《老人及身心障碍社会福利机构安全管理标准作业程序范例》由会员分享，可在线阅读，更多相关《老人及身心障碍社会福利机构安全管理标准作业程序范例（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、老人及身心障礙社會福利機構安全 管理標準作業程序範例 n n主持人主持人 黃黃 副主任副主任 宏謨宏謨n n報告人報告人 陳陳 科長科長 坤皇坤皇大 綱n災害情境n災害預防n災害應變n事後調查鑑定n預期目標及未來願景 日本老人及身心障礙機構火災案例災害情境n台北縣某安養中心於凌晨零時35分發生 疑似電器用品過熱導致火警n為四層高RC建築物集合住宅之第一層， 連結一樓鐵架違建平房所構成n為一未立案之安養中心，面積達254平方 公尺，設收容病床33床n火災發生場所係在1樓，罹難人員距離出 口僅有10餘公尺 n造成11人死亡、受傷10人的慘劇。 編 號行動能力輔助物說 明1.自行避難困難者-患有慢性
2、疾病長年臥病在床高 齡者，需藉助旁人協助移動， 其所需引導避難人力及時間均 須以加以考量2.藉部分輔助移動器 具者人、柺杖、助行器 等1.可獨自使用輔助器具移動者 2.不需任何輔助器具，但有老化 而行動緩慢障礙者 3.不使用輔助器具，緊張時需他 人攙扶者3.全部藉輔助移動器 具者人、輪椅等1.全部藉輔助器具移動，如坐輪 椅者 2.只能水平方向移動，無法垂直 方向移動老人避難行動特性分類各類障避難逃生環境需求分析 各類障礙別認知、行動能力無障礙環境條件需求避難逃生條件需求智障情報障礙記號或信號簡單易懂1. 緊急逃生設備配置 2.對延遲逃生的誘導 、救助 3.訊息有效而迅速傳 遞視障情報障礙1.記
3、號顯著 2.信號以聲音傳遞移動障礙1.減少高低差 2.減少突出物 3.增加引導設施設備 4.增加柺杖運作空間 5.簡化動線系統聽障情報障礙以視覺記號或信號取代 聲音傳遞訊息有效而迅速傳 遞肢障移動障礙 減減少高低差、增加輪 椅、柺杖通行與運作空間 、簡化動線系統1.緊急逃生設備配置 2.對延遲逃生的誘導 、救助 3.訊息有效而迅速傳 遞動作障礙增加可扶持設施設備、促 進設備易於操作多 重 障視、聽 多重障情報障礙1.緊急逃生設 備配置 2.對延遲逃生 的誘導、救 助 3.訊息有效而 迅速傳遞 移動障礙1.減少高低差 2.減少突出物 3.增加引導設施設備 4.增加柺杖運作空間 5.簡化動線系統智
4、、肢 多重障 （腦性 麻痺）情報障礙記號或信號簡單易懂移動障礙1 減少高低差、增加輪 椅、柺杖通行與運作空間、簡化動線系統動作障礙1.增加可扶持設施設備 2促進設備易於操作防火安全管理與對策1n主動式消防安全設備之人性化設計n被動式建築物結構防火設計n持續加強消防安全檢查，追蹤督導 管制 n落實防火管理制度 n加強自衛消防編組訓練 2022加強自衛消防編組訓練n日本u機構應和鄰近消防單位訂定相互協助體制，並裝 置緊急通報連線系統 n新加坡 u由居住者家屬或醫生所提供之任何特別醫療資訊n美國u模擬白天或夜間的災害事件中（如火災、爆炸、地震 等），照顧相關人員離開災害現場 n英國 u救護編組中之照
5、護人員每年需接受兩次避難訓練u乘坐輪椅的障礙者每年至少接受一次避難演練防火安全管理與對策2n落實檢修申報檢複查n加強建築安全檢查及追蹤管理n建築及消防安全資訊之公開n推動保險制度(產險及人壽險) n火害預防之督導考核 災害預防權責-建管單位n加強建築安全檢查及追蹤管理n防火避難設施及設備安全之維護n建築安全資訊之公開n推動火災保險制度n緊急疏散避難安全計畫落實執行n檢討建築物的使用管理n收容人數管理限制n火載量管制災害預防權責消防單位n持續加強消防安全檢查並追蹤督導管制n執行消防安全設備檢修申報制度n執行防焰制度n執行防火管理制度n加強自衛消防編組訓練n防範縱火，減少人命傷亡n加強防災宣導n製
6、作共同消防防護計畫範例n直轄市、縣市消防局成立消防專責檢查小組災害預防權責社政單位n社工人員定期訪視n護理人員、社會工作人員及服務人員設 置比例及照顧管理n收容人數管理n看護人員引導避難訓練管理n無障礙空間及設施管理中央地方 消防署消防局警政署警察局衛生署衛生局社會司社會局經濟部所屬公共事業自來水、電力及瓦斯公司權 責 機 關重大火災應變機制組織 緊急通報系統火災事故指揮體系（ICS） 初期反應1指揮官 （分、小隊長）災害搶救組 （小隊長）救護醫療組 （資深隊員）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2火災事故指揮體系（ICS） 初期反應2副指揮官 （轄區分隊長）災害搶救組 （分隊長）救護醫療
7、組 （分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組 （派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官 （副大隊長）計畫協調組延燒反應 副指揮官兼發言人 （副局長）災害搶救組 （消防副大隊）救護醫療組 （分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組 （派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官 （消防局局長）計畫協調組 （大隊長）後勤財務組 （秘書室主任）收容救濟組 （社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材補給 小組擴大反應1副指揮官兼發言人 （副秘書長）災害搶救組 （消防副局長）救護醫療組 （醫療救護站）消防單位電力單位救護車組醫護人員護車組2警戒管制
8、組 （派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官 （副市長）計畫協調組 （消防局長）後勤財務組 （秘書室主任）收容救濟組 （社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材 補給小組警察單位憲兵單位警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索 小隊資源控管小組擴大反應2副指揮官兼發言人 （副秘書長）災害搶救組 （消防副局長）救護醫療組 （醫療救護站）消防單位電力單位救護車組醫護人員護車組2警戒管制組 （派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官 （副市長）計畫協調組 （消防局長）後勤財務組 （秘書室主任）收容救濟組 （社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材補給小組警察單位憲兵單位
9、警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索 小隊資源控管小組公共事業電信單位自來水單位瓦斯單位災情分析小組民間慈善團 體新聞小組新聞中心罹難者處理小組事後調查鑑定 n火災調查程序u接案出勤、途中觀察、到達觀察與查詢u封鎖保存、現場調查、報告書之製作、案 件函送n老人及身心障礙者避難特性之調查n主備動防火設備設計之調查n自衛消防編組訓練調查n無障礙環境設施調查n使用管理及收容人數比例調查預期目標 n短程目標u落實現有法規執行及預防制度推行u保險制度u使用管理u收容人數限制管理n中程目標u強化社區鄰里編組訓練u提升防火設備等級u收容對象身心醫療特性及防火避難設計之配合n長程目標u將考量老人及身心障礙者特性修
10、訂防火設備規範n未來願景 u創造人性化防火設計及無障礙空間n避難誘導燈設計u誘導燈的大型化u閃滅型誘導燈(聽覺障礙) u附設語音之誘導燈(視覺障礙) n警報設計u即時廣播通訊系統之設置(通知暫時安全避 難區 ) u縮短手動警報設備之設置間距(肢障) n輔助疏散設施設計u救助帶u滑台 各類障使用避難器具可行性比較表避難器具各類障礙多重障肢 障視 障智 障聽 障1.救助袋2.滑台3.避難橋4.緩降機5.避難梯XXX6.避難繩索 及滑杆XXXXXreturn公共安全檢查不合格特性 n水平避難區劃u二方向避難逃生u暫時避難場所u配置安全的避難據點（如陽台、前室、避 難平台、相對安全區劃等） n利用通風設備或圍城手法減少煙毒之蓄積（煙 控）n增加垂直逃生避難通道（緊急昇降機利用壓力 差成一正壓帶其安全確保）。 n防止高層化及降低使用密度 n避難計畫 u無障礙建築避難動線設施u增加避難逃生容許時間return
