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1、*1工程建设企业安全生产标准化达工程建设企业安全生产标准化达 标考评培训标考评培训中国船级社李建华 本评分标准共有16项一级要素、52项二级要素及132项企业 达标标准。 交通运输工程建设企业考评指标的特点一级二级三级安全生产标准化达 标等级共分为一级、二 级、三级，其中一级为 最高级。交通运输工程建设企业考评指标的特点序号考评内容分值权重1安全目标353.5%2管理机构和人员353.5%3安全责任体系454.5%4法规和安全管理制度707.0%5安全投入454.5%6装备设施10010.0%7安全技术管理11011.0%8队伍建设909.0%9作业管理12012.0%10危险源辨识与风险评价
2、454.5%11隐患排查与治理707.0%12职业健康303.0%13安全文化353.5%14应急救援858.5%15事故报告与调查处理505.0%16绩效考评与持续改进353.5%*41.安全工作方针与目标2.中长期规划3.年度计划4.目标考核第一章安全目标内容提要*5制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。 （ ）5分安全工作方针与目标u名词解释： u考评要点 l 制定企业安全生产方针。 制定的原则：安全第一，以人为本，保护健康，保护环境、预防为主，综合治理。 制定的依据 依据国家安全生产工作方针。 结合本企业特点。 表述的原则是对安全生产价值理念的高度概括。*6制定企业
3、安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。（ ）5分安全工作方针与目标u考评要点（续） l 制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指 标 企业安全生产考核指标一般包括下述三个方面: 事故类:事故起数、死亡人数、火灾事故、设备事故率等。 管理类:项目安全管理总体目标、安全管理人员到位率、培训教育覆盖率、设备完好率等。 隐患类：重大隐患治理整改率等。*7制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。（ ）5分安全工作方针与目标u考评要点（续） l 交通行业中央企业安全工作考核管理办法明确，事 故控制指标为：1、工伤事故死亡率控制在0.2以内，重伤率控制 在0.5以内。2、船
4、舶滞留率控制在15以内。3、船舶安全面控制在960以上，不发生负有主要 责任的死亡10人以上的重特大安全生产事故。4、船舶污染事故率控制在10以内。5、机损事故率控制在30以内。*8制定实现安全工作方针与目标的措施。 5分安全工作方针与目标u考评要点l 制定实现安全工作方针与目标的措施。 措施的制定应该具体、责任明确。 措施一般包括：完善安全管理机构，明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，安全教育与培训，设备设施维护与保养，应急训练与演习等。*9制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 （）5分中长期规划考评要点 l 制订企业安全生产中长期规划。 制定的依据： 宏观经济发展和国
5、家、地方政策导向。 市场环境变化和需求、企业资源条件等。 规划的内容一般包括： 阶段性的安全生产总结与分析。 安全工作指导思想和安全生产管理目标。 安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求。 l 制定跨年度专项工作方案。*10根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5分年度计划u考评要点 l 制定年度计划。 年度计划包括： 年度安全生产管理工作目标与任务。 年度具体的工作措施。 针对年度工作中明确的专项活动内容，制定专项活动方案。2012年88%2013年设备完好率增 长8.8%96.8%*11目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。5分 u
6、考评要点 l 细化和分解安全管理指标。 将企业安全生产管理关键绩效指标纳入企业负责人 经营业绩考核，与绩效薪酬挂钩。 针对部门和下属单位不同特点与管理要求，将安全 整体目标细化分解为部门及下属单位的安全管理指 标。 企业的安全管理指标又逐级分解细化到各部门、下 属单位和个人目标。 l 制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度或季度 跟踪控制。*12目标考核制定安全生产目标考核与奖惩办法。 5分u考评要点 l制定安全生产目标考核与奖惩办法。 安全生产目标考核和奖惩管理办法应明确考核、奖 惩对象，考核程序与方法，考核具体内容，奖、惩 条件和实施考核的责任部门等。 安全考核的对象应包括各管理层的主要负
7、责人、相 关职能部门负责人等管理人员。安全考核以年度为 周期。 安全考核和奖惩要重点突出单位主要负责人和所属 单位主要负责人的管理责任。*13目标考核定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 5分u考评要点l企业要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核，重点考核企业安全生产主要负责人和基层单位负责人。定期一般分为：月度跟踪、季度分析、半年检查和年度考核并奖惩兑现。*141. 安全管理机构2. 管理人员配备第二章管理机构和人员内容提要*15安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领 导机构。安委会职责明确，实
8、行主要领导负责制。（） 5分u考评要点 l 成立安全生产委员会（或领导小组）。 有下属分支机构的，应明确下属各分支机构安全生产的领导机构。l 企业安全生产委员会（或领导小组）主要职责是负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。l 安全生产委员会（或领导小组）实行主要领导负责制。*16安全管理机构按规定设置独立的安全生产管理机构。（）10分u考评要点 l 按要求设置企业规模相适应且独立的安全生产管理 机构。 l 安全生产管理机构负责人应熟悉掌握施工安全生产 法律、法规、标准，具有中级以上技术职称，具备 一个及以上工程项目的安全管理经历。 l 查机构设置文件，已按相关规定设
9、置的安全生产管 理机构。 l 配备专职分管安全生产领导，按相关规定配足专职 安全员。 l 安全生产管理机构安全管理职责明确。*17安全管理机构定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每 月至少召开一次安全工作例会 5分u考评要点 l 建立安全生产委员会会议制度。一般包括： 每季度至少召开一次安全生产工作会议。 明确会议的内容、参加人员等。 l 建立安全生产管理机构和下属各分支机构的安全 工作例会制度：制度一般包括： 每月至少组织召开一次安全工作例会。 明确会议时间，参加会议的人员。 会议内容建议包括：各单位汇报职责范围内的安全 情况，研究下月安全重点工作措施等。*18安全管
10、理机构定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每 月至少召开一次安全工作例会 5分u考评要点*19管理人员配备u考评要点 l 公路水运工程安全生产监督管理办法明确：企业主要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员为企业安全生产管理的三类人 员。l 安全生产法规定：建筑施工企业应当建立应急救援组织。 l 建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不 少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。l 建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二 级以下资质企业不少于2人。l 建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人；按规定足额配备专职安全生产和应急管
11、理人员。（） 10分*20管理人员配备u考评要点l 建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支 机构）应根据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员 。 l 建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度 。 l 总承包项目部按照合同造价：1、5000万元以下的工程不少于1人；2 、5000万1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 l 分包单位项目部按照合同造价：1、专业承包单位应当配置至少1人， 并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。2、劳 务分包单位施工人员在50人以下的，应当配
12、备1名专职安全生产管理 人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及 以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担 的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人 数的5。按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。（） 10分*21管理人员配备u考评要点 l 法定代表人是企业安全生产的第一责任人。l 管生产同时必须管安全，一般生产负责人兼任安全生产负责人，也可设专 职安全生产负责人。 l 安全负责人职责：落实安全生产责任制；审核企业年度安全生产专项资金 计划；定期组织召开安全生产专门会议；对项目安全生产情况进行检查督 查；组织制定应急救援
13、应急预案；改进安全管理；合理调配企业专职安全 生产管理人员等。公司领导班子设置专职安全生产负责人。（） 5分*221.健全责任制2.责任制考评第三章安全责任体系内容提要*23*24*25健全责任制u名词解释： u考评要点 l 制定各岗位安全职责。 明确规定包括各岗位的职能职责、权利和相互关系。 l 建立安全生产责任制制度。 l 签订安全生产责任书。 安全生产责任书是落实企业主要安全生产责任和分解 年度主要安全生产考核指标的一种承诺书。企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产 责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。（） 10分*26健全责任制主要负责人或实际控制人
14、是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规 赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行 安全生产的责任和义务 。 5分u考评要点 l 制定主要负责人的安全职责。主要包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；及时、如实报告 生产安全事故等。 l 企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对安 全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。严 格履行安全生产的责任和义务。*27健全责任制分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企 业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。 5分u考评要点 l制定分管安全生产负责人的职责：
15、包括但不限于 ：协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，综合管理企业的安全生产工作，统筹组织协调生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要管理责任。*28健全责任制其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作 负责。 5分u考评要点l 制定其他负责人和全体员工的职责：全体员工应对业务范围内的安全生产工作负责。严格按照相应制度规定做好安全生产工作。企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。*29健全责任制安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10分u名词解释 u考评要点 l
16、 制定安全生产管理机构安全职责：主要包括： 落实国家有关安全生产法律法规。 负责日常安全监督管理，整改各种事故隐患等。 l 制定各职能部门的安全职责： 各职能部门的安全管理职责，可以按照本单位设置职 能部门的作用，明确安全生产的职责。 l 制定生产基层单位的安全职责：主要包括通则和 各岗位职责。 l 安全职责要在管理和操作文件中具体体现。*30根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况 。（）10分责任制考评u考评要点 l 制定安全生产责任考核和奖惩规定。主要包括： 实行奖惩的原则、范围、方式、程序等内容，并明 确实施规定的具体部门和频次。 安全生产责任考核和奖惩应按照规定定期进行 l 安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。*311.资 质2.法 规3.
