《加强行业作风建设,抵制不正之风侵袭,做一名名符其实的白衣天使》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强行业作风建设,抵制不正之风侵袭,做一名名符其实的白衣天使（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加强行业作风建设 抵制不正之风侵袭做一名名符其实的“白衣天使”治理商业贿赂，坚决纠正行业不正之风背景 2003年12月，胡锦涛总书记在中纪委三次全 会上，谈到2004年及其以后一段时间内，要解 决两件群众关心的大事。一件是教育的乱收费 ，一件是卫生行业存在的开大方、乱检查、拿 红包、吃回扣、开单提成、服务态度差等行风 问题。 李金华报告2004年中央预算执行和其他财政收 支的审计情况，其中对卫生部及其北京市所属 10家医院的审计结果：自2001年以来，这10 家医院收取药品及其医疗器械厂商的各类折扣 、回扣等约3亿元，违规向患者多收1127万元 ，（18所高校违规收费8亿元）。一方面，人 民群
2、众普遍反映看病贵、看病难，一方面医院 乱收费、乱检查、大夫拿回扣、收红包、吃宴 请等，加重病人负担。 2005年5月，德普案经由媒体曝光，方引 起了时人对商业贿赂的广泛关注。美国 司法部提供的报告显示，外资企业天津 德普诊断产品有限公司，从1991年到 2002年期间，向中国国有医院医生行贿 162.3万美元的现金，用来换取这些医疗 机构购买DPC公司的产品，德普公司从 中赚取了200万美元。这家企业最后被美 国相关机构以违反“反商业贿赂法”为由， 处以479万美元巨额罚金。商务部2006统计表明，在全国药品 行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国 家资产约7.72亿元，约占全国医药行业 全年税收
3、收入的16% 2005年8月16日和11月25日中纪委先后 两次召开会议，就商业贿赂以及相应的 行业自查问题进行讨论研究。在9月成立 了由18个部门组成的治理商业贿赂领导 小组，并成立了“治理商业贿赂办公室” 2005年12月20日，中共中央政治局召开 会议，研究部署党风廉政建设和反腐败 工作。中央正式决定把治理商业贿赂作 为2006年反腐败工作的重点，同时将负 责单位从原来的18个增加到22个。 在2006年1月6日举行的中央纪委第六次 全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的 重要内容被提出，并被明确定为2006年 的工作重点。反商业贿赂由此被提高到 反腐败的高度 。 2006年2月24日，国务
4、院总理温家宝主 持召开第四次全国廉政会议，部署2006 年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治 理商业贿赂”成为重点之一。工程建设、 土地出让、产权交易、医药购销、政府 采购以及资源开发和经销等六大领域的 商业贿赂行为，被确定为重点治理的对 象。 中共中央总书记胡锦涛在2007年1月9日在中 央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要 讲话。胡锦涛强调，要下大气力抓好四个方面 的工作。第一，必须进一步抓好领导干部教育 、监督和廉洁自律。第二，必须进一步抓好大 案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头 ，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件 ，坚决惩处腐败分子。第三，必须进一步抓好 纠正损害群众利
5、益不正之风的工作。要坚持把 解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建 设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的 严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步 抓好反腐倡廉工作体制机制创新。 胡锦涛总书记在2008年1月16日第十七 届中纪委第二次全体会议上指出：加大 专项治理力度，坚决纠正损害群众利益 的不正之风。配合有关部门加强监督检 查，重点解决生态环境保护、食品药品 质量、安全生产、征地拆迁等方面群众 反映强烈的问题。强化对社保基金、住 房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。 继续治理教育乱收费、医药购销和医疗 服务中的不正之风，注意查处侵害农民 利益问题。 2003年在全省县级医院开展行风评议
6、活动 ；2004 年开展“廉洁行医树新风”活动； 2005 年开展“医德医风示范医院评选”活动 ；2008 年在全省卫生系统部署了“两好一 满意”活动。 通过一系列举措，我们看出省卫生厅在关 注民生，在行业作风建设方面的决心和信 心。2004年山东省卫生厅向全省医务工作者发出了一封公开信 全省的医务工作者同志们：你们好！大家辛苦了！同志们常年工作在医疗卫生行业第一线，用你们辛勤的汗水 、精湛的医术和诚挚的爱心，忠实地履行了“救死扶伤、治病救人 ”的神圣职责，为人民的健康事业作出了重大的贡献，维护了卫生 行业的良好形象，赢得了党和政府的赞誉及广大人民群众的尊重 。籍此，向你们表示亲切的慰问，并致
7、以崇高的敬意。医疗服务与人民群众的切身利益息息相关，是精神文明建设 的重要窗口。医务工作是一项崇高的职业，你们是人们心目中的“ 白衣天使”，纯洁、善良、高尚、美好，向来为你们所自豪和骄傲 。但近几年来，由于受社会上不良风气影响和利益驱动，个别人 违背职业道德，置人民群众的利益于不顾而以医谋私，有的收受“ 红包”、回扣、开单提成，有的不顾患者需要开大处方、滥检查、 乱收费，有的服务态度生硬，缺乏责任心，损害了卫生行业的良 好形象，侵害了患者利益，败坏了行业风气，成为社会和人民群 众关注的“热点”。对此，必须予以坚决治理和纠正。根据中纪委三次全会、省纪委四次全会精神和省 政府廉政工作会议要求，认真
8、查处医药购销中给予、 收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等损害 群众利益的人和事，将是今年卫生行风建设的重点。 按照国家卫生部要求，我厅制定了关于坚决治理纠 正医药购销和医疗服务中不正之风的若干规定，明 确了五条行业纪律：一、医务人员在医疗服务中不准 接受患者及其亲友的“红包”，物品和宴请；二、医务人 员不准接受药品、试剂、医疗器械等生产、销售者的 回扣、提成和其他不正当利益；三、医务人员不准通 过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗 器械而收取回扣、提成；四、医疗机构和医务人员不 准通过开药、仪器检查、化验检查及其他医学检查， 违规开单提成；五、医疗机构的一切财务收支应由
9、单 位财务统一管理，严禁科室设立“小金库”。对不听劝告 、顶风违纪、以身试法的医务人员，要依法依纪给予 严肃处理。这些做法和规定，是党和政府对医务工作者的 关心和爱护，大家要十分珍惜、自重。希望广 大医务工作者：一要热情地投入到这些活动中 去，以自己的实际行动为卫生行风建设做出贡 献；二要树立良好的职业道德、执医行为，决 不以医谋私；三要坚决执行行业纪律，拒收“红 包”、不要“回扣”；四要加强相互监督，自觉抵 制各种不正之风。各位医务人员，你是人民健康的“守护神”， 也应是卫生行风建设的坚强卫士，更应是“三个 代表”的直接践行者，党和政府期待着你们，人 民群众关注着你们，你们的素质是高的、心是
10、 美好的。我们充分相信，你们一定能够做到、 做好。省卫生厅代表各级卫生行政主管部门、 各级医疗卫生单位的党政领导谢谢你们！医院近几年在行风建设方面取得的荣誉 2003年被山东省卫生厅授予“全省县级以上医 院行风评议先进单位”称号； 2004年被山东省卫生厅授予“山东省廉洁行医 树新风先进单位”称号； 2005年被山东省卫生厅授予“山东省卫生系统 文明单位”称号； 2006年山东省委、省政府命名为“山东省文明 单位”称号； 连续多年被青岛市委、市政府；即墨市、委市 政府命名为文明单位、文明单位标兵等称号。关于职业道德建设和行业纠风的奖惩规定 第一条：奖励。1、完成工作任务，在医疗、护理、科研教学
11、、 行政管理、总务后勤等工作中做出突出成绩有 较大贡献者。2、积极增收节支、发明创造、严格管理、或提 出具有重大价值的合理化建议，在提高社会效 益和经济效益方面做出显著成绩者。3、在单项考核或竞赛或文体活动中取得优胜， 为医院争得荣誉者。4、在重大事件危重症抢救、及时发现避免重大 差错事发生或重大事故人员伤亡抢救中有功者 。5、对保护公共财产、维护正常医疗秩序和工作 秩序，维护社会治安，有突出功绩者。 6、工作中一贯忠于职守、积极负责、埋头苦 干、廉洁奉公、事迹突出者。 7、全年超额完成各项任务，且有较好的经济 效益者。 8、开展引进新技术、新项目，特别是填补省 、市、院技术空白项目并产生较大
12、效益者。 9、医术精湛、服务态度好、廉洁行医、受到 群众普遍赞誉，并评为青岛市级以上先进典型 的。 10、奖励分为：荣誉奖励和物质奖励两种。奖 励的审报程序：由科室推荐申报、院务委员会 研究批准。第二条 处罚： （一） 因为服务态度差，在工作中使用 服务忌语，对病人“生、冷、硬、顶、推 、拖、难”引起病人或其亲属不满、发生 争执纠纷者。责成当事人公开检查，通报批评，并 登门向病人及家属赔礼道歉。初犯者下 岗培训一个月，并扣三个月绩效工资； 再犯者下岗培训三个月，并扣六个月绩 效工资；三次以上者，下岗待业。（二）对违反医德医风、职业道德规范的行 为给予如下处罚： 1、严禁医务人员和有关工作人员在
13、医疗活动中接受病 人或其亲属的宴请；或利用职务便利，通过各种形式 ，向服务对象索取钱、物、有价证券等。如有发生， 除如数退赔费用外，通报批评，并扣发其本人三个月 的绩效工资。 2、严禁医务人员和有关工作人员利用工作之便，为自 己或他人，以病人的名义开“搭车药”、作“搭车检查”、“ 搭车治疗”；以介绍病人入院、检查、治疗、手术为由 收取提成；私自为药品经销单位或个人代开、代售药 械或要求病人到指定药店购药从中获利。如有违犯， 追交全部费用，给予相应的经济处罚，并按本规定予 以处分。同时，根据情节轻重下岗培训36个月，扣 发36个月的绩效工资；情节严重的，二年内不得晋 升专业技术职称。 3、对购进
14、和销售假劣药品的责任人，除 负担经济损失的2060%外，根据责任 大小，给予下岗培训612个月，并扣发 612个月绩效工资；视情节轻重，报卫 生行政部门给予降职、开除留用或开除 处分。 4、对出具假病历、假诊断书、假检查单 、假发票等假证明造成较坏影响者，给 予责任人下岗培训6个月，并扣发6个月 绩效工资，二年内不晋升专业技术职称 ；情节恶劣后果严重者，报卫生行政部 门给予开除留用或开除处分。 5、科室和个人在医疗活动中，不准 私自收费和收取（素要）回扣。如 收到回扣，必须在24小时内上交医 院规定部门。无正当理由逾期不交 的，按私自收费和收取回扣处理， 追回全部钱物，给予回扣额2倍的经 济处
15、罚，并按本规定予以处分。同 时，视情节轻重给予下岗培训612 个月，扣发612个月的绩效工资和 30%的职务工资，技术职称下降一 级，二年内不得晋升专业技术职称 。情节严重者，予以解聘。 6、科室和个人严禁索要和收受“红包”。 收到“红包”，应立即退还患者。如不能及 时退还的，必须在24小时内上交医院作 患者的医疗费用退还给患者，仍不能退 还的，上交医院规定部门，由医院统一 处理。无正当理由逾期不交的，按收取“ 红包”处理，追回全部钱物，给予“红包” 额2倍的经济处罚，并按本规定追究主管 责任人和其他责任人的责任。视情节轻 重给予下岗312个月培训，并扣发3 12个月浮动工资、奖金及30%的职
16、务工 资，13年内不晋升专业技术职称。情 节严重者，予以解聘。 7、医务人员或工作人员收受“红包”、回 扣和违反本规定第二条第三款第二项的 ，金额在1000元以上的（含本数，下同 ），不满2000元的，上报卫生行政部门 给予行政记过以下处分，责令暂停6个月 执业活动处罚；金额在2000元以上， 5000元以下的，上报卫生行政部门给予 行政记大过以上处分，责令暂停12个月 执业活动或吊销执业证书处罚；除以上 处罚外，均定为当年年度考核不合格； 是党员的，视情节轻重，报上级党委给 予相应的党纪处分；涉嫌犯罪的，送司 法机关处理。 8、医务人员或有关工作人员索要“红包”、回扣 的，按索贿从严处理；情节严重者，上报卫生 行政部门吊销执业证书，给予降级以上直至开 除处分；是党员的，给予相应的党纪处分。涉 嫌犯罪的，移送司法机关处理。 9、严禁科室和医务人员及有关工作人员为药 品生产、经销单位登记、统计医生处方或为此 提供方便。一经发现，追究主管负责人和其他 负责人
