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1、北京地区高校图书馆的机构人事分配制度改革代根兴 北京邮电大学图书馆山东高校图书馆馆长会 2007-5-16 山东.滨州2007-6-15广西.南宁主要内容一、北京邮电大学图书馆的机构人事分配制度改革 二、北京师范大学图书馆的机构人事分配制度改革 三、首都师范大学图书馆的机构人事分配制度改革 四、中国农业大学图书馆的机构人事分配制度改革 五、几点体会一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（一）改革历史：n学校始于1999年n图书馆始于2000年，至今进行了三次：n20002001年的改革n20022006年的改革n2007年的改革上任第一件事：机构人事分配改革一、北京邮电大学图书馆的人事分配制
2、度改革（二）改革依据和原则1.依据：n国家有关文件精神n教育部有关文件精神n学校相关文件精神：北京邮电大学校内岗位工 资改革实施方案（校人发200030号）文件n兄弟高校图书馆的做法 2.原则:n按需设岗、以岗定薪、按劳取酬的分配原则；n按岗聘任，减员增效的原则 n分配与效益、业绩相一致的原则 “按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、合 约管理” 。 一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革(三)机构设置及人员变化 1.20002001年:n部门：从8个部门减为三部一室4个部门 :信息资源建设部（采编合并）、信息咨 询部（参考咨询与技术部合并）、读者 服务部（流通、阅览、期刊、复印合并 ）、
3、办公室n人员：81人减为46人（用到52人）一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革2。20022006年：机构为四部一室，增设了信息网络部，之后 曾将读者服务部分为流通部和阅览部；人员从52人，增加到2006年的65人 3。2007年：机构为五部一室：办公室、信息资源建设部 、读者服务部（下设流通分部、阅览分部和宏 福校区分馆）、信息咨询部、信息网络部（技 术部）。人员：为60+1一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（四）岗位设置n20002001年分7级：馆长为一级，副馆长 为二级，馆长助理为三级，部主任为四级，副部 主任和特岗为五级，组长和部分岗位为六级，其 他为七级。n2002年2
4、006年：取消了副馆长和馆长助理 级n2007年：分设4级，部主任为一级，副部主任 和特岗为二级，室组长及部分岗位为三级，其他 岗位为四级（馆长、副馆长直接由学校聘任，故 不列入图书馆的岗位级别）。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（五）07年方案中岗位分布及比例: 呈金字塔形馆长：1 2% 副馆长：1 2% 主任：3 5% 副主任及特岗：5+3 8 13% 组长级岗：咨6+办2+读2+技3+资6 19 32% 最低级：53%一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（六）岗位工资发放办法 1。学校按相关的测算办法，将岗位工资切块 给图书馆，图书馆有权做二次分配，给图书 馆比较大的自主权
5、。 2。岗位工资分级与岗位分级相一致。 3。学校规定，二级单位一把手岗位工资直接 由学校发放，故馆长不参与馆内岗位工资分 配；副馆长直接拿学校发放的数额，也不参 与馆内岗位工资分配。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革4。级差：一般为200元，馆长助理与部主任的级 差为100元 5。同岗级职工的岗位工资因工龄、职称的不同而 有所区别，事实上每个职工的岗位工资都不相 同，非常个性化，职工个人都可以算出来。 6。测算办法：2002年以来公式: 1400元+级差+（工龄分+职称分） X 14元X 1.2 X1.14一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革n以每人每月1400元为基数，加上相 应的
6、级差，得出岗级工资数n工龄每年1分，职称每级2分，每分 14元。n每个职工的岗位工资为 岗级工资 +（工龄分+职称分）14元n之后学校又分别长了20%和14%n学校调级部分未算在内。n每年按12月计算。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（六）岗位条件 馆领导：硕士或高级职称（含）以上 主任、副主任、特岗：本科或馆员（含）以 上 组长级：大专或馆员（含）以上政治条件相同不同岗位还有不同的具体要求。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革(七)聘任机构与聘任程序 1.馆长、副馆长的聘任：个人报名、学校组织答辩、专家组评审、 组织部考核、常委会研究、校长聘任。其中 ，副馆长由馆长提名。 2.部
7、主任、副主任、特岗的聘任：个人报名、馆里组织答辩、专家评审（专 家组由图书馆领导、校组织部、纪委、人事 处、教务党委、校工会、教务处、研究生院 、相关院系负责人组成）、馆领导研究、馆 长聘任。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革3.室组负责人的聘任：个人报名、部里组织答辩、评审（评审组 由图书馆领导、相关部门主任、副主任、特 岗组成）、部里提名、馆务会研究、馆长聘 任。 4.一般工作人员的聘任：个人报名、部室组织答辩、评审（评审组 由相关部门主任、副主任、特岗、室组长组 成）、室组长提名、部里研究、报馆务会批 准、馆长聘任。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革(八)相关说明1.馆务会有
8、权根据工作需要及客观情况变化，对 本聘期内相应工作岗位做适当的调整。 2.除馆长、副馆长外，所有人员的聘期均为一年 。 3。对聘期内拒不执行馆、部分配的工作任务而造 成损失者，馆、部有权酌情扣罚其岗位工资、 降级使用、直至解聘。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革4.主任、副主任和特岗一般均兼任各所在室 组长工作，尽量减少干部数量。 5. 工作人员当月的岗位工资，由部里根据工 作人员的工作表现，逐级考核后上报馆里 ，于次月酌情分级发放。 6.各部门负责人对所属各岗有10的岗位工 资扣罚权，但必须说明扣罚原因，并报馆 里核实、批准。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革（九）学校最新要求：
9、根据人事部事业单位岗位设置管理试行办法 （国人部发【2006】70号）文件精神，按照教 育部及学校对做好岗位设置管理工作的要求 ， 年月底，北京邮电大学人事处颁布了 关于非教学单位草拟岗位设置方案的通知（人 事字【2007】5号），要求各单位要按照科学合 理、精简效能的原则进行岗位设置，以提高工作 效率为前提，保证每个岗位的满负荷工作，做到 岗位的职、责、权相统一，发挥岗位的最佳效能 。具体要求为： 一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革1、单位工作职责及内部机构设置n单位定位。确认本单位在学校发展中的定位，按 照新时期我校中长期发展的要求，对本单位进行 明确的职能定位。n部门工作职责。根据
10、本部门职能和具体情况，制 定本部门工作职责。n内部机构设置。应注明内设机构数量，写明具体 机构（科室）名称，可根据现本部门职能的变化 ，做出相应调整n内设机构（科室）工作职责。根据科室具体工作 情况，制定科室工作职责。一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革、岗位设置说明书n根据本单位实际情况制定每个岗位的职责。 要求具体明确，综合本单位所有业务职能、 管理职能、内部管理、对外服务等各方面内 容，细化、分解到每一个岗位。职责表述要 准确、清晰。n岗位说明应包括单位定编人数、岗位基本设 置、岗位名称、岗位职责和岗位任职条件。 一、北京邮电大学图书馆的人事分配制度改革、岗位考核 各单位应根据不同岗
11、位，制定相应的岗 位考核指标和测评标准，要尽量细化、 量化。 二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革北师大图书馆正式工140人，临时工 60人。 2006年底制定了北京师范大学 图书馆岗位聘任实施方案，2007年初 实施了新一轮的全员聘任工作。 （一）依据n北京师范大学2002年全员聘任工作的 实施方案n普通高等学校图书馆规程（修订） n北京师范大学“十一五”发展规划二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革（二）聘任原则 1、以图书馆新馆建设为契机，进行人力 资源整合和规划； 2、调动全馆人员工作的积极性和主动性 ，不断激发馆员的创造性； 3、营造和谐奋进的人才成长环境，鼓励 馆员在做好本职
12、工作的同时，结合业 务工作开展图书情报业务研究，提升 北师大图书馆在全国的影响力。（三）机构设置设立9个部门（按音序排列）：办公室、数字图书馆技术研究中心 、参考咨询部（含教育部科技查新 站、CASHL“学科中心”）、分馆管理 部、数字化部、特藏部、文献建设 部、文献借阅部、系统技术部。二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革（四）岗位设置 实行馆、部、组三级管理体制。n馆级领导：馆长、书记岗位职责按 关于北京普通高等学校系级党政 领导干部职责及工作规则的暂行规 定（试行）执行；副馆长、副书 记等按照馆领导班子分工，协助馆 长、书记完成相应的岗位职责。二
13、、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革n部主任：除分馆管理部、文献借阅部部 主任不承担具体岗位任务外，其他各部 主任均不脱岗。除完成部主任管理职责 外，承担具体岗位任务的部主任需完成 相应的岗位职责。n组长：组长均不脱岗；除完成所聘岗位 工作职责外，必须完成其所承担的组长 管理职责。二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革（五）馆内津贴馆内津贴由岗位津贴和管理津 贴两部分组成，每年按10个月计 算。 1。岗位津贴：依据工龄、职称、学历三者而定 。随着每位同志工龄、职称、学历 的变化，岗位津贴的调整以每年七 月为参照月份。二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革n工龄附加津贴：每5年一档，分“5
14、年以 下、510年、1015年、1520年、20 年以上”五级，每级50元；n职称附加津贴：分初级（含）以下、 中级、副高级、正高级四级，每级80元 ；n学历附加津贴：分专科（含）以下、 本科、硕士、博士四级，每级50元。二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革2。管理津贴 分馆领导、部主任、组长三个级别 ，普通馆员只有岗位津贴，没有管 理津贴。n馆级领导：每人每月380元n部主任：每人每月280元n组长：每人每月180元二、北京师范大学图书馆的人事分配制度改革（六）聘任程序与聘任机构n聘任程序实施部主任、组长、馆员逐级聘任，依次进行 n聘任机构图书馆成立部主任聘任小组、组长聘任小组、 馆员聘
15、任小组。 n部主任聘任小组由馆务会成员、人事处领导组成 ；n组长聘任小组由馆务会成员、相关部门主任组成 ；n馆员聘任小组由馆务会成员、相关部门主任、组 长组成。三、首都师范大学图书馆的机构人事分配制度改革全馆130余人（正式编制 100多人，临时工30 人 ） （一）机构设置分办公室、资源建设部、流通阅览部、系统部 、信息咨询部、分馆建设管理办公室6个部门。 （二）岗位设置 学校设8级，馆领导岗位由学校直接设置， 其他职工按职称分6、7、8三级（对应高级、中 级、初级职称），其中7级、8级又分A、B两档 ，实为5级。管理岗分馆长、书记、副馆长、主任、副主 任、组长三、首都师范大学图书馆的机构人
16、事分配制度改革（三）岗位津贴：馆长4级（正处正高）2.3万/年； 书记5级 （正处副高）2.1万/年； 副馆长5级（副处 正高2万/年，副处副高1.8万/年)； 6级1.5 万元/年；7A级1.2万/年； 7B级1万/年； 8A级8千元/年； 8B级6千元/年 。当年只发80%，考核合格后再发剩余的20% 。 （四）馆内管理津贴：部主任每月100元，副主任80元，组长 50元。馆领导不拿馆里的管理津贴。四、中国农业大学图书馆的机构人事分配制度改革（一）岗位设置n在学校下达的编制的基础上，结合图 书馆的实际情况，实行固定编制和流 动编制相结合的管理模式。n岗位分为A、B、C三类，每类又分为 3级。 （二）聘岗资格四、中国农业大学图书馆的机构人事分配制度改革n一般情况下副高以上专业技术职务者具有 各类岗位的任职资格；中级专业技术职务 者具有B类和C类岗位的任职资格；初级专 业技术职务者具有C类岗位的任职资格。n一般在
