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第二十章 当代中国公务员制度的改革一、典型国家公务员制度改革概述n英国：突现人力资源管理取向：高级公务员领导能力 、职业生涯、培训开发、绩效管理、专业主义。n美国：形成以人力资本战略管理为特征的新型公务员 制度：维护基本理念、实行最大弹性、利用规模效应 、确保合作与协调。n法国：由“人员管理”转向“人才资源开发性管理”；在选 拔和提升中推行竞争机制以确保公务员素质。n日本：从现行人事管理问题发展到对人事制度设计改 革，根本点是在终身雇佣、年功制前提下发挥个人积 极性。二、典型国家公务员制度改革的借鉴意义n职业的永久性和稳定性传统被打破，增加雇佣关系的 灵活性；n分类制度兼容并蓄逐步趋同，职位分类+品位分类；n将工作绩效和工资待遇结合，实行“功绩工资制”和“功 绩奖励制”；n从封闭走向开放的人力资源管理，实行聘任制，面向 国际。n活水“放鱼”，拓宽公务员“出口”。鼓励退休、花钱买离 职、机构合并裁员、成建制转企、再就业培训。三、当代中国公务员制度改革n完善公务员培训；n建立健全公务员权利救济制度（行政救济、民 法救济、司法救济）；n优化和完善公务员薪酬制度；n扩大聘任制的范围和数量。
