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1、20112011年年9 9月月3030日日基本药物采购及货款集中基本药物采购及货款集中支付相关规定支付相关规定目标和任务：目标和任务：推进各地建立规范的基本药物集中采购机推进各地建立规范的基本药物集中采购机制，构建起比较完善的基层用基本药物供应保制，构建起比较完善的基层用基本药物供应保障体系障体系。解决招标采购不规范、采购价格偏高、部解决招标采购不规范、采购价格偏高、部分地区出现断供、缺货等问题。分地区出现断供、缺货等问题。国家基本药物制度国家基本药物制度我省基层医疗卫生机构基本药物集我省基层医疗卫生机构基本药物集 中招标采购要求中招标采购要求（一）（一）集中招标原则集中招标原则 1 1、贯彻
2、落实国务院办公厅、贯彻落实国务院办公厅建立和规范政府建立和规范政府 办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指 导意见导意见（国办发（国办发【20102010】5656号）文件。号）文件。2 2、 集中招标实施范围为全省政府办基层医疗卫集中招标实施范围为全省政府办基层医疗卫 生机构。生机构。3 3、集中招标品种包括国家基本药物和省、集中招标品种包括国家基本药物和省 补充药物。补充药物。基层医疗卫生机构：基层医疗卫生机构： （1 1）委托四川省基本药物集中采购服务中心与）委托四川省基本药物集中采购服务中心与 中标企业签订药品购销合同。中标企业签订药品购销合同。（
3、2 2）从）从四川省基层医疗卫生机构基本药物集中四川省基层医疗卫生机构基本药物集中 招标采购交易监督管理平台上招标采购交易监督管理平台上采购。采购。 我省基层医疗卫生机构基本药物我省基层医疗卫生机构基本药物 集中招标采购要求集中招标采购要求（3 3）中标价即为基层医疗卫生机构药品采购价）中标价即为基层医疗卫生机构药品采购价 和销售价，不得二次议价和加价销售。和销售价，不得二次议价和加价销售。（4 4）村卫生室由乡镇卫生院统一代购。非政府）村卫生室由乡镇卫生院统一代购。非政府 办社区卫生服务站实行网上采购。办社区卫生服务站实行网上采购。我省基层医疗卫生机构基本药物我省基层医疗卫生机构基本药物 集
4、中招标采购要求集中招标采购要求我省基本药物采购配送我省基本药物采购配送 基层医疗卫生机构基本药物的配送基层医疗卫生机构基本药物的配送 1 1、由中标企业直接配送或委托获得我省基、由中标企业直接配送或委托获得我省基 本药物配送资格的药品经营企业配送。本药物配送资格的药品经营企业配送。 2 2、基本药物中的麻醉药品、精神药品、免、基本药物中的麻醉药品、精神药品、免 费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规 划用疫苗、计划生育药品及中药饮片，仍划用疫苗、计划生育药品及中药饮片，仍 按国家现有规定采购，按国家现有规定采购，由该地区具备相应由该地区具备相应 经营资格的医药
5、公司配送。经营资格的医药公司配送。我省基本药物采购配送我省基本药物采购配送 3 3、中标企业网上勾选、中标企业网上勾选已签约的已签约的各地区直接各地区直接 面对基层医疗机构配送基本药物的经营企面对基层医疗机构配送基本药物的经营企 业，若选择的配送企业如有变更，需重新业，若选择的配送企业如有变更，需重新 勾选、备案。勾选、备案。我省基本药物采购配送我省基本药物采购配送4 4、中标、中标企业必须保证中标区域所有有用药企业必须保证中标区域所有有用药 需求的基层医疗卫生机构的药品供应，不需求的基层医疗卫生机构的药品供应，不 论路程远近及采购药品数量和金额多少，论路程远近及采购药品数量和金额多少， 药品
6、生产企业均应保证供货，并承担基本药品生产企业均应保证供货，并承担基本 药物的配送费。药物的配送费。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求 网上采购网上采购 （1 1）20112011年年4 4月月1 1日基层医疗卫生机构日基层医疗卫生机构 网上采购中标基本药物正式执行网上采购中标基本药物正式执行 （2 2）为方便基层医疗卫生机构网上采）为方便基层医疗卫生机构网上采 购，开发了中标企业勾选配送企业、基层购，开发了中标企业勾选配送企业、基层 医疗卫生机构查询配送企业的程序医疗卫生机构查询配送企业的程序我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采
7、购要求购要求查询系统查询系统中有中标药品企业确定的各地区中有中标药品企业确定的各地区 的具体配送企业的名单，以及中标药品企的具体配送企业的名单，以及中标药品企 业、配送企业的具体联系人及联系电话，业、配送企业的具体联系人及联系电话， 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构 可直接与配送企业联系可直接与配送企业联系 供货事宜，也可与中标企业进行直接沟通供货事宜，也可与中标企业进行直接沟通 。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求（3 3）四川省基层医疗卫生机构基本药物集中四川省基层医疗卫生机构基本药物集中 招标采购交易监督管理平台招标采购交易监督管理平台是集交易、监
8、是集交易、监 督、支付等为一体的采购监管平台，基层督、支付等为一体的采购监管平台，基层 医疗卫生机构、药品配送企业、各级监管医疗卫生机构、药品配送企业、各级监管 部门、集中支付机构均可进行相应的功能部门、集中支付机构均可进行相应的功能 操作。操作。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求 （4 4）网上采购程序：）网上采购程序： 基层医疗卫生机构首先在查询系统中查基层医疗卫生机构首先在查询系统中查 询中标基本药物在本辖区内的配送企业，询中标基本药物在本辖区内的配送企业， 选择确定本单位的配送企业后，与配送企选择确定本单位的配送企业后，与配送企 业联系供货事宜，
9、并定期制作网上订单，业联系供货事宜，并定期制作网上订单， 采购的基本药物到货验收完毕后，进行网采购的基本药物到货验收完毕后，进行网 上到货确认。上到货确认。 部分难以进行网上实时采购的，可进部分难以进行网上实时采购的，可进 行事后网上采购信息的录入和确认工作。行事后网上采购信息的录入和确认工作。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求 （5 5）供货保障）供货保障 基层医疗卫生机构从企业勾选的配送企业基层医疗卫生机构从企业勾选的配送企业 中不能采购到中标基本药物的，可与中标中不能采购到中标基本药物的，可与中标 生产企业直接联系，也可与服务中心联系生产企业直接联
10、系，也可与服务中心联系 ，说明要购买的基本药物具体品规。由中，说明要购买的基本药物具体品规。由中 心与中标企业进行协调，要求中标企业与心与中标企业进行协调，要求中标企业与 有供货需求的基层医疗机构协商解决供货有供货需求的基层医疗机构协商解决供货 事宜，并及时反馈落实情况。事宜，并及时反馈落实情况。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求对通过协调后仍不能满足供货要求的，由对通过协调后仍不能满足供货要求的，由 基层医疗机构提供书面材料后，将对药品基层医疗机构提供书面材料后，将对药品 企业按照监督管理方法进行相应的处理：企业按照监督管理方法进行相应的处理： 取消该
11、企业所有基本药物的中标或配送资取消该企业所有基本药物的中标或配送资 格，且两年内不得允许该企业及其法人代格，且两年内不得允许该企业及其法人代 表参与四川省任何药品的集中采购工作。表参与四川省任何药品的集中采购工作。我省基层医疗卫生机构基本药物采我省基层医疗卫生机构基本药物采 购要求购要求 服务中心安排了专人、专用电话保障基本服务中心安排了专人、专用电话保障基本 药物的供应。药物的供应。 基本药物供应保障电话：基本药物供应保障电话：028-86131165 028-86131165 何老师何老师 基本药物网络保障电话：基本药物网络保障电话：028-86156029 028-86156029 黄老
12、师黄老师目前基层医疗卫生机构采购情况目前基层医疗卫生机构采购情况 基本药物采购中存在的主要问题基本药物采购中存在的主要问题 一是在实施前期，各中标生产企业确一是在实施前期，各中标生产企业确 定配送企业及完成备货需要一定的时间；定配送企业及完成备货需要一定的时间； 二是中标药品分批次公布执行，越晚公布二是中标药品分批次公布执行，越晚公布 的中标品规相应的配送企业的确定工作延的中标品规相应的配送企业的确定工作延 后。如第四批中标结果，有一定期限。后。如第四批中标结果，有一定期限。采采 购购 计计 划划 编编 制制建立健全药事管理委员会：为了协调和指建立健全药事管理委员会：为了协调和指 导整个医院计
13、划用药、合理用药，对医疗导整个医院计划用药、合理用药，对医疗 机构药事各项重要问题做出专门决定，并机构药事各项重要问题做出专门决定，并 使药品在各个环节上加强科学管理的组织使药品在各个环节上加强科学管理的组织 。 药事管理委员会组成：应设主任委员、副 药事管理委员会组成：应设主任委员、副 主任委员、秘书、委员，由业务院长、药主任委员、秘书、委员，由业务院长、药 剂科主任和有关业务科室主任或专家组成剂科主任和有关业务科室主任或专家组成 。任期一般为。任期一般为2 2年，可连选连任。年，可连选连任。药事管理委员会职责药事管理委员会职责 1.1.认真贯彻执行认真贯彻执行药品管理法药品管理法。按照。按
14、照药品管理药品管理 法法等有关法规机构有关药事管理工作的规章制等有关法规机构有关药事管理工作的规章制 度医学教度医学教. .育网原创并监督实施。育网原创并监督实施。 2.2.确定本机构用药目录和处方手册。确定本机构用药目录和处方手册。 3.3.审核本机构拟购入药品的品种、规格、剂型等，审核本机构拟购入药品的品种、规格、剂型等， 审核申报配制新制剂及新药上市后临床观察的申审核申报配制新制剂及新药上市后临床观察的申 请。请。 4.4.建立新药引进评审制度，制定本机构新药引进规建立新药引进评审制度，制定本机构新药引进规 则，建立评审专家库组成评委，负责对新药引进则，建立评审专家库组成评委，负责对新药
15、引进 的评审工作。的评审工作。 5.5.定期分析本机构药物使用情况，组织专家评价本定期分析本机构药物使用情况，组织专家评价本 机构所用药物的临床疗效与安全性，提出淘汰药机构所用药物的临床疗效与安全性，提出淘汰药 品品种意见。品品种意见。 6.6.组织检查毒、麻、精神及放射性等药品的使用和组织检查毒、麻、精神及放射性等药品的使用和 管理情况，发现问题及时纠正。管理情况，发现问题及时纠正。 7.7.组织药学教育、培训和监督、指导本机构临床各组织药学教育、培训和监督、指导本机构临床各 科室合理用药。科室合理用药。 委员会的日常工作由药剂科负责，应保存完整的委员会的日常工作由药剂科负责，应保存完整的 记录和档案。记录和档案。药 品 采 购 程 序目的：控制药品采购过程，使采购工作按规定的渠目的：控制药品采购过程，使采购工作按规定的渠 道进行，采购的药品符
