合理分工、团结合作、认真负责地搞好班子建设

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1、合理分工、团结合作、认真负 责地搞好班子建设加强领导班子建设值得注意的几个问题 一、领导班子容易出现的主要问题 二、怎样当好党政一把手 三、怎样当好党委书记 四、怎样当好副职 五、对总工的要求我局各单位刚刚完成了事业单位人事制 度改革，新班子也刚刚组成。在当前各项工 作都非常繁忙之际，局党组决定举办这次领 导干部学习班，这说明局党组对各单位的领 导班子建设十分重视。希望大家要充分利用 这次学习机会，集中精力，认真学习。通过 学习，增长知识、开拓思路、提高政治素质 和业务素质、增强组织和管理能力。更好地 发挥各级领导班子的整体功能，建成团结的 ，开拓进取、奋发向上的有领导能力的领导 班子，并通过

2、这样的领导班子带出一个有战 斗力的适应社会主义市场经济发展需要的测 绘工作队伍。 一、领导班子容易出现的主要问题 （一）政治意识淡薄导致的“重干轻学”现 象n政治是统帅是灵魂，政治工作是一切经济工作的生命 线！没有正确的政治观点就等于没有灵魂！n政治是经济的最集中的表现；政治就是各阶级之间的 斗争；政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定 国家活动的形式、任务和内容；政治是一种科学，是 一种艺术。n对于处于社会主义初级阶段的中国来说，建设社会主 义法治国家，建设中国特色社会主义。大力发展社会 生产力、一心一意搞建设，以经济建设为中心，社会 主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展、全面 进步，

3、实现人与自然和谐发展，坚持科学发展观和构 建和谐社会，是我们最大的政治。政治意识淡薄主要表现为：|一是“重实惠，轻信念”；|二是“重业务、轻学习”；| 三是在用人上“重使用、轻教育”。 （二）宗旨观念淡薄导致的作风“飘浮” 现象u一是作风不够实。群众意识不强，与基层 干部群众的联系不紧密。 u二是官气比较重。没有摆正“公仆”的位置 ，对群众感情淡薄，不愿做群众的贴心人， 不下基层，对基层工作缺少了解、理解和支 持。u三是方法比较粗。对群众工作缺乏应有的耐 心，不愿、不会做深入细致的解释说服工作 。 一是传统用人意识根深蒂固，人浮于事效 率低下。 二是过重依赖事业经费的支持，市场竞争 意识淡薄。

4、 三是业务发展思路不活跃、不积极，产品 形式和业务发展单调。 （四）思想观念保守，导致创新意识“ 薄弱”现象（五）缺乏民主作风，导致权力“家长制”现象 对一把手而言，容易出现不能很 好地坚持民主集中制，重大问题很少集 体讨论，喜欢个人说了算，对应集体讨 论的事项，事先个人许愿，做好人；心 胸狭窄，听不进不同意见，对顺意的热 情倍加，对反对的求全责备等现象。自我感觉良好，满足于现状，吃“老 本”，凭“老经验”办事，在工作实践上忽 视能力与素养的提高，不注重工作的总 结和知识的积累更新，出现能力与素质 跟不上时代发展的“滞后”现象，甚至出 现管理者与被管理者的素质“倒挂”现象 。 （六）不求进取导

5、致的能力素质“滞后”现 象以上这些问题，都是领导班 子容易出现的一些倾向性问题 ，应该引起我们的高度注意。 已经存在的必须加以改正，还 没有出现的，要引以为戒，杜 绝这些问题的出现。“一把手”不仅仅是一种头衔、权力和权威的 象征，更多地意味着责任和义务、奉献和进取。“ 一把手”应做到：要驾驭全局，又不包揽一切；要 敢于决断，又避免主观武断。要以平等的姿态， 广泛听取各方面的意见，做到议而有决，决而有 行，当好班长，不做家长；要放手支持班子副职 大胆工作，做到放手不是撒手。要明确副职的职 责，并放手让副职处理其职责范围内的事；作为 正职在重大原则问题上不能糊涂，要坚持原则。 但在枝节问题上，要有

6、度量，能容忍，造就一个 宽松和谐的工作环境。此外，“一把手”还应注意 以下问题：“一把手” 应注意的问题 ：一要善于从政治上观察和处理问题首先要增强政治敏锐性，不断提高工作预见性。其次，要提高政治鉴别力，加强理论学习。密切联系实际，在重大原则问题上分清是非，坚定 正确的政治方向和政治立场，及时排除各种错误思 想倾向的干扰。要坚定地站在党性原则的立场上， 理直气壮地支持正确的东西。这一点对党政一把手是共同的要求，对党的一把手要求更高。 “一把手” 应注意的问题 ：二要坚持集体领导，反对个人专断 要贯彻执行党的民主集中制的原则。江泽民同志指 出：“主要领导既要有魄力，善于在发扬民主的基 础上果断拍

7、板决策，又要尊重别人的意见，善于集 思广益，实行正确的集中。” -民主时，从谏如流，择其善者而从之；集中时， 胸有主见，当断则断敢于拍板，两者相得益彰。- “智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠，信者效 其忠” -“君忙臣闲必乱，君闲臣忙必兴” “一把手” 应注意的问题 ：三要坚持对上级负责与对群众负责 的一致性 党的根本宗旨是全心全意为人民服务。坚持对 上级机关负责与对群众负责的一致性，必须把执行 上级机关的决策与当地的具体情况结合起来。一般 地说，上级机关的决策集中地体现了人民群众的要 求，代表了人民群众的最大利益，无疑应当坚决执 行。当上级决策体现了群众的长远利益、根本利益 ，但同群众的眼

8、前利益有矛盾时，要积极向群众做 耐心、细致的思想工作，以提高群众的觉悟，实现 上级的意图。“一把手” 应注意的问题 ：四要维护班子团结，善于调动一班 人的积极性 n要特别注意搞好党政一把手之间的团 结n要待人以诚 n要充分相信同志，正确看待他们的长 处与短处 （李世民与魏征、齐桓公与管仲的例子） “一把手” 应注意的问题 ：五要坚持真抓实干，力戒形式主义 要坚决反对言行不一，大力提倡身体力行；坚 决反对敷衍塞责，大力提倡苦干实干；坚持反对办 事拖拉，大力提倡雷厉风行；坚决反对弄虚作假， 大力提倡求真务实。人的精力是有限的，所以我们必须分清轻重缓 急，排除各种干扰，把主要精力用在抓大事上。这 就

9、要求我们做到与工作无关的事情少参与，不必要 的应酬不参加，排除干扰，求真务实。要深入实际 ，搞好调查研究。 三、怎样当好党委书记党委书记是一个单位和部门的党的一把手 。党的一把手要与行政一把手密切配合，党政 同心才能共谋发展。党委班子和行政班子是单 位两个最高领导层，他们分工不同，目标一致 ，一荣俱荣，一损俱损。党政分工不分家，对 重大行政管理问题党政主要领导协调配合共同 抓。不过在“抓法”上，书记可以更加宏观一些 ，院长抓得具体一些 。党政之间以诚相待，才 会换来双方更有成效的工作配合，其结果才会 是双赢。 n1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传 和执行党中央、上级党组织的决议，发挥单位

10、 党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负 责人完成单位的各项任务。n2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想， 学习党章，学习党的路线、方针、政策及决议 ，学习科学、文化和业务知识。n3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务 ，保障党员的权利不受侵犯。 （一）明确基层党委工作的职 责和任务，做好党委工作n4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加 强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。 n5、紧密结合改革、发展、稳定的大局，积极 做好职工的思想政治工作，推进社会主义精 神文明建设，了解、反映群众的意见，维护 群

11、众的正当权益，帮助群众解决实际困难。 n6、对入党积极分子进行教育、培养和考察， 做好发展党员工作。 n7、按党管干部原则和上级规定的干部管理权 限，对党群组织的干部和行政干部进行考核 和民主评议；研究对干部的任免、调动和奖 惩。 （一）明确基层党委工作的职 责和任务，做好党委工作n8、领导工会、共青团、妇女等群众组 织，支持这些组织依照各自的章程独立 负责地开展工作。 （一）明确基层党委工作的职 责和任务，做好党委工作（二）党委书记应注意以下 几个问题：n1、要到位，不越位。n、要互补，不拆台。 n、要服从，不盲从。n、要团结，不“结团”。 n、要宽容，不纵容。 n 6、要学习，争主动。 就

12、一个单位来说，副职当的是否称职，不 仅关系到副职本身事业的成功与失败，更重要 的是它关系到整个单位事业成败的大问题，其 道理很简单，因为虽然正职是各项工作方针的 决策者，起着决定大局的主导作用，但副职是 决策的具体执行者，正所谓“正职主导决策定 大局，副职实施决策成大事”。在行政首长负责制下，副职具有较大的决策 建议权，不同程度地参与了决策；在决策后， 集体的决策要靠个人分工去组织实施，副职是 否很好地履行自己的职责，积极完成好自己所 负责的工作，关系到班子集体所做出的决定能 否得到很好地落实。 四、怎样当好副职 （一）正确处理好正、副职 之间的关系、认清身份，找准位置，当好“配角 ” 副职是

13、上级领导为正职所配备的“助手”，其主 要职责是按工作分工帮助正职搞好工作，完成任务 。作为副职，无论做什么工作，在什么场合，都不 能忘记自己是班子的一员，想问题、提建议、办事 情都要从全局出发，要树立大局意识和全局观念， 不能只站在自己的工作方面，只为自己所分管的部 门和工作着想。分管工作要服从和服务于整体工作 。从行政关系上说，正职是副职的直接领导者，副 职要在正职的领导下，围绕正职的工作思路去干好 本职工作，而不能违背或者超越正职的意图和决策 行事；从行政权限上说，对于单位的各项工作，副 职只有建议权和执行权而不具有决定权，这是国家 的干部管理制度所严格规定的。 实际工作中，副职要尊重正职

14、，在自己的职责范 围内大胆工作，做到服从而不盲从，既要坚决执行班 子集体做出的决定，又要敢于从实际出发，创造性地 开展工作。如果自己与正职在某个问题上发生意见分 歧而且不能达成共识时，副职应主动调整自己的思路 ，保留自己的意见，以正职的意见为准，不折不扣地 去执行，直至达到正职所要求的目的为止。结果对了 ，领导自然会对你的工作成绩给予肯定，会做出公正 地评价，结果错了，领导自然会把责任担起来，给上 级领导和同志们一个说法。在工作中，副职一定不要 固执己见，自行其事，这将给整体工作带来不必要的 损失，长此以往对自己的工作、前途都不会有什么好 处。（）尊重而不吹捧。做到大事讲原则，小事 讲风格，是

15、自己的问题，要敢于自以为非、服从真理 ，不固执己见。如果是正职的问题，提出时也应心平 气和，能冷处理的不搞热加工，以免伤害友谊和感情 。 （）主动而不越权。越权行事有三个特征：一是不听指挥，擅自扩大处理权限或者对领导安排 的工作故意执行不到位；二是擅自专断，遇事先斩后凑；三是“居心叵测”，斩而不凑。 、尊重领导，遵守工作规则 ，讲究工作方法越权行事有三大危害：|一是损害正、副职之间的关系，进而 危机二者之间的个人感情，造成班子 的不团结，影响工作，损害大局；|二是在群众中造成负面影响，影响副 职本人的形象，影响正职的威信；|三是由于班子的不团结，在行政管理 上，容易把一般群众带进进退两难、 无

16、所适从的尴尬境地，进而形成整个 集体的管理混乱。所以，工作中副职既要忠于职守 ，尽职尽责，又要严格按照自己的权 限办事，不要越权行事。 （）建功而不自傲。实际工作中，每个副职都会干几件值 得让领导和同志们赞誉的、非常漂亮的工 作。此时，你务必要牢记“谦虚谨慎，戒 骄戒躁”这句名言，切不可有居功自傲的 思想，这也是副职应有的基本素质。假若 觉得自己非常了不起，把别人看的一事无 成，群众不配跟着自己干，领导不配指挥 自己干，不论什么事，少了自己别人就干 不成，居功自傲，对群众以领导自居，对 领导指手划脚，不可一势，那你就大错而 特错了，长此以往，不但会伤及领导和同 志们的自尊心，而且会导致你和领导的情 感不和，和群众的关系破裂，把自己孤立 起来，最终使自己无法在本单位工作。（）服从而不盲从。 副职当然要服从正职领导，按正职的意图办 事。但是，服从并不等于盲从，在忠实地执行正 职的意图和决策的同时，还要对正职所做出的决 策中存在的问题，甚至是错误，及时地提出你自 己的独到见解，当好领导的