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1、一级建造师培训一级建造师培训 建设法规讲座建设法规讲座主讲主讲: : 张连生张连生 副教授副教授 律师律师 苏州科技大学苏州科技大学 土木工程学院土木工程学院 1360621901113606219011 email:zLemail:zL一、一、 2015 2015版与版与20142014版没有大的变化版没有大的变化2015年版建设工程法规及相关知识修改整体框架上没有变化，主要的是在涉及具体每个法律、法规时将该法制定、修 改的时间列明。 1、在合同法部分，将2013版施工合同示范文本补充进来。 2、在解决争议纠纷中，对争议评审机制的介绍更加详细。 3、安全生产法的内容没有变化，仍然以国务院的相
2、关文件为主要内容二、二、 20162016版对版对20142014版的修改变化版的修改变化2016年版建设工程法规及相关知识修改全书的基本框架不变，仍然是八章， 以与工程建设相关的法律、行政法规和 最高法院解释为主要内容，以国家对工程施工管理的主要程序和重要环节所确立的各项法律制度为主线 2016版一级建造师教材建设工程法规及相关知识主要修改的法律是： 1、法律部分：立法法、政府采购法、安全生产法、环境保护法 、大气污染防治法、特种设备安全法、行政诉讼法。 2、行政法规部分：政府采购法实施条例、安全生产许可证条例、城镇排水与污水处理 条例。 3、部门规章：电子招标投标办法、建筑企业资质管理规定
3、、建筑工 程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法、建筑工程承包与发 包计价管理办法、劳务派遣管理规定三、三、20162016版建设工程法规及相关知识版建设工程法规及相关知识教材框架教材框架教材是围绕建筑施工的各个环节展开： (1)建设工程基本法律知识; (2)施工许可法律制度; (3)建设工程发承包法律制度; (4)建设工程合同和劳动合同法律制度; (5)建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度; (6)建设工程安全生产法律制度; (7)建设工程质量法律制度; (8)解决建设工程纠纷法律制度。二、考试题型、题量没有变化二、考试题型、题量没有变化1、题型（单选题、多选题） 2、题量
4、：单选题：70题（每题1分，共70分）多选题：30题（每题2分，共60分） 迷惑项-A、B、C、D、E（正确的选项，每个0.5分） 多选题追求准确率 总分130分，考试时间3小时 建造师的考试采用题库形式，题量大，覆盖面广,2b 知识点及考核点都在教材上 掌握、熟悉、了解第一章 建设工程基本法律知识第一节、建设工程法律体系 1、法律体系的基本框架 以宪法为核心，以民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法和诉讼法为部门法 的法律体系 民商法主体：公民之间 平等的财产关系和人身关系。 例题：民族区域自治法属于（ D ）范畴的法律。A民法商法、B行政法、C经济法、D宪法 例题：以下属于行政法部门的有（
5、 ABCD E ）。 A建筑法 B城乡规划法 C环评法 D行政许可法E房地产管理法 2、法的形式和效力层级 （1）法的形式例题：我国的法律的形式是（A ）。 A制定法 B判例法 C习惯法 D宗教法 例题：在我国，不属于法律的形式是（BC D ）。 A制定法 B判例法 C习惯法D宗教法法律的效力层次法律的效力层次（2）法律的效力层次 例题：建设法规的最高形式是（ A ）。A宪法 B法律 C习惯 D判例宪法-根本大法（最高效力） 例题：宪法由（A、全国人大 ）制订和修改。A、全国人大 B、全国人大常委会 例题：法律-（A、全国人大 B、全国人大常委会）制订 如建筑法、与建设法、建设法规区别等 行政
6、法规-国务院制订 例题：如建设工程安全生产管理条例属于（ B ） A法律 B行政法规 C部门规章 D地方性法规地方性法规地方性法规-地方人大及其常委会制订地方人大及其常委会制订例题：有地方立法权的人大及其常委会（省、省会城市、较大市、设区的市）（ 多选题） 例题：较大市、设区市（习惯称地级市）的立法需省级人大常委会（ 批准）。 A、批准 B、备案 C 核准 D审查 例题：自治州、自治县有权制定自治条例和单行条例。 例题：根据立法法的规定，设区的市可以对以下几类事项制定地方性法规（ ABE ）。A、城乡建设与管理 B、环境保护 C、计划生育 D农业经济 E历史文化保护 例题：设区的市的立法需省级
7、人大常委会（ 批准）。 A、批准 B、备案 C 核准 D审查 例题：自治州、自治县有权制定自治条例和单行条例。行政规章行政规章行政规章包括两个层次：-部门规章（如建设部） -地方政府规章（有地方立法权一级的地方政府 例题：根据立法法的规定，省级人大常委会对设区的市的地方性法 规，应当进行（ D ）审查。A、合理性 B形式 C程序 D合法性 例题：根据立法法，没有法律或者行政法规、决定、命令的依据， 部门规章不得有以下规定（ ABDE ）。A、减损公民权利 B、增加法人的义务 C、增加本部门的人员编 制D、增加本部门的权力 E减少本部门的法定职责最高法院司法解释 国际条约法律的效力层级法律的效力
8、层级法律的效力层级 （1）宪法至上 （2）上位法优于下位法 物权法优先于城市房屋拆迁条例 地方权力机关制定的地方性法规效力高于地方政府的规章。 （3）特别法优于普通法如未成年人保护法，就是特别法 （4)新法优于旧法（5 5）法律冲突的处理及备案审查）法律冲突的处理及备案审查例题：由（ D ）裁决法律冲突。A全国人大 B国务院 C最高法院 D全国人大常委会 例题：以下法律冲突由全国人大常委会裁决有（ ）。例题：物权法与城市房屋拆迁管理条例相冲突，应当适用物 权法。 该原则属于（ A ）。 A、上位法优于下位法 B特别法优于普通法 C新法优于旧法正常情况下，法规的效力高于部门规章。 法律法规的层次
9、就是指：法律、行政法规和地方性法规。 这三个是法院可以作为判决的依据，其他的规章只是参照。 如江苏省人大制定的地方性法规与建设部的规章不一致时，由国务院提 出意见。 如果国务院认为应当适用地方性法规的，可以由国务院决定。第二节第二节 建设工程法人制度建设工程法人制度1、法人制度的概念、条件、分类法人是一种组织。法人与法定代表人、法人代表的区别。法 人的住所是主要办事机构所在地 法人的分类，分为企业法人和非企业法人（事业单位法人、行政法人（即机关法人，社团 法人。 例题：对于建筑企业而言，法律管辖的依据是（ ）。A、法人的住所 B、 例题：建筑业企业取得企业法人资格的时间是（A工商登记）。A、工
10、商登记 B、成立时 C税务登记时 D、取得资质证书时 例题：建设单位是一个人的独资企业，该企业不具有法人资格。但是可以作为业主与承包 商签订施工合同。该企业是属于（ A ）。A、非法人企业 B、企业法人 C、事业法人D、个人 例题：建设单位可以是非法人的组织，如个人独资企业，或合伙企业。2 2、企业法人与项目经理部的关系、企业法人与项目经理部的关系项目经理部不是法人，不具有法人资格。但是，项目经理，可以根据法人授权代 表企业管理项目。 例题：以下关于项目经理正确的观点是（ ABC ）。A、项目经理可以作为企业的代理人管理整个项目B、项目经理是一个内部的岗位职务C、项目经理的行为由授权的施工企业
11、承担 例题：项目经理部的违约责任应当由（ C ）承担。A、项目部自己 B、项目经理 C、 施工企业 D、法定代表人例题：关于项目经理部正确的观点是（ ABC ）。A、是一次性的生产组织机构B、项目经理部不具备法人资格C、是内部组织机构DE第三节第三节 建设工程代理制度建设工程代理制度（一）代理的概念、种类、特征 1、代理的概念以（A、被代理人）名义,法律后果由（被代理人）承担 2、代理的种类:委托代理、法定代理、指定代理 例题：是基于被代理人的意思表示而产生的代理属于（ A ）。A委托代理、B法定代理、C指定代理 例题：书面的授权委托书不是必须的事项（ A、代理人的签名 ）。A、代理人的签名
12、因为授权委托是一个单方行为，所以不需代理人签字 例题：书面的授权委托书，必须包括以下几项（ ABCD ）。A、代理人的名称或者姓名 B、代理事项C、代理的权限和期限 D、委托人的签名 E、代理人的签名（二）建设工程代理行为及其法律关系（二）建设工程代理行为及其法律关系1、建设工程代理行为的设立 （1）不得委托代理的建设工程活动（2）须取得法定资格方可从事的代理行为（3）书面委托代理设立的要求2、委托代理中的责任承担例题：委托书授权不明的责任,代理人与被代理人承担（A连带）责任。A、连带B、全部 C 部分D、有限责任 例题：委托人取消 委托的条件是（ A ）。A委托人对代理人失去信任 B委托人取
13、消委托需代理人同意CD 例题：委托人取消委托的， （B通知到达对方）时，代理权消灭。A取消通知发出 B通知到达对方 C、代理人获得赔偿D、代理人无异议3 3、无权代理与表见代理、无权代理与表见代理（1）无权代理不等于无效代理 ；追认=有权、有效，拒绝： 例题，无权代理的法律后果（被代理人拒绝），由（A、行为人）承担。连带责任代理人、被代理人 责任覆盖全部，不可分割的责任 例题：被代理人与代理人要承担连带责任的情形（ AB ）A、委托书授权不明的 B、知道违法事项而仍然执行的 例题：代理人与第三人承担连带责任的情形（ ）A、连带责任 B、有限责任、C部分责任、C全部责任 （2）表见代理的构成（
14、）。A、须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由B、须本人存在过失C、须相对人为善意 D第四节第四节 建设工程物权制度建设工程物权制度（一）物和物权的概念物，包括动产和不动产。物权,指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利， 1、物权的种类包括所有权、用益物权和担保物权。 用益物权包括：以使用、收益的目的而设定的物权 财产权包括的形态有三种： （1）物权是静态的财产权利 （2）债权是动态的财产权利 （3）知识产权是无形的财产权利 2、所有权的概念 所有权是所有权人对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。 所有权是最完整、最充分的物权， 例题：物权的绝对性是指（ ）。 A权利
15、人的特定，而义务人的不特定 用益物权和担保物权都是限制物权，也称为他物权。 例题：不动产抵押权设定的时间是（ A登记时 ）。 A、登记时 B、合同签订时 C合同履行时 D、不动产交付时 合同的生效得到的是债权，该债权受法律保护。 例题：以下属于用益物权：以使用、收益为目的设定的物权，如土地使用权 、地役权、典权 担保物权：为主债得到履行而设定的物权，如抵押权、质权、留置权担保物权包括：抵押权、质押、留置3 3、所有权的权能、所有权的权能所有权：占有、使用、收益、处分四项权能 。 例题：建设单位对建设工程项目的权利来源于物权中的（ B ）。 A管理权 B所有权 C用益物权 D担保物权 例题：所有权的核心是
