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1、楠溪江风景旅游管理局2009 年工作总结和 2010 年工作思路2009 年以来，我县旅游业保持了良好的发展态势，据统计，全县累计接待游客 180.82 万人次，同比增长 20.21%；门票收入 1113.38 万元，同比增长 12.31%；旅游总收入 11.72亿元，同比增长 19.53%，旅游总收入在全市二类县中增量居第一位，增速居第三位。回顾 2009 年，我们主要做了以下工作：一、二九年主要工作情况（一）强化营销 扩大楠溪江旅游知名度。 投入旅游宣传800 多万元，精心系统策划并开展旅游营销。加强对目标市场的研究和细分，针对上海、杭州等重点客源市场，通过上海东方卫视等栏目、浙江交通之声
2、电台等媒体，杭州、台州、福州等公交车体广告，全方位进行楠溪江旅游形象宣传。举办了由 157 名旅行商参加的楠溪江旅游市场推介会，积极组织旅游企业参加各类旅游会展、推介会和交易会，加大永嘉旅游产品推广力度，促成县内旅游企业与上海、杭州、福州等重点客源地旅游企业间的合作，在拓展客源市场方面取得了良好的效果。配合市局积极实施“暖冬 ”计划，精心策划开展“ 到楠溪江过大年 ”活 动，并推出石桅岩、崖下 库、芙蓉等景点门票优惠，联合石门台、丽水街、石桅岩、龙湾潭等 11 个景点推出“一票通” 年票，开通了上海、宁波、台州和温州市区至楠溪江景区的散客直通车，在一定程度上刺激了旅游消费。全国期间，赞助制作了
3、 3000 只楠溪江环保宣传菜蓝，由全国人大代表陈飞分发给与会代表，扩大了楠溪江的知名度。做好楠溪江旅游网改版、中英文导游图、旅游指南、系列旅游宣传资料制作及楠溪江旅游形象策划工作。成功承办了中国旅游城市楠溪江第二届“ 鸿鑫房产杯” 全能定向越野赛等活动，进一步提高了楠溪江的知名度。出台游客招徕奖励政策，鼓励社会各界帮助开展整体和多元化的旅游营销,不断延伸旅游客户群体，逐渐扩大市场份额。（二）突出重点 加快推进旅游项目建设。加快推进旅游重大项目进度。九丈甸园二期已于 10 月份开工建设。溪田宾馆已完成省建设厅项目选址审批和初步设计会审。金珠瀑文化休闲中心已完成省建设厅项目选址审批、方案批复和基
4、础填方工作，正在编制环评方案。红岩湖旅游休闲项目已完成栈道、游步道、隧道、拦水坝总工程量的 85%和护林房选址审批、规划设计条件书，正在编制建筑方案，人间天堂修建性详细规划草案已完成，中国美院正在修改之中。芙蓉山庄的改建工程各项建设审批手续正有序进行。（三）夯实基础 抓好基础配套建设。投入资金 3050 万元，集中精力抓好重点景区停车场、步游道等配套设施建设。石桅岩景区寨门游步道和基础建设工程二期栈道工程已完成80，电缆地埋工程已完成 70%，小三峡基础设施正在进行施工图设计。太平岩胡公殿危岩已排除，停车场已完成80，管理服务房正在进行施工图审查。二桥漂流码头规范化建设工程已完成 50。崖下库
5、景区基础设施建设二期已完成 80%，百丈瀑景点基础设施建设工程已完成招投标。楠溪江游客服务中心电子屏幕已完成 50%工程量。游客服务中心（二期）农家乐改造正在进行初步设计。投资 500 万元，用于屿北、龙园、苍坡、林坑、埭头、双岙等古村落的保护开发利用。完成了地质公园指示标识建设，及时对各大景区内的游步道、景观建筑、停车场等因“莫拉克”台风灾毁设施进行了抢修。（四）强化监管 切 实提高行业管理水平。 开展“法制宣传月” 活 动，通 过多种形式和手段深入宣 传贯彻风 景旅游有关法律法规。加大风景资源监察力度，依法查处 景区违法违规案件。截止目前，大队共出动巡查 78 次，受理、 查处景区违法违规
6、案件 12 起，其中行政处罚 4 起，责 令停工 3 起，拆除违章建筑 2 处。强化对景区和旅游企业的日常 监管，共受理各类旅游投诉案件 38 起，结案率达 100%。做好旅行社年检工作，县内 7 家旅行社全部顺利通过年检 。积极鼓励和引导农家乐、社会饭店申报评定星级。新评定省三星 级农家乐经营户 2 个，市农家乐示范点 2 点，县农家乐 示范点 6 个。组织开展全县竹筏排工、农家乐经营户厨师 技能、酒店员工岗位资格、消费维权、服务质量与安全等各类培训,受训近 380人次。深入调查研究，主动牵头沟通协调，大力推进楠溪江漂流行业整合提升。加强与当地政府、村居的联系，积极组建芙蓉古村旅游开发有限公
7、司，努力理顺芙蓉古村经营机制，共同促进古村落旅游发展。对鹤盛乡创建旅游经济强乡、岭上村创建旅游特色村进行业务指导。建立景区游览意外和责任保险，完善旅游安全保障制度。强化安全意识，狠抓景区基础设施、旅游交通、渡口和水上旅游等重点领域和部位的安全管理，开展旅游安全大检查 22 次，开展应急演练 2 次，排查和整治旅游安全隐患 52 处，张贴和发放各类宣传品 5万余份，悬挂横幅 80 余条，更新渡船 4 艘、救助水上遇险人员 28 人次，确保今年以来没有发生旅游安全责任事故。（五）有效监察 狠抓效能行 风建设。 以“ 提升科学发展能力 争创旅游经济强县 ”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动，较好
8、地完成了学习调研、分析检查、整改落实等各阶段工作，有力地促进了作风的转变和体制机制的健全完善，推动了各项工作的开展。全力支持局纪检监察组开展工作，对局机关各科室及基层站所先后不定期地开展效能行风明查暗访 10 次，发现违反管理制度和效能行风建设有关规定的人与事，一律按规定及时严肃处理。对由本局主办的14 件议案、提案、协办的 3 件议案、提案主动沟通，努力解决，及时答复，没有出现代表或委员对答复不满意。认真做好县十四届人大一次会议代表建议办理情况“回头看” 工作。二、2010 年工作思路2010 年，我们将紧紧抓住“交通百亿” 工程加快推 进的大好机遇，围绕“重保 护、牢基础，推项目、 强配套
9、，大营销、拓市场，抓管理、塑形象，创强县、促增长” 的工作思路，抓重点，攻难点，努力使我县的旅游业发展上一个新台阶。一、强化风景旅游资源保护。要抓紧抓好楠溪江风景名胜区总体规划的报批和各大景区控制性、修建性详细规划和旅游专项规划的编制和报批工作，加强规划的实施和管理，严格执行景区建设项目“一书两证” 制度，确保 资源保护和开发按照规划进行。强化日常资源检查和管理，联合有关部门和乡镇，整合力量，加强景区及周边环境整治。加大执法力度，依法查处景区内乱挖乱开采的行为，开展沿溪村落违章建筑清理试点工作，严防破坏生态环境和风景资源的生产经营和开发建设活动，共同保护好景区地质、地貌、森林、植被和水等资源。
10、二、加快打造旅游精品。以石桅岩、大若岩、狮子岩等核心景区为重点，加快景区基础设施建设，抓好悬空观光台、休憩场所等建筑小品建设，积极实施狮子岩景观亮丽工程，完善楠溪江景区的视觉走廊建设，加快深度开发，丰富游乐项目及内容，提升景区档次。加快漂流产品的整合提升，努力打造楠溪江漂流特色旅游品牌。抓好楠溪江古村落的保护和建设，重点培育和打造一个有代表性的古村落，不断提升古村落的档次，进一步打响“中国景观村落” 品牌。加强对永嘉历史传统文化资源的发掘，注重文化和旅游的融合，提升旅游产品的文化品位，增强永嘉旅游业的吸引力和持续力。积极探索自驾车营地建设，以市场主体，政府主导为原则，科学选址，在确保安全和环保
11、的前提下，可在一些具有一定基础条件的地方，比如农家乐、家庭旅馆比较集中的地方，或者景区的紧邻、邻村进行建设，努力打造一个有影响力的自驾车营地。打造太平岩垂钓等旅游休闲产品。三、大力推进旅游大项目建设。坚持以旅游大项目建设推进旅游大发展，提高楠溪江景区旅游接待能力。按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓使用”的工作要求，进一步加强旅游重点项目的审批服务，及时帮助解决审批建设中碰到的问题，加快推进九丈甸园、芙蓉山庄、溪田宾馆、金珠瀑休闲文化中心、红岩湖旅游休闲中心等项目进度。以县城上塘为依托，加快旅游大项目前期有关工作，尽快启动集交通、旅游为一体的集散中心建设，不断提高旅游接待能力，完善
12、旅游服务功能。突出重点，突破难点，合力推进岩头等旅游中心城镇建设，切实发挥中心城镇作为旅游发展依托的作用。四、强化旅游市场营销。主动接轨诸永高速、温福和甬台温高铁，全面推广楠溪江“浙东南三百里山水 田园 古村落” 的品牌，塑造独具山水情怀的旅游强县形象，重点做好“四篇文章” 。一要在中央和省、市、 县等各 级电视台、报刊和杂志进行楠溪江形象展播和平面广告，提高知名度。二要通过设置沿线大型户外广告牌、车站过廊广告和放置动车杂志，开展诸永高速沿线重点城市及重要客源地的旅行社、媒体考察楠溪江等活动，做好与高速、高铁开通对接的文章。三是结合永嘉“中国超市第一 县” 品牌，通过 在有一定基础的重点城市的
13、超市设置广告牌，做好超市宣传的文章。四是通过精心策划举办“游走永嘉老家、品味淳朴乡情” 、“感受便捷交通、体验休闲度假”诸永沿 线记者看诸永高速交通新变化、“ 爱了，去楠溪江”摄影大赛 、楠溪江风情美食节等系列旅游主题宣传活动，做好借节造势、借会促销的文章。同时，要主动承接上海世博会的辐射，加大与长三角主要旅游城市等重要客源市场旅行商的合作力度，搞好旅游网站建设，积极开展网络营销，优化客户管理和服务，加强和省内外区域旅游合作，搞好与当地旅游市场的对接，努力打造宽平台的旅游推广营销系统，有重点、多渠道、全方位拓展国内外客源市场。五、大力提升行业文明素质。加强与工商、公安、物价、卫生等部门的联动，
14、经常性开展联合执法检查，及时处理拉客宰客、强买强卖、以次充好、短斤缺两等扰乱市场行为，维护良好的旅游市场秩序。建立健全旅游市场质量监管与执法、旅游投诉、恶劣特殊气候、旅游高峰期等方面的旅游安全预警、旅游安全救援等机制，进一步提升行业管理水平。大力贯彻实施涉旅国家标准、地方标准和行业规范，积极引导旅游行业单位“ 创强评级上牌” ，开展精神文明创建活动，倡导诚信经营、文明服务，切实提升服务质量和行业素质。加大培训经费投入，采取“送出去， 请进来”的方式，加强在岗在职培训，加快旅游人才培养，逐步造就一支合格的管理、营销、规划、开发队伍。通过行业技能比武、知识竞赛和素质教育，提高导游、筏工、厨师、饭店服务员、农家乐经营者的职业素养和能力。要加强与教育机构的合作，开展旅游职业教育，丰富行业人力资源。二九年十二月三十一日
