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1、浅谈法律的刚性规则与柔性 规则-以案说法 主讲人：江西赣江律师事务所张 辉 主任一、概念刚性规则是指法律对相关国家机关做出的某一行 为，明确规定行为结果是绝对确定的，没有幅度 、方式等范围规定的规则。柔性规则是指法律仅对行为目的，行为范围等作 一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅 度、方式等在一定幅度内留给相关司法行政机关 自行选择、决定的规则。（一）刚性规则与柔性规则的概念（二）司法行政层面上柔性规 则的概念-自由裁量权司法自由裁量权：法官基于法律规定的精 神和宗旨，自主寻求裁判事实与法律的最 佳结合点，并据此做出判决的权力。行政自由裁量权：行政主体在法律规定的 范围内自行判断、自行选
2、择和自由决定以 作出公正而适当的具体行政行为的权力。（三）具体体现视具体法律事由，两者结合，发挥作用。 如刑法对绑架罪的规定，绑架他人的，处 十年以上有期徒刑或者无期徒刑，起点刑 十年是刚性规则，以上至无期徒刑是柔性 规则；但致使被绑架人死亡或者杀害被绑 架人的，处死刑，这就是刚性规则。二、刚性规则与柔性规则的成 因及 效果1、社会条件及立法认识的局限性。 2、法治发展与需要的结果 3、弥补立法缺陷的必然要求（一）成因（二）效果1、积极效果 2、负面效果。权力寻租，滋生腐败，破坏 了法律的尊严与权威。（三）刑法及民法的发展（1）1979年7月1日第五届全国人民代表大会第 二次会议通过 （2）1
3、997年3月14日修订，自1997年10月1日起 施行。 （3）1999年12月25日，第一修正案 （4）2001年8月31日，第二修正案 （5）2001年12月29日，第三修正案 （6）2002年12月28日，第四修正案 （7）2005年2月28日，第五修正案 （8）2006年6月29日，第六修正案 （9）2009年2月28日，第七修正案1、中华人民共和国刑法2、民事基本法律的通过（1）1986年4月12日，民法通则 （2）1995年6月30日，担保法 （3）1999年3月15日，合同法 （4）2007年3月19日，物权法三、刚性规则与柔性规则的辨 证统一关系1、法治的进步与法律的发展仍然需
4、要刚性 与柔性的有机结合。 2、社会的进步在法律的具体层面上刚性规 则的比例越来越高，柔性规则的比例越来 越低。以让社会各种活动在基本原则下， 有章可循，规范有序。 3、人民法院量刑指导意见是规范刑事 办案减少司法人员自由裁量权的重大举措 。人民法院量刑指导意见简要 介绍1、第一百五十四条【五年以上十年以下有期徒刑量刑格】个人 贪污、受贿5万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加1 000元 ，刑期增加一个月。情节特别严重情形另行规定。 2、第九条 【自由裁量权规则】合议庭、独任庭在适用本意见确 定拟定的宣告刑后，综合考虑个案的社会危害性及人身危险性, 可行使10%以内的自由裁量权（仅指主刑），确
5、定最终的宣告 刑。本分则另有规定的，适用分则规定。 3、第二十六条 【酌定量刑要素】 （一）被害人有重大过错的，对被告人轻处30%；有一般过错 的，轻处10%； （二）被告人退赃、赔偿的（不含损失在2 000元以下的），在 10%以内按比例轻处； （三）主动接受财产刑处罚的，在20%以内按比例轻处。 案例：张X因受贿5万元被检察机关逮捕，最终被 法院判处有期徒刑三年，缓期四年执行。分析：被告人退赃可按10%轻处；主动接受财产 刑的，按20%轻处；合议庭考虑被告人的社会危 害性及人身危险性，可行使10%的自由裁量权。 因此，合议庭可考虑上述轻处因素，对被告人张 X按40%轻处（60个月40%24个月）计算：基准刑60个月轻处24个月 36个月（三年），故对被告人判 处有期徒刑三年。根据被告人的犯 罪情节、悔罪表现、退赃、接受财 产刑等情节，法院最终对被告人张 X适用缓刑。四、法律发展的趋势“建立健全防止利益冲突制度”-中共中 央关于加强和改进新形势下党的建设若干 重大问题的决定 法律原则上以人为本 法律具体层面上越来越细致，刚性规则越 来越强。谢谢！
