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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 业内人士：国企两个动作表明“混改”正实质性推进【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 每经记者冯彪每经编辑陈星中央经济工作会议 12 月 14 日16 日 在北京举行。此次会议提出，混合所有 制改革是国企改革的重要突破口，按照 完善治理、强化激励、突出主业、提高 效率的要求，在电力、石油、天然气、 铁路、民航、电信、军工等领域迈出实 质性步伐。对于明年的国企改革，中国企业研究 院首席研究员李锦对每日经济新闻 记者表示：“明年要发挥国企改革的牵-精选财经经济类资料- -最新财经经
2、济资料-感谢阅读- 2 引作用。一方面，通过国企改革做好实 体经济，使之成为经济增长的新动能。 另一方面，通过国企改革的落地，牵引 财税、金融、社保等其他领域各项重大 改革举措层层落地。 ”混改要迈出实质性步伐去年党中央、国务院颁布实施关于 深化国有企业改革的指导意见后，今 年又先后出台了 7 个专项配套文件，国 企改革“1+N”文件体系已经完成。同时， 国资委还会同有关部门出台了 36 个配 套文件，可以说国企改革从顶层设计到 改革操作细则已基本齐备。在完善改革施工图的同时，国企改革 试点也在推进。据国务院国资委副主任 张喜武介绍，国务院国企改革领导小组 直接组织开展“十项改革试点”，国资委
3、 承担的 8 项试点工作已全面铺开。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 作为本轮国企改革重头戏之一的混合 所有制改革也在推进。9 月 28 日，国家 发展改革委副主任刘鹤主持召开专题会， 研究部署国有企业混合所有制改革试点 相关工作。11 月 11 日上午，国家发改委就宏观 经济运行情况举行发布会，会上国家发 改委秘书长李朴民介绍，在电力、石油、 天然气、铁路、民航、电信、军工等领 域选择了 7 家企业或项目，开展第一批 混合所有制改革试点。在李锦看来，在央企加速兼并重组的 背景下，不能仅仅在形式上、集团层面 兼并重组，还要在内容上、业务上实现 重组，真正实现优势互补。
4、 “从这个角度 来说，推进国企进行混合所有制改革， 放宽对社会资本进入此前垄断领域的限 制，实际上也是推进国企整合重组的重 要方式。 ”李锦对每日经济新闻记者 说。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 12 月 9 日，张喜武曾表示，中央企业 混合所有制企业户数占比达到 68%。有业内人士指出，从 9 月底以来的案 例来看，国企“混改”呈现出两大新特征， 一是垄断领域大型央企混改试点开启， 二是股权转让、债转股等模式拓宽”绩 差”国企混改路径。前者验证了“自上而 下”国企改革思路向“效率”层面的转变， 后者验证了“自下而上”层面的模式创新 趋势，均表明“混改”正在实质性推
5、进。三层管理结构将进一步推进此次中央经济工作会议还强调，要深 化国企国资改革，加快形成有效制衡的 公司法人治理结构、灵活高效的市场化 经营机制。加快推动国有资本投资、运 营公司改革试点。据张喜武介绍，当前投资、运营公司-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 试点增点扩面，新增神华集团等 6 家企 业作为国有资本投资公司试点单位，国 有资本运营公司试点在诚通集团、中国 国新开展， “两类公司”试点企业合计已 达 10 家。在李锦看来，在国企治理结构方面， “国资委国有资本投资运营公司国 有企业”的三层管理结构将进一步推进， 在这个过程中需要国有企业在董事会治 理方面取得进展，
6、另一方面在投资运营 公司发挥作用的同时也会使国资委自身 职能发生转变。就国有企业董事会建设而言，此前张 喜武介绍，中央企业董事会建设进一步 深化，建设规范董事会的中央企业达到 85 家，外部董事人才库增加到 389 人， 专职外部董事增加到 26 人。市场化选 聘加快落实，在 4 家试点企业采取市场 化方式选聘了 1 名总经理和 13 名副总 经理。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 而在国资委职能转变方面，12 月 5 日 召开的中央全面深化改革领导小组第三 十次会议审议通过了国务院国资委以 管资本为主推进职能转变方案 。李锦对记者分析：“可以预见明年国 资委在机构设置方面还有大动作，形成 管资本的职能框架，将增加资本管理机 构，减少直接管企业、管经营的机构。 ”中国社科院工业经济研究所所长黄群 慧此前也对记者表示，随着多项改革内 容逐步进入落地期，国企各项改革内容 需要协调推进，如果一项内容改了，相 关的内容没有改，也难以取得应有效果， 因此需要更加重视改革的系统性。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
