项管培训01建设程序内容及项管模式

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1、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目管理实务培训xxxx工程管理（集团）有限公司前 言xxxxxxxxxxxxxxx和xxxxxxxxx工程管理（集团）有限公司，共同组织本次内部基本建设工程项目管理实务培训，目的是让参与xxxxxxxxx新建、改建工程的人员，了解基本建设的整个运行系统及建设程序和流程，建立业主对工程项目管理的概念，帮助大家学习工程项目管理的重点和方法等。以适应目前xxxxxxxxxxxxxxxx的新建、改建工程的项目管理工作。项目管理实务培训第一讲 工程项目建设基本概念及相关法律法规项目管理实务培训一、工程项目管理基本概念1、工程基本建设根据国家计委、国家经委、国

2、家统计局关于更新改 造措施与基本建设划分的暂行规定，基本建设是指利用 国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其 他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益） 为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。 项目管理实务培训具体包括： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要 生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩 建项目；第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目；第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业 的恢复性项目；第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项 目。项目管理实务培训2、工程

3、基本建设的特点投资大：资金大且占用时间长周期性：具有一定的起止日期，且项目规模大则周期长。一次性：建设定位、场地条件、建设投资等具有不可逆性。目标性：建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的 经济效益和社会效益为特定目标。程序性：建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建 设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。专业性：需要具备管理学、工程学相关管理及技术技能。风险性：技术及管理受人的因素影响大，加上周期长，市场变化大 ， 投资风险大。项目管理实务培训3、工程项目建设程序 项目建设程序是工程项目建设客观规律的反映，它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，即应

4、按照国家 制定的从设想决策、设计、施工、投入生产或交付使用的 整个建设过程进行，是从事工程建设工作各有关单位和人 员都必须遵守的原则。 基本建设程序一般包括： 项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件 （初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实 施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段。各阶段主要内容 详附件1。项目管理实务培训 附件1是基本建设主要阶段、主要内容、报建程序及报 建成果的全面反映。本次项目管理实务培训中，前三讲从不 同角度都进行了讲解： 第一讲：基本建设程序概念及基本内容 第二讲：项目报建及审批 第三讲：项目建设前期工作关键环节工作重点 作为业主人员熟悉附件1相关内容非常

5、必要。项目管理实务培训关于基本建设程序：工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意 安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建 造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、 工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交 叉、 多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是 工程建设中各阶段和各环节的工作都能有效地把控好相互 的衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。因此，必须严格按照国家级地方基本建设程序的有关 规定执行。项目管理实务培训项目管理实务培训4、工程项目管理及策划4.1工程项目管理工程项目管理是针对工程项目建设的特点，为了尽可 能使工程项目在一定的约束条件下

6、能实现预期目标，对项 目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调 等一系列工作的总称。即工程项目管理的职能包括：决策职能、计划职能、组织职能、控制职能、协调职 能。 虽然基本建设程序及工程项目管理纷繁复杂，但随着信息系统工程的科技发展，促进了工程项目管理在理论和 方法等方面不断地进步，从实践中总结出工程项目管理的 规律性，指导工程项目管理能够开展科学的组织、决策、 计划、控制和协调工作。组织：整合资源（人、财、物、技术、环境、信息等 ）决策：决定方向（方向决定成败）计划：明确目标（质量、进度、投资、安全等）控制：避免偏差（事前、事中、事后控制及纠偏）协调：增强合力（大局为重、协调一致）

7、项目管理实务培训4.2 工程项目管理决策应考虑的因素工程项目管理本身毕竟是一项复杂的系统工程，加上国家 及地方行政主管部门有关基本建设的系列规定，及相关法律法 规、规范规程等的规定，同时还要结合业主自身的管理要求， 因此项目管理策划应综合考虑以下因素：1、明确定位及规模，确定管理目标 2、组织及制度建设（整合资源，执行力、协调力、管理模式有 利于运转机制、项目管理制度可操作等）3、咨询合作（选择素质良好的合作单位，包括工程咨询、工程 勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理、工程总包、工程专业 分包、材料设备设施供应等单位）4、外部协调及各项手续办理5、招标方式、采购方式6、资金筹集等项目管理实

8、务培训4.3 工程项目管理综合协调应考虑的因素工程项目建设中参建单位非常多，形成了复杂的项日组织 ，由于各自的目标任务不同，组织管理及技术资源不同，极易产生利益冲突和矛盾，导致目标管理难以控制，而项日管理者必须围绕实现项目管理预期的目标，努力使各方能以大局为重，协调一致、消除障碍、齐心协力，这就显示出项日管理中沟通与协调的重要性。项目管理实务培训1、项目管理综合协调的范围：1）内部关系的协调业主项目部内部关系、项目部与单位或企业的关系、项目部与 执行层的关系。2）近外层关系的协调与业主有直接和间接合同的关系，包括咨询单位、设计单位、 监理单位、物资供应单位、分包单位等之间的关系（也称参建单位

9、间的协调）。3）远外层关系的协调与业主虽无直接和间接合同关系，但却有着法律法规和社会公 德等约束的关系，例如项目部与地方政府的规划、国土、消防、交 通、环保、卫生、防疫、质监、安监、绿化等部门的关系。项目管理实务培训2、项目管理综合协调的阶段性：建设工程通常具有很强的阶段性，在各个不同的阶段，项 目协调工作的内容是不一样的，协调的重点也是不同的。1）项目前期、施工准备期、竣工验收及备案期协调的重点是远外层关系的协调，主要是当地政府各部门 的关系协调，具体协调工作以业主为主导。2）施工技术及资源准备、施工期、收尾期协调的重点既包括远外层，还包括近外层及内部关系的协 调。远外层以业主为主导，近外层

10、可以以监理（项管）为主 导。 但在实际项目管理过程中，勘察、设计、咨询单位常常也是以 业主为主，监理单位主要承担与施工单位及分包单位的协调。 施工阶段监理机构的“磨心”作用发挥有限。项目管理实务培训实际工作经验告诉我们：工程项目管理全过程实践中，业主单位近外层关系的协调是项目管理协调的重点。由此储备相关的优势资源至关重要。项目管理实务培训5、总结工程项目管理理念工程项目管理各参建单位及管理人员来自五湖四海，虽 然有共同的合同管理目标，但同时也有各自的利益，推行良 好的管理理念有利于项目管理的顺利实施。计划当先：预则立，不易则废职责明确：名不正则言不顺，言不顺则事不成制度建设：无以规矩，不成方圆

11、团队协作：众人拾柴火焰高大局为重：一脉不和，周身不适以身作则：其身正，不令而行有效沟通：不知言，无以知人也资源准备：工欲善其事，必先利其器项目管理实务培训二、工程项目管理模式根据xxxxxxxxxxxxxxxx工程建设项目管理办法，本工程业主采用“业主+监理（项管）”管理模式。这种管 理模式本质上就是项目管理服务模式，行业也称PM项目管 理模式。项目管理实务培训2.1 PM项目管理服务模式关系图项目管理实务培训监理（项管）单 位招 标 单 位设 计 单 位造 价 单 位施 工 总 包建设单 位业 主 专 业 发 包合同关系合同关系咨 询 单 位材料 设备 供应 商2.2 项目管理服务模式的特点

12、1、项目管理服务机构作为专业的咨询服务机构，受业主 的委托并作为业主的代理人，按业主的要求开展项目管理工作 ， 代表着业主的利益，是业主的延伸，弥补了业主专业人员的不 足，减轻了工作量；2、业主是决策者，宏观调控者，不是具体的管理者，其 业主自主的权利大，但同时又相互依赖和合作的关系；3、项目管理服务公司是业主项目管理的咨询顾问，可以 调动丰富的管理及技术资源来提供咨询服务，但PM公司不是承 包服务机构，不与工程设计单位及其他承包单位签订合同，PM 公司承担的风险较小，只承担委托合同范围内的管理责任，但 项目业主与各类承包人之间增加了管理层次；项目管理实务培训4、业主委托给项目管理服务公司的工

13、作内容及范围非常灵活 ， 可以是项目建设的全过程，也可以是项目建设的某个阶段，根据 业主的自身情况和项目特点进行选择 ；5、项目管理服务公司的项目经理及其管理团队的素质、管理 专业技术素质，协调能力至关重要；6、项目管理服务模式无论大型小型项目都适用，但要求业主 与项目管理服务公司之间要注重双方充分的交流，积极共享资源 ， 明确双方的职责（重点是前期工作职责），建立伙伴共赢思想；7、国内PM项目管理服务尚未成熟定型，项目管理服务公司咨 询人员的综合素质还有待提高；项目管理服务费用偏低，双方难 以相互的信任。由此项目管理服务模式还有较长的路要走。项目管理实务培训2.3 简介项目管理模式的发展工程

14、项目管理模式从最初的业主建管一体方式发展到专业 分包实施方式，再发展为逐步集成化的模式。演化至今形成了 多种采购模式。主要分类包括咨询类、承包类、投资类。业主 在选择项目管理模式时，需要结合项目特点与自身需求选择其 中更为合适的实施模式。项目管理服务实质就是PM管理模式。项目管理实务培训2.4 业主+监理（项管）模式下的职责分工 （附件2）分工原则：结合各方优势，包括社会资源，熟悉建设程序，工程管理及专业技术人力资源等，在优势互补基础上协商明确双方职责。项目管理实务培训三、工程项目建设阶段及各阶段工作简介（附件3）基本建设程序一般包括三个时期、五个阶段的工作。三个时期：投资决策时期、建设时期、

15、交付使用期。五个阶段：立项阶段（项目建议书、可行性研究报告） ， 设计阶段（初步设计、施工图设计），建设准备阶段，建 设实施及竣工验收阶段，后评估阶段。项目管理实务培训四、项目管理主要知识体系1、基本建设程序内容（第一讲）2、项目管理概念及模式（第一讲）（组织、计划、控制、协调）3、工程建设相关法律法规（第一讲）4、工程前期管理及报建手续（第二讲）5、建设项目前期重点环节工作（第三讲）（可行性研究、设计管理、招标管理）6、工程合同及造价管理（第四讲）7、工程项目现场管理（第五讲）8、工程档案资料管理等（第二讲）9、工程专业技术（需要专业的理论学习和实践）项目管理实务培训五、工程项目建设相关法律

16、法规5.1 法的形式和效力法律：全国人大及常委法行政法规：国务院条例地方法规：省级、较大市人大及常委地方条例部门规章：国务院各部、委规定、办法、实施细则地方规章：省级、较大市政府地方规定、办法、细则 上位法优于下位法。项目管理实务培训5.2 国家颁布的有关工程建设的法律主要有：中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法等项目管理实务培训5.3 国务院及各部委发布的有关工程建设的法规主要有：工程建设项目施工招标投标办法评标委员会和评标方法暂行规定建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程施工现场管理规定工程建设标准强制性条文等项目管理实务培训这些法律法规规定了建设单位、勘察单位、设 计单位、施工单位、工程监理单位、物资供