进行专项培训、违章 再培训 -一般违章录入系统记录 -严重违章开除出场p文明施工标准化管理 推行上下班5分钟文明施工整理活动 编制了文明施工标准化实施细则，共10个专项，115条 工业园共划分12个验收单元，必须全部达标 每季度进行一次验收检查，不达标单位文明施工措施费将被扣除10%序号文明施工项项目标标准条 款数 1通用标准9 2总体布局39 3施工用电9 4起重作业7 5外脚手架18 6电焊 气割作业6 7土建作业10 8防腐保温6 9环境保护7 10施工机具4 总计115 任何承包商都有责任报告所发现的事故、未遂事故，立刻上报 对事故隐瞒不报的行为将受到
10、最严厉的处罚 所有事故都必须经过调查 事故调查必须查找根本原因即管理上的缺陷 万华鼓励未遂及5级事故上报，并奖励p事故管理要求pHSE激励措施-处罚罚款2000 元/次 3个红色 5人清除/月 3次通知书/ 季度 四级事故6人次黄色 2人次红色 再培训9人 次/月 重大隐患 其他管理隐 患违章+严重 后果 违反不可违 背条例 红色违章 累计四次违 章蓝色违章 黄色违章 其他违章 ，但未造 成事故口口头头头头警告警告 、罚罚罚罚款款1年内3次 停工整顿3次通报 3级及以上 事故 重大隐患 拒绝管理 未经认可或 许可个人清除个人清除 出出场场场场隐隐隐隐患整改患整改 通知通知书书书书通通报报报报
11、批批评评评评停工停工 整整顿顿顿顿解除解除 合同合同蓝色 违章 红色 违章 黄色 违章 p HSE激励措施-奖励参与建设的所有人员日常安全行为奖券或奖励单常规奖承包商和监理依据HSE绩效考核季/年度HSE管理先进单位季/年度HSE管理先进个人先进个人奖励2000元/人季度/年度奖承包商 100万工时奖励5万元 300万工时奖15万元 每增加100万工 时奖10万元监理 200万工时奖2万 500万工时奖5万 每增加200万奖3万里程碑奖对现场安全管 理特别贡献的 单位、个人标杆或示范工 地等通报表扬申请奖金特别奖p 承包商安全风险抵押金管理二. 项目负责人抵押金一. 项目抵押金 承包商单位缴纳
12、 缴纳标准： 合同额200万 2% 200万合同额1000万 1.5% 1000万合同额1亿 1% 合同额1亿 100万 相关负责人个人缴纳 缴纳标准： 合同额200万 1-1.5万 200万合同额1000万 1.6-2.5万 合同额1000万 3-5万风险抵押金考核项目抵押金按项目周期考核 完成项目HSE指标全部返还 未完成项目HSE指标，根据事故级别扣 除20%，40%，100%项目负责人抵押金年度考核 完成年度HSE指标，根据时间奖 励40%，80%，100% 未完成年度HSE指标的全部扣除瞒报事故的单位所有风险抵押金全部扣除！ 推行全员安全稽核 每年制定全员安全稽核计划，并定期统计考核
13、 鼓励承包商和监理通过稽核上报安全隐患 所有稽核隐患录入安全稽核系统 HSE专业人员通过稽核系统跟踪、考核隐患项整改情 况p 安全稽核检查-稽核 项目部、监理每周组织安全大检查 指挥部月组织至少1次综合安全检查，2次专项检查 检查的所有问题根据扣分细则进行扣分 所有检查问题录入安全稽核系统，实现跟踪和扣分统计 综合安全检查包括万华、监理、承包商领导及HSE管理人员 检查问题除了在系统中关闭外，承包商还须做书面整改材料报监理备案p 安全稽核检查-检查p施工机具管理 施工机具划分三类：机械设备、交通车辆、机具材料 所有施工机具入场前必须报验 检验合格的机具发放施工机具合格证 每季度更换不同颜色的施
14、工机具合格标签 机械设备使用前必须经过逐项检查 禁止拖拉机、三轮车等农用车进场使用一季度二季度三季度四季度p交通安全管理 所有进入车辆必须办理通行证 主干道限速30km/h；装置区限速15km/h；门岗5km/h 主副驾必须系安全带，开车禁用手机，转弯时必须打转向 灯 工程车司机必须经过防御性驾驶专项培训 所有车辆必须严格遵守STOP SIGN（停止线） 工业园保安实行全路段不间断巡逻测速检查 30停车观察 安全通行完工评估项目结束后综合评估报告评估结果：优秀、良好、合格、不合格优先选择优秀、良好的承包商参与以后竞标承包商完工评估表主要内容 万华烟台工业园简介 项目HSE管理模式 承包商HSE
15、管理 施工现场风险控制4.1 万华施工安全管理“十必须” 进入施工现场，必须戴安全帽、穿防砸鞋 施工电气设备必须经检查合格并贴标签 气瓶必须有固定支架、防护罩、防护圈 非承重脚手架、防护栏必须刷警示色 施工材料必须分类标识、规范摆放 临边洞口必须规范设置安全网及硬防护 交叉作业必须采取有效隔离措施 施工现场必须围挡封闭 施工现场必须设置垃圾箱、废料箱 施工现场及周围道路必须保持整洁序号作业名称审核批准有效期 1高处作业监理专业工程师万华专业 工程师3天特级高处作业监理专业工程师万华施工经理1天2挖掘作业监理专业工程师万华专业 工程师7天3受限空间作业监理专业工程师万华施工经理12小时*4夜间作承包商施工经理监理专业工程师12小时5动火作业监理专业工程师万华专业 工程师1天6射线作业监理专业工程师万华专业 工程师8小时7爆破作业监理专业工程师万华施工经理1天8起重作业监理专业工程师万华专业 工程师1天9吊篮作业监理专业工程师万华施工经理1天4.2 工作许可管理规定 对于涉及开挖、射线、爆破、受限空间、夜间等高风险 作业必须经过书面的批准4.3 高处作业主要要求 在坠落高度基准面1.8
