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1、数字鹰潭建设小平台及县（市、区） 平台建设思路讲解慧通集团 数字鹰潭研发中心 2010年11月n数字鹰潭大平台建设 n市直各单位小平台建设 n县（市、区）平台建设n系统构成图 n数据库设计（四大库+GIS库） n大平台数据源 n一期建设14大应用系统 n权限控制及数据安全 n网络结构图（硬件结构图） 数字鹰潭大平台建设n系统构成图数字鹰潭大平台建设数据源数据库数据应用n四大库建设四大库（人口库、法人库、宏观经济库、 党群综合库）的建库原则是以各单位上报的 8000条信息目录为依据，根据信息目录的内容 按照与人口、法人、经济和综合资源的规则进 行分类，分别形成人口1700多条信息目录，法 人18
2、00多条信息目录，经济1300多条信息目录 ，综合资源3200多条信息目录的数据库。 数据库设计（四大库+GIS库 ）nGIS库建设 空间地理信息库（GIS库）由三个层次的数据组成，分 别为遥感影像地形地貌数据、表面建筑物数据和道路 、兴趣点及行政区域数据。 遥感影像地形地貌数据需要通过购买卫星图数据并进 行数据加工得出。 表面建筑物数据需要进行人工采集，然后根据采集到 的信息进行建模并加工形成。 道路、兴趣点及行政区域数据要根据民政、规划等部 门提供基本资料，然后在图中显示出来。数据库设计（四大库+GIS库 ）n数据采集方式（前置交换+导入+录入+普查） 前置交换：既存系统中开放接口，把数据
3、抽取到前置 库中，再通过交换平台交换到大平台数据库中 导入：既有信息为电子档，或者是数据可从原系统中 导出电子档的，可通过大平台导入接口把数据导入到 数据库中 录入：纸质数据的录入端口，通过与本单位业务表格 相同的页面进行数据的录入。 统一普查：利用人口普查、农业普查及经济普查数据 补充和完善大平台数据。大平台数据源n信息资源目录管理系统、数字鹰潭综合数据采 集系统、人口信息综合应用系统、法人信息综 合应用系统、宏观经济决策辅助信息系统、地 理信息系统、数字鹰潭数据共享综合应用系统 、政务督查信息管理系统、人力资源管理系统 、社会救助信息管理系统、信访信息管理系统 、统一普查应用系统、便民信息
4、查询系统、统 一门户系统及安全认证系统 一期建设14大应用系统n两种权限控制的途径：一是按信息目录的需求进行权 限控制，一是按系统使用对象进行权限控制。按信息目录的需求进行权限控制是根据业务信息需求 的单位提出信息需求的请求，由信息提供单位进行审 批后通过，即可通过权限分配让信息需求单位获取需 求信息。 按系统使用对象进行权限控制是建设各种应用系统， 根据应用系统使用的对象（即使用的单位或者个人） 按相应的角色进行统一分配权限，各个对象根据分配 好的权限来操作该应用系统，而使用不到该系统的或 者权限不同的对象将在对该应用系统的操作中具有相 应的限制。权限控制及数据安全n数据安全：通过对数据库加
5、密、数据传 输过程加密及数据使用权限控制，保证 数据的安全。 权限控制及数据安全网络结构图（硬件结构图）数据库服务器应用服务器政务网 应用终端互联网 应用终端n大平台与小平台的关系 n小平台建设内容 n小平台建设方法市直各单位小平台建设n大平台与小平台的关系主要表现在二个 方面，一是小平台作为大平台的数据源 为大平台提供数据；一是小平台需要共 享大平台数据，丰富和完善小平台数据 ，通过共享得到的数据进行数据的分析 和信息挖掘，为单位业务人员更好的完 成业务工作，为单位领导提供决策依据 。大平台与小平台的关系n网络建设 本单位连接政务外网，目的是需要通过政外网 访问数字鹰潭大平台 单位内部各科室
6、之间计算机互联连通，形成一 个局域网，然后通过局域网和政务外网连接， 实现单位所有电脑连接到政务外网，目的是本 单位让所有电脑都能访问数字鹰潭大平台。小平台建设内容-网络建设小平台建设内容-网络拓扑图局域网局域网数字鹰潭大平台n小平台建设一个重要的内容就是为数字鹰潭大 平台提供数据，作为大平台的数据源，根据具 体情况，小平台信息采集有三种方式，分别为 前置交换、导入、录入。 前置交换：既存系统中开放接口，把数据抽取到前置 库中，再通过交换平台交换到大平台数据库中。 数据导入：既有信息为电子档，或者是数据可从原系 统中导出电子档的，可通过大平台导入接口把数据导 入到数据库中。 数据录入：纸质数据
7、的录入端口，通过与本单位业务 表格相同的页面进行数据的录入。 小平台建设内容-信息采集n准备既存系统资料， n 如：现有系统使用手册，系统数据库设计文 档以及数据字典，已有系统的备份数据库文件( 只含有表结构的空数据库)，数据目录各指标在 系统数据库中存储的具体位置(对应的数据库表 名、字段名)，用于数据交换接口的开发 n数据导入的格式及数据样本，用于开发数据导 入接口 n纸质表格格式及样本、业务基本流程，用于开 发数据录入系统。小平台建设内容-信息采集要求n数据应用表现在三个方面 内部互联互通 业务应用系统 数据分析系统小平台建设内容-数据应用n内部互联互通 ：对于信息程度较高的单位，有 多
8、个应用系统且系统间相互独立，需要实现内 部的互联互通。内部互联互通主要表现在两个 方面： 一是为了保证内部信息共享，消除信息孤岛， 单位内部要把网络联通，从而保证对外只有一 个接口，方便对大平台提供数据。 一是应用系统之间的互联互通，应用系统之间 的业务相互关联，信息相互共享应用。小平台建设内容-数据应用n业务应用系统：根据本单位的职能，为了提高 工作效率，提高行政效能，实现本单位业务信 息化而建设相应的应用系统，应用系统的范围 较广，包含了工作当中的方方面面，如综合业 务管理、财务管理、办公自动化管理、人力资 源管理、办公室管理等社会管理、行政管理和 经济管理方面，都是可以建设相应的应用系统
9、 ；小平台建设内容-数据应用n数据分析系统：根据共享到的数据，结合本单 位已有数据及本单位职能，有目的有针对性的 建设数据分析系统，通过该分析系统可以为单 位领导决策提供依据。数据分析系统建设方法 有两个： 一是针对某项特定功能，独立建设针对性强的分析系 统 一是结合本单位需要的功能有关的应用系统一起建设 ，通过从本应用系统及大平台获取需要数据，然后对 数据按照一定的规则进行分析，得到所需要实现的结 果。 注：查找数据和分析数据是两个不同的概念。小平台建设内容-数据应用n建设模式 n建设要求小平台建设方法n数据采集层：统一建设和自行建设方式一样， 按照数据前置交换、数据导入和数据录入三种 方式
10、进行操作，两者在这一层面上操作方法完 全一样。小平台建设方法-建设模式n数据应用层统一建设：对于各单位业务功能较为单一且保密性要 求不高的，可纳入数字鹰潭大平台一起建设，共用数 字鹰潭大平台硬件设备和网络资源。自行建设：对于各单位业务具有较强的专业性、保密 性，由各单位自行建设本部门的业务系统，并且开发 出与数字鹰潭大平台连接的接口，把新应用系统的中 可进行共享的数据抽取到本单位前置机数据库中，以 便数字鹰潭大平台进行抽取共享； 小平台建设方法-建设模式n数据分析层数据分析系统由各单位自行建设，这方面的系 统需求较为专业，需在本单位提出需求的情况 下，借助社会力量来建设。 根据系统保密性程度，
11、来确定是部署在数字鹰 潭机房还是在本单位专业机房中。小平台建设方法-建设模式n数据准备：按照数据采集的要求准备相应的数 据和资料。 准备既存系统资料， 如：现有系统使用手册，系统数 据库设计文档以及数据字典，已有系统的备份数据库 文件(只含有表结构的空数据库)，数据目录各指标在 系统数据库中存储的具体位置(对应的数据库表名、字 段名)，用于数据交换接口的开发 数据导入的格式及数据样本，用于开发数据导入接口 纸质表格格式及样本、业务基本流程，用于开发数据 录入系统。小平台建设方法-建设要求n编写建设方案： 编写方案的目的： 一是让各单位通过编写建设方案，真正理解如何把 本单位的业务数字化信息化，
12、更多的学习和融入到 数字鹰潭建设中来； 一是通过建设方案指引下一步本单位的工作安排， 方案内容：建设方案中的内容应包括所上报的信息目 录的内容。 编写方案的方法：可自行参考技术组统一制作的小平 台建设方案模板编写，也可以借助社会力量编写方案 ，建设方案包括以下内容：现状分析、需求分析、建 设目标、建设原则、建设内容、技术实现、实施计划 、经费预算等内容。小平台建设方法-建设要求n建设实施：小平台建设方案编写完成后报数建 办技术组进行审核和备案。统一建设的系统由 慧通公司按照小平台的建设内容逐一实现，自 行建设的系统借助社会力量建设，并且慧通公 司进行技术对接，按照要求提供数据接口，为 大平台提
13、供数据。小平台建设方法-建设要求n大平台与县（市、区）平台的关系 n县（市、区）平台建设模式 n县（市、区）平台建设方法县（市、区）平台建设n大平台与县（市、区）平台的关系图县（市、区）平台建设n大平台与县（市、区）平台的关系 大平台与县（市、区）平台相辅相存，相互 补充；数据相互补充，应用相互支持。县（市、区）平台建设n数据的补充 n数字鹰潭大平台的数据包含鹰潭市120个单位和 部门，有些条管单位的数据也包含了部分县（ 市、区）相关部门的数据，但不完全包括县（ 市、区）的数据，如县（市、区）具有数十个 乡镇的信息，而大平台中没有包括乡镇的数据 ，所以大平台的数据需要县（市、区）平台进 行有效
14、的补充，以完善大平台更多的应用。 县（市、区）平台建设n应用的补充 n一些跨区域的应用，需要与县市区相关单位或 者部门整合起来，形成完整的应用系统。如地 理信息系统的建设，大平台建设三维地理信息 系统为市区48平方公里范围，鹰潭市辖区共有 3554平方公里的面积，因此没有县市区的参与 ，严格意义上来讲，大平台地理信息系统是一 个不完整的系统。县（市、区）平台建设n集中建设 集中建设：集中建设是指依托数字鹰潭大平台 逻辑上构建虚拟县（市、区）平台。各地根据 建设方案，共享数字鹰潭大平台的服务器、安 全设备、基础软件，并以填平补齐的方式采购 其它软硬件设备。月湖区按照省政府要求部署 统一的公共数据
15、交换平台，并重点建设和完善 数字社区；龙虎山风景名胜区重点建设和完善 数字旅游；鹰潭经济技术开发区、龙岗新区、 信江新区结合本地实际建设应用系统。 集中建设县市区：信江、龙岗、经济开发区、 龙虎山、月湖县（市、区）平台建设模式n分级建设 分级建设：分级建设模式是指依托已有 的县（市、区）政务信息网，建设完善 网络平台，构建县（市、区）独立的信 息资源目录系统、基础数据库、数据共 享交换平台以及中心机房等基础设施， 并实现与市级数字鹰潭大平台信息资源 的共享和数据备份。 分级建设县市区：贵溪、余江县（市、区）平台建设模式n集中建设：信江、龙岗和经济开发区按一般市 直单位统一建设模式来建设，与数字
16、鹰潭大平 台共用硬件设备和网络，对这三个区进行业务 的梳理和信息目录的调研，形成该区的信息目 录，按照条件共享、社会公开和保密性的要求 进行分类，结合信息目录和该区的需求，制作 相应的建设方案，建设方案由慧通公司来制作 ，目前已完成信江、龙岗和经济开发区的业务 梳理和信息目录的调研，这三个区的建设方案 已经和相关负责人进行沟通，目前基本完成。县（市、区）平台建设方法n集中建设：龙虎山和月湖分别有38个和54个部 门及乡镇街道办事处，且分别有23个和35个部 门与鹰潭市120个部门中部分对应，因此这些部 门有部分信息目录可参考鹰潭市相应部门的信 息目录进行增加、删除和修改，完善信息目录 ，在数字鹰潭大平台的软件系统基本上进行二 次开发，对于未对应的部门则需要进行业务梳 理和调研，并最后形成完整的信息目录后再进 行开发。 根据调研资料，编制建设方案。县（市、区）平台建设方法n分级建设： 贵溪和余江软件系统建设是以数字鹰潭软件系统为基 础建设，在数字鹰潭软件系统基础上进行二次开发， 实现贵
