第三讲公告等

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1、第三讲 议案、公告、通告 通知、通报作业错误 各市、县、自治区人民政府 各直辖市人民政府： 印发机关：省办发 2012年3月10日印发 二零一二年三月三日 4：某省财政厅关于省农业厅申请批准拨款购置 办公设备的函 复函 5：国家XX局关于加强当前农村基层土地管理人 员队伍建设的报告 意见 2008年北京奥运会、残奥会成功召开。涌 现了很多先进集体和个人。中共中央、国 务院决定表彰他们。 做公文标题与格式事业单位改革20年终破冰 名为中共中央、国务院关于分类推进事业单 位改革的指导意见的文件已于2011年3月1日 印发，昨天由新华社首次对社会公布。 这份关系几千万人利益的改革方案，一经发布 ，即

2、引发社会各界的强烈关注。 意见对事业单位改革明确其推进改革的总原则 ，即“政事分开、事企分开和管办分离”， 其目的则是，“进一步增强事业单位活力，不断 满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需 求。” 国家xxxx局关于当前农村基层土地管理人 员队伍的现状和存在的问题以及如何进一 步加强这支队伍的建设的意见 xx大学关于xx系学生xxx擅离学校的通报 第一 议案 十一届全国人大五次会议期间，重庆代表团代 表共提出议案件，建议件，其中全团 建议件。 今年会议期间，河南代表团共向大会提交议案 32件，建议474件，已全部送交大会秘书处议案 组，数量比去年分别增长13.3和12.3。 出席全国 “”

3、的山西省12名人大代表和23名 京津晋政协委员，今天分别向大会联名提交建 议和提案，呼吁先抽气后采煤，实现采煤、采 气一体化。 建议：建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用 的一种书信是人民群众发表意见，提供建议的一种工具 提案：政协提案是政协委员向人民政协组织， 并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就 有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问 题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、 人数不限的“三不限制”原则。 议案：是全国人民代表大会代表及有关部门向 全国人民代表大会提出的议事原案。 定 义特 点类 型 与 写 作区 别适用于各级人民政府按照法律程序向同

4、级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 1、政府向人大提出的议案、2、非政府机关向人大提出的 议案、3、人大代表联名向人大提出的议案制作主体的法定性 内容的特定性 适时性 必要性和可行性 立法性议案 国务院关于提请审议中华人民共和国 著作权法(草案)的议案 重大事项的决策性议案 国务院关于提请审议兴建长 江三峡工程的议案 专门工作提请议案无发文字号 主送机关：同级人民代表大会及其常务委员会，不能有 其他并列机关。 人大代表：议案专用纸人大代表议案格式 人大代表议案从写作形式上属于表格式议 案。 必须使用人民代表大会会议统一印发的代 表议案专用纸。 代表法规定，代表提出的议案“应

5、当有案 由、案据和方案”。 代表议案专用纸一般由六部分组成：议案文头、代表议案正文、处理意见、附 注、附页、提议案人。第二、公告 通告 中华人民共和国海关总署公告2012年第15号 中国人民银行征信中心博士后科研工作站 面向海内外公开招收2012年度博士后研究 人员公告 中华人民共和国民政部公告第243号 最高人民法院 最高人民检察院 公安 部 司法部关于敦促在逃犯罪人员投 案自首的通告 (2011/9/21) 最高人民法院 最高人民检察院 公安 部关于收缴非法枪支弹药爆炸物品严 厉打击涉枪涉爆违反犯罪活动的通告 （2012、3.30） 关于石梯大桥抢修整治期间实施交通 管制的通告 公告、通告

6、的区别公告通告定义义种类类作者公布 形式 事项项 重要公告、通告的区别公告通告 定义义 向国内外宣布重 要事项项或者法定 事项项的公文 公布社会有关方面应应当遵 守或者周知的事项项的公文 。 种类类 行政公告、 法规规性公告禁止型通告、 知照型通告 作者 最高权权利机关、 行政机关无限制公布 形式报报刊、电电台、 电视电视 台报报刊、电电台、电视电视 台、 张贴张贴 事项项 重要比较较重大次于公告写作公告通告标题标题1、发发文机关、文 种 2、公告禁止型：全标题标题 知照型：通告正文事由:原因及依据 事项项；具体内容结结尾此布”、“特此公告”、“特此通告”等语词语词 。标题样式 中华人民共和国

7、全国人民代表大 会公告； 北京市人民政府通告； 北京市海淀区人民政府建设用地 通告 说明 需要注意的是“通告”不能乱用， 诸如：“不许践踏草坪，违者罚款”，单 位搬迁、更换电话号码等，则不能运用 通告，而应当用启事。 一文件只公布一项专门事件或事项。 某市税务局告知征收2008年度税款事项 某市税务局关于征收2008年度税款的通告 国务院宣布采取新税制的有关事项 国务院关于采取新税制的公告 某港务局告知在某水域通过的船只，注意 减速避让水文测量船只 某港务局关于通过船只减速避让水文测量 船只的通告 全国人大告知有关职务的选举结果 全国人民代表大会公告 某市人民政府为巩固城市绿化的工作结果 ，制

8、发一公布性文件。将保护城市绿地应 遵守的有关事项告知全市各界 某市人民政府关于保护城市绿地的通告第三、通知 针对3月日媒体曝光的个药用空 心胶囊产品，我国多个省市已展开部署调 查“问题胶囊”，要求暂停销售和使用。 记者日从北京市药监局了解到，北 京市对媒体曝光的相关铬超标产品问题， 连夜部署紧急下发北京市药品监督管理 局关于暂停销售使用涉嫌铬超标胶囊药品 的通知， 第一时间要求从即日起，北京市医疗机构 、批发企业和药店一律暂停销售、使用媒 体曝光的个批次的铬超标产品，全市 药监部门现已开展全面的监督检查。一、定义 通知是“适用于批转下级机关 的公文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，传达要求

9、下 级机关办理和需要有关单位周 知或者执行的事项，任免人员 ”的公文。关于文件首钢总公司 （上级） 批转转发中厚板厂 首钢工学院（平 ） 转发炼铁厂（平）下发 各车间、科室（下级）二、类型与作用类类 型 关于文件 指示性任免 性事务务 性发发布性批转转性转发转发 性作 用发发布行 政和党 的规规章 制度、 文件印发发 颁发颁发 下发发上级级机关 批转转 下级级机关 公文 给给所属有 人员员。要 求周知或 执执行 转发转发 上级级机关 和不相隶 属机关公 文 给给所属有 关人员员。 要求周知 或执执行 上级级机关 指示 下级级机关 如何工作 。要求下 级级机关 办办理或 执执行的事 项项 任免

10、和聘 用一 般干 部处处理 日常 事务务 的通 知类类 型关于文件 指示性任免性事务务性发发布性批转转性转发转发 性标标 题题发发文机关 +下发发文 件内容（ 名称）+ 文种发发文机关+ 批转转文件 内容（名 称） +文种发发文机关 +转发转发 文 件内容（ 名称） + 文种 发发文机关+ 事由+文种事由+文种 发发文机关 +事由+文 种 通知 会议议通 知 正 文目的 发发布事 项项 执执行要 求批转转何文 件 对对批转转文 件的态态度 决定、要 求。转发转发 何 文件 宣布转转 发发事项项， 提出执执 行要求。 强调调工作 意义义要求根据目的 有关事宜 的安排（ 应应知事项项 落实实要求

11、） 号召与要任命内容 免去内容通知周 知应办应办 事项项特此通 知发布性通知 财政部关于印发民航发展基金征收使用 管理暂行办法的通知 201217号 财政部关于印发基本建设贷款中央财政 贴息资金管理办法的通知201295 号 工业和信息化部关于印发突发事件工业 产品保障应急预案的通知201298号 关于印发下一代互联网“十二五”发展建设 的意见的通知2012705号 转发性通知 审计署办公厅转发国务院办公厅关于2008 年部分节假日安排通知的通知 安庆市转发安徽省统计局的通知 安庆市统计局转发省统计局转发国家统 计局关于加强企业一套表联网直报数据审 核验收工作的通知的通知 批转性国务院批转发展

12、改革委关于2012年 深化经济体制改革重点工作意见的通知国发201212号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部 委、各直属机构：国务院同意发展改革委关于2012年深化 经济体制改革重点工作的意见，现转发给你 们，请认真贯彻执行。国务院二一二年三月十八日 指示性通知 国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产 年”活动的通知 （国办发201214号） 国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非 治违”专项行动的通知 （国办发201210 号） 国家发展改革委关于提高成品油价格的通知 财 政 部关于做好成品油价格改革财政补贴资金 发放工作的通知 （2012、3、31） 公安部关于依法严惩“地沟

13、油”犯罪活动 的通知事务性通知 关于开展2012年第一次旅游市场检查周活 动的通知旅办发2012140号 文化部办公厅关于举办第二届中国非物质 文化遗产博览会的通知3/29 安徽省关于召开全省劳动力调查业务培训 会议的通知通知类型比较 围绕五一前开展生产安全大检查工作 1、首钢总公司的通知为： 2、中厚板厂要把首钢总公司文直接下 发给所属 各单位 3、中厚板厂需要所属各单位做好安全检查工作 ，特做具体部署 4.首钢总公司认为中厚板厂撰写的中厚板厂关 于2010年安全检查工作的报告很好。可以转 给下属各厂，供借鉴。 5、中厚板厂准备召开安全、消防检查工作经验 交流会，为此发文。1首钢总公司的通知

14、为：首钢总公司关于开展“五一”前安全大检查工作的 通知2、中厚板厂要把该文直接下发给所属各单位 中厚板厂关于转发首钢总公司关于开展“五一”前 安全大检查工作的通知的通知3、中厚板厂需要所属各单位做好安全检查工作， 特做具体部署 中厚板厂关于做好安全检查工作的通知4.首钢总公司认为中厚板厂撰写的中厚板 厂关于2010年安全检查工作的报告很好 。可以转给下属各厂，供借鉴。首钢总公司关于批转中厚板厂关于2010 年安全检查工作的报告的通知 5、中厚板厂准备召开安全检查工作经验交 流会，为此发文。 中厚板厂关于召开安全检查工作经验交流会 的通知判断下列事项是否可以用通知行文？ 首钢中厚板厂向所属各级党

15、组织布置学习 胡锦涛七一讲话的有关事宜 某省人大常委会拟颁布一项地方法规 首钢总公司拟召开安全生产会议，需告知 所属各单位 某厂拟公布加强机关廉政建设的几条规定 首钢总公司安全处拟向各有关单位告知全 公司安全大检查的情况 首钢中厚板厂党委拟向所属各级党组织布 置学习胡锦涛七一讲话的有关事宜 首钢中厚板厂党委关于布置学习胡锦涛七一 讲话的通知 某省人大常委会拟颁布一项地方法规 某省人大常委会关于颁布XX地方法规的决 定 首钢总公司拟召开安全生产会议，需告知所属 各单位 首钢总公司关于召开安全生产会议的通知 某厂拟公布加强机关廉政建设的几条规定某厂关于加强机关廉政建设的通知 首钢总公司安全处拟向各有关单位告知全公司 安全大检查的情况首钢总公司安全处关于全公司安全大检查的情 况通报第四、通报一、定义 通报是“适用于表彰先进， 批评错误，传达重要精神或 者情况”的公文。二、类型与作用类类 型 表彰性通报报 批评错误评错误 型通报报 传