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1、 习近平总书记的讲 话，系统总结了教育实 践活动对作风建设的重 要启示，深刻阐明了加 强党的建设重要任务和 努力方向，对善始善终 搞好教育实践活动提出 了明确要求。 （一）系统总结开展党的群众路线教育实践活动的深刻认识第一、作风建设关系党的生死存亡 “党的作风就是党的形象，关 系人心向背，关系党的生死存 亡。执政党如果不注重作风建 设，听任不正之风侵蚀党的肌 体，就有失去民心、丧失政权 的危险。我们党作为一个在中 国长期执政的马克思主义政党 ，对作风问题任何时候都不能 掉以轻心”。 党的作风是党的先进性的重 要标志，党的先进性靠加强和改 进党的作风建设来保持。加强和 改进党的作风建设，是党永远
2、立 于不败之地的重要保证，是共产 党执政规律的必然要求，是新形 势下全面推进党的建设的一个十 分重要的环节。（一）系统总结开展党的群众路线教育实践活动的深刻认识第二、作风问题已经非抓不可 “一个时期以来，作风问题 在党内确实相当严重，已经 到了非抓不可的时候，不抓 不行了。抓和不抓大不一样 ，小抓大抓也大不一样，只 有动真格打硬仗，才能扫除 顽瘴痼疾，取得人民满意的 实效。” 在复杂多变的世界形势面前，我们党怎样才能带领全国人 民紧跟世界进步潮流，在激烈的国际竞争中赢得主动？ 我们党怎样才能经受住种种新的考验，推动各项事业更快 更好地发展？ 我们党怎样才能经受住长期执政的考验，永远保持先进性
3、？ （一）系统总结开展党的群众路线教育实践活动的深刻认识第三、作风问题核心是党同人民群众的关系问题 “作风问题核心是党同人民群 众的关系问题。加强作风建设 ，必须坚持马克思主义群众观 点、贯彻党的群众路线，把出 发点和落脚点归结到实现好、 维护好、发展好最广大人民根 本利益上来，归结到为民务实 清廉上来。” 党的十三届六中全会审议通过 的关于加强党同人民群众联系 的决定中，就将长期执政条件 下党群关系的认识提到了新的高 度，给予了党群关系明确而深刻 的表述：血肉联系。 胡锦涛同志也曾反复强调：保 持党同人民群众的血肉联系，是我 们党无往而不胜的法宝，也是我们 党始终保持先进性的法宝。 建党93
4、年来的正反两方面的经验证明，作为一个长期执政的党， 要经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最根 本的一条，就是不断巩固和加强同人民的血肉联系；反之，就会失去执政之基，最终被人民和历史所抛弃。 党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验 ，就必须始终密切联系群众。坚持党与人民群众同呼吸共命运的 立场不能变，坚持党全心全意为人民服务的宗旨不能忘。 （一）系统总结开展党的群众路线教育实践活动的深刻认识第四、作风建设是为党的工作大局服务的 “作风建设是为党的工作大局服 务的，应该体现党面临的新任 务对作风的要求，使改进作风 的过程成为贯彻执行党的理论 和路线方针政策的过程，
5、成为 推动改革开放和社会主义现代 化建设顺利进行的过程。” 毛泽东指出：“我们要 完成打倒敌人的任务 ，必须完成这个整顿 党内作风的任务。” 邓小平进一步阐明：“为 了促进社会风气的进步， 首先必须搞好党风。只有 搞好党风，才能转变社会 风气。” 加强和改进党的作风建设，是新形势下保持党 的先进性、全面推进党的建设的迫切需要 ，是全 面贯彻党的基本路线、基本纲领，开创改革开放和 现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败 之地的重要保证。 第五、作风建设涉及面广，作风问题多种多样，要抓住要害 和关键。 第六、提高党员、干部素质和能力是改进作风最重要的保障 。 第七、作风问题相当顽固、易于反复
6、，抓作风既要着力解决 当前突出问题，又要注重建立长效机制。 第八、必须坚持从严治党，落实官当只当责任，把作风建设 要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建 设之中，全面提高党的建设工作水平。 抓好党的作风建设的四点要求 （二）深刻阐明要以强烈的忧患意识加强和改进党的建设 第一、要增强优患意识“93年来，我们党团结带领全国各族人民 ，经过艰巨卓绝的斗争，取得了革命、建 设、改革的伟大成就，使中华民族的命运 发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴 展现出前所未有的光明前景。我们党坚持 以马克思主义为指导，不断推进理论创新 ，不断探索中国发展的正确道路，即便犯 了错误、遇到严重曲折，也能依
7、靠党和人 民的力量加以纠正，继续沿着正确道路前 进。”我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，形成 了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情 和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。 要坚持党要管党、从严治党， 全面加强党的建设、提高党的 建设科学化水平。” “实践证明，我们党是一个坚 持科学理论武装、先进性特 征鲜明的党，是一个一切为 了人民、全心全意为人民服 务的党，是一个经受得住各 种风险考验、不断成熟自信 的党，始终是领导全国各族 人民坚持和发展中国特色社 会主义的核心力量。” “由于党内外、国内外种 种复杂因素的影响，党的健康 肌体也感染了不少病菌，一些 党员
8、、干部在理想信念、思想 政治素质、工作能力、作风状 态上都处于亚健康状态，人民 群众还有不少意见。我们取得 的成绩越大，人民赞扬我们的 声音越多，我们越要清醒认识 党的历史和现实、优势和缺点 、矛盾和问题，绝不掩盖矛盾 、，绝不对自身的问 题采取避重就轻、得过且过的 态度。” “我们共产党人的忧患意识， 就是忧党、忧国、忧民意识，这 是一种责任，更是一种担当。要 深刻认识党面临的执政考验、改 革开放考验、市场经济考验、外 部环境考验的长期性和复杂性， 深刻认识党面临的精神懈怠危险 、能力不足危险、脱离群众危险 、消极腐败危险的尖锐性和严峻 性，深刻认识增强自我净化、自 我完善、自我革新、自我提
9、高能 力的重要性和紧迫性，坚持底线 思维，做到居安思危。” 执政的考验： 因为执政，所以存在权力的诱惑 ，容易产生“四风问题”； 因为执政，民众要求更高，容易 成为矛盾的焦点； 因为执政，容易陷入事务主义， 导致党政不分，难以做到党要管 党。 改革开放的考验 ： 随着改革开放的不断深入 ，促 进人们自主意识、竞争意识、民 主意识和权利意识逐渐觉醒； 导致人们思想活动独立性、选择 性、多变性和差异性日益增强。 使得群众自主性增强，对党依赖 减弱，冲击着党的执政基础。 市场经济的考验 ： 市场经济强化了人们的功利性， 趋利成为人们的本能追求，使人 们过分追求物质享受，淡化精神 追求； 市场经济产生
10、的一系列思想、观 念和原则，渗透到党员的心理行 为之中，进入党内运行机制，与 党性原则发生矛盾，使党内出现 了权力市场化的现象，导致腐败 现象和“四风问题”出现。 外部环境的考验 ： 西方资本主义国家对我“西化”和 分化的图谋未变； 党面临着西方资本主义政治制度 的颠覆、渗透的压力； 西方发达国家政党制度的一些优 点对党构成了强大压力，群众容 易接受外来信息，就会用比较和 挑剔的眼光看待党。 “四种危险” 精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险 四大考验关乎着国家“发展、改革、稳定”的 大局。 四种危险关乎我们党“信仰道德、先进性、 群众性、廉洁性”。 “要教育引导全党同志特
11、别是各级领导干部坚持 两个务必，自觉为党和 人民不懈奋斗，不能安于 现状、盲目乐观，不能囿 于眼前、轻视长远，不能 掩盖矛盾、回避问题，不 能贪图享受、攀比阔气。 ” （二）深刻阐明要以强烈的忧患意识加强和改进党的建设 第二、要聚精会神抓党建 “中国特色社会主义最本质的特征就 是坚持中国共产党的领导，中国的事 情要办好首先中国共产党的事情要办 好。应对和战胜前进道路上的各种风 险和挑战，关键在党。我们要聚精会 神抓好党的建设，使我们党越来越成 熟、越来越强大、越来越有战斗力。 ” 党建工作仍面临许多难题 ： 一是社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性特征明显 ，增加了党内统一思想的难度； 二是
12、一些党组织软弱涣散，队伍管理缺失； 三是党内存在大量思想问题和利益矛盾，同其他社会矛盾 错综交织，协调处理难度很大； 四是党内生活政治性、原则性在下降，自由主义、好人主 义有滋长。 “我们要发扬钉钉子精 神，按照科学理念、积极 改革创新、遵循客观规律 、注重实际成效的思路， 切实把从严治党的要求落 到实处。要兴实招、办实 事、求实效，克服形式主 义，不搞花架子。” 全面检验党的建设各项 工作的标准 ： “党组织功能是否增强、党 员干部素质是否提高、党 的建设各项部署是否落实 、党的建设对经济社会发 展的保证是否明显、人民 是否满意。” （二）深刻阐明要以强烈的忧患意识加强和改进党的建设 第三、
13、要营造良好从政环境 一是必须严守理想信念阵地 十八届中央政治局第一次集体学 习时曾提出：理想信念是共产党 人精神上的“钙”,理想信念坚定 ,骨头就硬；没有或不坚定,就会 “缺钙”,就会得“软骨病”。 二是必须从严执行党的纪律 “我们党是靠革命理想和铁的纪律 组织起来的马克思主义政党，纪律 严明是党的光荣传统和独特优势。 党面临的形势越复杂、肩负的任务 越艰巨，就越要加强纪律建设，越 要维护党的团结统一，确保全党统 一意志、统一行动、步调一致前进 。” 三是必须严管党员干部队伍 “党员是党的细胞和党的活动的 主体,党的肌体的健康,来自于党 的细胞的健康。党的先进性和纯 洁性要靠千千万万党员的先进
14、性 和纯洁性来体现,党的执政使命要 靠千千万万党员卓有成效的工作 来完成。党要管党、从严治党,必 须落实到党的组织建设中,落实到 党员队伍的管理中，坚持从严教 育、从严管理、从严监督。 四是必须严抓工作作风 “工作作风问题绝不是小事,如 果不坚决纠正不良风气,任其发 展下去,就会像一座无形的墙把 我们党和人民群众隔开，我们 党就会失去根基、失去血脉、 失去力量。” “狠杀四风,就要以踏石留印、抓铁有痕的劲头管住干部 的嘴,管住干部的手,管住干部的腿,善始善终、善做善成, 让全党全国人民看到实实在在的成效和变化,党的执政地 位的巩固才有最广泛的人心资源。” 五是必须严格制度严惩腐败 “要加强对权
15、力运行的制约 和监督,把权力关进制度的 笼子里,形成不敢腐的惩戒 机制、不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制。从严治 党，惩治这一手决不能放松 ，要坚持老虎、苍蝇 一起打。” “解决党内存在的种种难题，必须 营造一个良好从政环境，也就是要 有一个好的政治生态。” “营造良好从政环境，要从各级领 导干部首先是高级干部做起。领导 干部要坚守正道、弘扬正气，坚持 以信念、人格、实干立身；要襟怀 坦白、光明磊落，对上对下讲真话 、实话；要坚持原则、恪守规矩， 严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢 于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面 前经得起考验。” （三）明
16、确提出下一步抓好教育实践活动的措施要求 第一、一鼓作气，防止前松后紧 “教育实践活动越往后，需 要整改的问题就越集中， 群众对党组织和党员、干 部兑现承诺的期望值就越 高，只有一环接着一环抓 ，才能最终达到目的。 （三）明确提出下一步抓好教育实践活动的措施要求 第二、上下衔接，防止矛盾积压 “要分清问题成因的基础上，实 行上下联动，该上级主动的就 上级主动，该下级主动的就下 级主动，该上下共同拿方案的 就共同拿方案，不能出现有问 题无单位认领或者虽认领了却 不牵头沟通、有解决方案却迟 迟不落实的情况。” （三）明确提出下一步抓好教育实践活动的措施要求 第三、慎重处置，防止简单粗糙 “对一些有这样那样问题的党员 、干部的组织处理是十分严肃 的事情，必须慎重稳妥。要注 意这方面的统筹协调，避免政 出多门、政策偏颇、宽严皆误 。
