国际贸易理论与政策课件

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1、第九章 出口方面的措施1 主要内容: 第一节、鼓励出口的措施 第二节、经济特区 第三节、出口管制2第一节、鼓励出口的措施一、出口信贷它是指一国政府为鼓励本国商品出口，通 过银行向本国出口厂商、外国进口厂商或 进口方银行提供的贷款。 （一）、卖方信贷 它是指出口方银行向出口商提供的贷款。 （二）、买方信贷它是出口方银行向进口商或进口方银行提 供的贷款。3（三） 出口信贷的特点： （1）出口信贷必须联系出口项目。 （2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款利率， 其利差由贷款国政府给予补贴。 （3）贷款金额占合同金额的80%左右。 （4）出口信贷与出口信贷担保相结合，以避免或 减少信贷风险。 （）贷款

2、期限较长，金额较大。4二、出口信用保险 1、含义它是一国政府为鼓励出口，设立专门的保 险机构，对本国出口商在遭受政治和经济 风险事故给予承保的一种非盈利的政策性 保险。2000年我国出口信用保险承保的出口额占 1%，投保企业数不到8%。发达国家出口信用保险率在2030， 涵盖最多的法国达到37。 5、对出口企业的作用： （）有利于出口商规避收汇风险。 （）有利于出口商对外追偿欠款。 它是国家行为，发挥其他机构和公司不具备的威 慑和制约作用，帮助出口商“讨回公道”。 （）有利于出口商优先获得银行融资。 （）有利于出口商扩大出口市场份额。 （）有利于出口商提高风险管理能力。6，出口信用保险的风险范

3、围：，政治风险（战争；政变；禁运），经济风险（债务人破产；货币贬值）7三、出口补贴出口补贴是指一国政府为了降低出口商品 的价格，加强其在国际市场上的竞争能力 ，对本国出口商出口某种商品时给予现金 补贴或财政上的优惠。2007年巴西和加拿大指责美国每年对其国 内农业补贴额超过191亿美元的限制。据经合组织估计美国政府每年对农民的补贴 约为400亿美元.8出口补贴主要有以下两种方式： （一）直接补贴由政府直接给出口商一定的现金。 （二）间接出口补贴由政府给予出口商财政上的优惠。对出口企业提供优惠利率,汇率；允许加速折旧,增加资金积累；减免各种税赋。9四、商品倾销（Dumping）商品倾销含义：它是

4、指垄断企业在控制国内市场条件下， 以低价在国外市场上抛售商品的行为。 1、偶然性倾销企业转产或季节已过，货物尚有积压，从 而在国外削价抛售，以清理存货。 目的：回笼资金 特点：时间短；对进口国危害小。102、掠夺性倾销为了控制国外市场，以低于国内的价格， 迫使对手退出国外市场，然后再提高价格 ，以取得暴利的行为。 目的：控制市场 特点：危害大；时间短；进口国采取报复措施；113、长期性倾销企业通过规模经营、技术改进或政府补贴 等方式，长期低价微利在国外市场抛售商 品行为。 目的：控制市场 特点： 微利销售；时间长；进口国很难采取报复措施；12商品倾销的补偿： （1）国内市场的垄断高价。 （2）

5、由国家提供出口补贴。 （3）在打垮国外竞争对手，垄断国外市场后 ，再提高价格。13商品倾销成功应具备的条件： （）国内、国外市场必须有一定的障碍； （）出口国国内为垄断性市场结构； （）国外市场需求弹性大于国内市场需 求弹性。（国外低价；国内高价） 14五、外汇倾销、外汇倾销含义它是政府通过本国货币对外贬值来提高本国 出口商品价格竞争力，争夺国外市场的一 种特殊手段。 、货币贬值效应 （）利用外币表示本国出口商品的价格 降低，有利于出口扩大； （）利用本币表示外国进口商品的价格上 升。有利于进口减少。15、外汇倾销的特点 （）见效慢； （）时间有限； （）对该国代价巨大；、外汇倾销成功的条件

6、（1）本国货币对外贬值的程度大于国内通货 膨胀的程度。 （2）其他国家不采取相应的报复措施。16（）时间条件限制当货币对内贬值幅度等于对外贬值幅度时 ，外汇倾销的效用消失。 （）该国有充足的外汇储备在一国外汇倾销开始时，外汇储备减少。 （）进出口商品的需求弹性绝对值之和大 于。17六、其他措施1、设立专门组织制定出口战略；2、建立情报网，向出口商提供情报；3、组织贸易中心和贸易展览会；4、组织贸易代表团出访和接待来访客商；5、组织出口商的评奖活动，对出口商给予 精神奖励。18第二节、经济特区一、经济特区的含义它是指一国在关境以外划出一定范围，建 立良好的基础设施和实行免除关税等优惠待 遇，吸引

7、外国企业从事贸易与出口加工工业 等业务活动的区域。19二、经济特区的类型（一）、自由港或自由贸易区自由港或自由贸易区设在关境以外，对进 出口商品全部或大部分免征关税，并允许 在港内或区内的商品自由储存、展览和进 行为贸易服务的简单加工(如重新包装、整 理、贴商标)等业务活动。20自由港或自由贸易区特点： 1、外国商品既不交纳关税，免办海关手续。 2、商品运进所在国内，需办理海关手续。 3、货主可对进口商品加工、再出口等活动。 4、对特殊商品进行管制。21（二）出口加工区出口加工区是一个国家或地区在其港口或 邻近港口、机场的地方，划出一定的范围 ，建立良好的基础设施和提供免税等优惠 待遇，吸引外

8、国企业在区内投资设厂，生 产以出口为主的制成品加工区域。22（三）、保税区保税区是海关所设置的或经海关批准注册的 、受海关监督的特定地区和仓库。它与自由 港和自由贸易区的区别在于： 1、自由港和自由贸易区的地理范围较大，而 保税区的地理范围一般相对较小。 2、行政管理部门不同。 3、保税区内不免税，仅暂时不纳税，如进出 保税区的外国商品有短缺，海关就要征税， 而自由港和自由贸易区外国商品可免税。23（四）、科学工业园区科学工业园区是以加速新技术研制及其成果应 用，服务于本国或本地区工业现代化，拓展国 际市场，提供多种优惠措施和方便，将智力、 资金高度集中，专门从事高新技术研究、试验 和生产的新

9、兴产业开发基地。24 科学工业园区主要有以下特点： （1）、高等院校和科研机构集中，科技和 教育设施比较完备； （2）、有一系列主体工业和辅助企业的企 业群体； （3）、区内技术力量雄厚； （4）、交通通信发达； （5）、政策优惠； （6）、环境优美，气候宜人。25 （五）、综合型经济特区综合型经济特区是指一国或地区划出一定 范围，新建或扩建基础设施和提供减免税 等优惠待遇，吸引外商在区内从事外贸、 加工、工业、商业、金融保险和旅游等多 种经营活动的区域。26三、经济特区作用 1、有利于吸引外资，发展外贸； 2、有利于引进技术、管理、扩大就业； 3、有利于减少贸易壁垒，增加贸易机会； 4、促进

10、所在地区的经济发展； 5、有利于推动产业结构调整。27第三节、出口管制措施 一、出口管制的含义与目的 （一）、出口管制的含义出口管制是国家出于政治、经济、军事或 外交目的，通过法令和行政措施对某些商 品，特别是战略物资和先进技术资料的输 出实行管制。28 (二)、出口管制的目的 实行出口管制主要有以下目的： (1)限制他国经济和军事实力的增长。 (2)为了保护国内加工业发展。 (3)为抬高出口商品的国际价格、改善交易 条件或阻止交易条件进一步恶化。 (4)为避免国内价格大幅度上升，缓和国内 通货膨胀压力。29 (二)、出口管制的目的 实行出口管制主要有以下目的： (1)限制他国经济和军事实力的

11、增长。 (2)为了保护国内加工业发展。 (3)为抬高出口商品的国际价格、改善交易 条件或阻止交易条件进一步恶化。 (4)为避免国内价格大幅度上升，缓和国内 通货膨胀压力。30二、出口管制的商品(1)重要战略物资和先进技术资料的出口； (2)国内生产所急需的原料、半成品及某些国内市 场严重供不应求的急需品； (3)为缓和与进口国的贸易摩擦，在进口国的要求 或压力下，“自动”控制出口的商品； (4)为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许 可证制的商品； (5)对某国或地区实行经济制裁而限制或禁止出口 的商品； (6)某些古董、艺术珍品、黄金、白银等特殊商品 ，必须得到出口管理部门的许可方能出口。

12、31三、出口管制形式 （一）、单方面出口管制即一国政府根据本国的出口管制法，设立 专门的执行机构对本国某些商品出口进行 审批和颁发出口许可证，实行出口管制。 （二）、多边出口管制即几个国家的政府，为了达到共同的政治 、经济、军事目的，通过一定的方式建立 国际性的多边出口管制机构，商讨和编制 出口管制货单和出口管制国别，规定出口 管制的办法等，以协调彼此的出口管制政 策和措施。32四、出口管制措施 （一）、国家专营 （二）、出口许可证 （三）、出口配额 （四）、国际出口卡特尔33第四节、出口贸易措施的经济效应分析 一、出口补贴的经济效应分析 （一）、贸易小国出口补贴的经济效应 现以局部均衡分析法

13、对贸易小国实行出口 补贴的经济效应进行分析。34OQ1Q2Q4Q3EDSP0P1P2QPabcd贸易小国出口补贴的经济效应35 如图6所示，假设贸易小国某商品的国内 供给曲线S与需求曲线D相交于正点，在该 点上的国内价格为P0，低于国际市场价格 P1。由于是贸易小国，无法影响国际市场 价格，因此在自由贸易条件下，该国的国 内价格上升到P2。国内消费者因价格上涨 而受损，国内生产厂商则因价格上涨而获 益，生产量也相应增加，并有Q1Q2的出口 量。现在假定政府对该商品提供PiP2的出 口补贴，从而刺激了国内生产量增加到 OQ4，而国内消费量则下降到OQ1，出口 数量相应地也从Q2Q3增长到Q2Q4

14、。其经 济效应为：36(1)消费效应。由于国内消费者必须按P1的价 格购买，因此损失了面积a+b的消费者剩余。 (2)保护(生产)效应。国内生产者在较高价格上 增加了产量和出口量，从而增加了面积a+b+c 的生产者剩余。 (3)政府补贴效应。政府对Q1Q4数量的出口商 品提供了总量为面积b+c+d的补贴。 (4)净经济效应。国民经济的净效应(a+b+c) 一(a+b)一(b+c+d)一(b+d)。 可见，贸易小国的政府部门对国内生产厂商 提供出口补贴反而造成了面积b+d的国民福利 净损失，其中b为国内消费者损失，d为生产更 多该商品的成本。37 （二）、贸易大国出口补贴的经济效应OQ1Q4D

15、SP0P1P2QPcdabefg38 如图7所示，假设贸易大国政府对每单位 出口提供P1P2的补贴，并且P1P2= P1P2 (贸易小国出口补贴)，则贸易大国国 内生产规模必然扩大，出口量增加。贸易 大国出口规模的扩大会造成国际市场价格 下降，因而，国际市场价格将由原来的P1 下降为P1，贸易大国的贸易条件恶化，出 口商品生产者不能得到全部出口补贴效益 ，生产和出口的增长也会小于贸易小国， 国内价格的涨幅和消费的下降也会低于贸 易小国，但整个社会的净损失却比贸易小 国实行补贴时要大。与贸易小国情况相比 ，贸易大国出口补贴的经挤效应为： 39(1)、消费效应。由于P1P2小于P1P2，因此，消费

16、 者的损失为面积a+b，小于贸易小国的损失a+b。 (2)、保护(生产)效应：国内生产者总收益为面积 a+b+c，也小于贸易小国的总收益a+b+c。 (3)、政府补贴效应：由于Q1Q4小于Q1Q4所以，贸 易大国政府支付的补贴金额Q1Q4* P1P2小于贸易 小国政府支付的补贴金额Q1Q4* P1P2。 (4)、净经济效应：国民经济的净效应（a+b+c） （a+ b）（b+c+d）（e+f+g）= （ b+d+e+f+g）。 可见，贸易大国的政府出口补贴所造成的净损失 b+d+e+f+g反而大于贸易小国的净损失b+d，而保护 效应a+b+c却小于贸易小国a+b+c。40二、出口限制措施的经济效应 (一)出口税的经济效应