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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 棚改或引入货币化补偿安置【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 可以被视为房地产市场“量化宽 松”政策的“棚户区改造货币化安置”正 在悄然之间进展不断。按照中央统一安 排，在国家开发银行入局棚改及货币化 安置后，将有其他开发性金融机构陆续 进入棚户区改造提供资金支持。除国家开发银行之外，农业发展 银行等开发性、政策性银行和金融机构 均被列入“贷款支持”棚户区改造及其货 币化安置工作的名单。在此之前，住房-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 和城乡建设部（下
2、称“住建部”）已经多 次要求地方政府，进一步提高货币化安 置在棚户区改造安置中的比例，但资金 是这一政策取向的关键所在。这或将为存量较大的中国房地产 市场注入相对丰沛的流动性。目前，住 建部已经圈定了三种“棚户区货币化补 偿安置”的方式，并考虑通过进一步出 台指导意见，大幅度提升棚户区改造的 货币化安置比例，以提高住房库存去化 速度。?开发性金融全面入局“不止国家开发银行，陆续应该 有其他的政策性、开发性金融机构，通 过提供定向贷款的方式，为棚户区改造 及其货币化补偿安置提供支持，这一点， 从中央的层面已经确定了。 ”8 月 5 日清 晨，住建部一位不愿具名的内部人士向 中国经营报记者表示。-
3、精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 国家开发银行是目前棚户区改造 领域中，最主要的政策性金融机构。按 照中央统一安排，包括农业发展银行等 政策性金融机构将陆续进入棚户区改造 领域，提供信贷、投资等方面的支持。记者了解到，上述政策性、开发 性金融机构，将按照“统一进入、逐个 对接”的方式，在住建部的统一协调下， 通过和棚户区改造的主体地方政府 谈判，并达成三方协议的方式，对棚户 区改造及其货币化安置予以定向的信贷 和资金支持。按照这一运作方式和原则，开发 性、政策性金融机构入局支持棚户区改 造，将不会设立“总资金额度的上限”， 只要“符合一般性金融机构风控原则”即 可逐一谈
4、判，予以信贷或投资支持。截 至本报记者发稿，这一计划尚未有明确 的“结束时间”。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 目前，棚改资金中约有一半来自 于国家开发银行贷款。按照工作安排， 国开行住宅金融事业部组建完毕，约有 50 人专门从事棚改事业，已在全国 37 个省及计划单列市完成了 35 个地方贷 款平台的搭建。2014 年，国开行完成棚 改贷款发放 4086 亿元，是 2013 年的 4 倍。“开发性、政策性金融结构全面 介入棚改，将使棚改的资金问题得到很 大程度的解决和改善，尤其是中西部财 力相对较为薄弱地区的棚户区改造工作 效率将会进一步提高。 ”8 月 5 日，
5、一位 接近住建部的权威人士称。货币化安置才是关键2015 年初，国务院确定了 2015 年2017 年城镇棚户区改造的基本工作 规划。2015 年2017 年间，全国将完成-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 总计 1800 万套的城镇棚户区改造工作。 因此，涉及到棚改居民的安置方式，就 成为城市棚户区改造工作过程中的重要 环节。此间，住建部部长陈政高向地方 政府提出，要进一步提升货币化补偿安 置在棚户区改造过程中发挥的作用。随 后，住建部分管房地产和住房保障工作 的副部长王宁则告知地方政府，要制订 指导意见，完善政策措施，加快推进棚 改货币化安置工作，缩短安置周期，节
6、省过渡费用。棚户区改造安置有“补砖头”和 “补人头”两种安置方式（住房和城乡建 设系统内部的工作术语） 。前者意指通 过住房实物对拆迁户进行安置；后者意 指通过货币化的方式，对拆迁户家庭直 接进行补偿，由拆迁户家庭在持有货币 补偿的情况下，进入住房消费市场，通 过购置住房解决安置问题。提高“补人-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 头”的比例，即意味这地方政府真金白 银地对棚户区改造投入资金，而不是再 以“土地资源”换取开发商代建的“安置 房”。因此，国家开发银行、国家开发 投资公司、农业发展银行等政策性、开 发性金融机构的全面入局，解决的就是 资金问题。“大规模推进棚户
7、区改造是从 2008 年年底开始的，通过这几年的推进 来看，目前待改造的棚户区基本上都是 市场化运作比较困难的硬骨头了，这样 地方资金上就存在很大的缺口。 ”住建部 住房保障司副巡视员刘霞在中国政府网 访谈说明有关棚改问题时表示。而湖南、 广西等棚改货币化安置比例较高的地区， 无一例外是得到了政策性金融机构的支 持。住建部正试图在全国范围内推广这 一模式。去化库存效果为期待-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “（棚户区货币化补偿安置）和 房地产市场也有关系，通俗讲如果房地 产市场有足够的存量住房，能够满足棚 户区居民的住房需求，与他们的需求相 匹配，那就可以不新建安置房
8、，直接通 过货币化方式解决。 ”刘霞表示。她强调，棚改货币化安置比例的 提高，一方面充分尊重安置居民的个人 意愿，另一方面也与房地产市场有关。 之所以在前几年大量建设了实物安置型 的住房，主要是源于市场上没有适用于 安置的住房，而近几年，这类住房多了 起来。“我觉得这样至少有几个好处： 一是去库存，这是很直接的，对老百姓 来讲最好的方式就是让他可以自愿选择， 可以满足多样化的需求，另外也可以享 受更好的居住环境和物业服务，这也是 符合老百姓意愿的。住建部从上半年始 终是通过各种方式来大力推动棚改货币-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化安置工作。 ”刘霞说。CREIS
9、中指数据显示，2015 年 7 月监测的主要城市成交面积环比下降 2.21%，超 6 成城市环比下降，同比去 年 7 月则上涨 57.53%。进入 2015 年， 楼市在房企年末冲刺后进入盘整期，整 体表现欠佳。2 月迎来传统春节，楼市 成交继续走低，3 月企稳回升，4 月成 交再上涨，5 月利好政策不断，回升趋 势明显，6 月楼市成交继续回暖，但涨 幅收窄，本月成交止升回落。记者了解到，住建部已经划定了 三种货币化安置的补偿方式。第一种方 式是政府搭建平台，居民与开发企业直 接对接选房；第二种方式是政府从开发 商那里购买合适的商品房作为安置住房； 第三种是老百姓拿到钱自主选择。“这些方式都可以有效地满足老 百姓多样化的需求，同时对促进房地产-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 市场也有好处。 ”刘霞说。中国经营报【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
