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1、中国石油大学（北京）工商管理学院讲授人：郭海涛二0一五年至二0一六学年第一学期中国石油大学（北京）工商管理学院第三节失业与自然失业率 中国石油大学（北京）工商管理学院一、导言 失业的问题通常分为两类 长期问题和短期问题自然失业率：即便在长期也不会自行消失的失业它是经济通常所经受的失业数量周期失业：失业围绕其自然失业率的逐年波动它和经济周期的短期上升和下降相联系中国石油大学（北京）工商管理学院描述失业通常面临四个基本问题 政府如何衡量经济的失业率？ 失业率衡量了我们想要的东西吗？ 失业者没有工作的时间一般是多长？ 为什么总有些人是失业者？中国石油大学（北京）工商管理学院 政府如何衡量经济的失业率
2、？失业是由劳工统计局（BLS)来测量的，中国是劳动和社会 保障部 它每月调查随机选取的60,000个家庭 这一调查被称为当前人口调查基于对调查问题的回答，劳工统计局将每个成年人归入三 种类型之一： 就业者 失业者 非劳动力人口二、失业的确认中国石油大学（北京）工商管理学院 劳工统计局将16岁以上的人作为成年人 如果一个人在最近一周的大部分时间里从事了有报酬的工作，他（她）就被视为就业者 如果一个人暂时被解雇了，正在寻找工作或等待新工作开始，他（她）就被视为失业者 如果一个人不属于前两类中的任何一类，例如一个全日制的学生、家庭主妇和退休人员，就视为非劳动力中国石油大学（北京）工商管理学院 劳工统
3、计局 将劳动力定义 为就业者和失 业者之和成年人口(2.234 亿)劳动力 (1.474亿)就业者 (1.393 亿)非劳动力人口 (0.76 y亿)失业者 (0.081 亿)2004年的人口分类中国石油大学（北京）工商管理学院 失业率按劳动力中失业者的百分比来计算失业率=失业者人数/劳动力人数100% 劳动力参工率是成年人口中劳动力的百分比劳动力参工率=劳动力/成年人口100%中国石油大学（北京）工商管理学院 劳动力=1.393+0.081=1.474亿 失业率=（0.081/1.474）100%=5.5% 劳动力参工率=（1.474/2.234）100%=66%以上图为例中国石油大学（北京
4、）工商管理学院人口群体失业率(%)劳动力参工率（%）成年人（20岁及以上）白人，男性3.776.8白人，女性3.650.2黑人，男性8.0 72.1黑人，女性7.0 65.4 青少年（16-19岁） 白人，男性13.854.1白人，女性11.452.8黑人，男性30.538.0 黑人，女性27.537.4美国2001年不同人口群体的劳动市场经历 中国石油大学（北京）工商管理学院1960年以来的失业率10864201970197519601965198019851990200519952000劳动劳动力 百分比自然失业业率失业业率中国石油大学（北京）工商管理学院1950年以来男性与妇女的劳动力参
5、工率1008060402001950195519601965197019751980198519902000WomenMen19952005劳动劳动 力百分比（）中国石油大学（北京）工商管理学院失业率衡量了我们想要的东西吗？ 要区分一个人是失业者还是非劳动力是困难人们频繁的进入和退出劳动力市场失业者隐藏就业行为，另有一些人即使没有在找工作，但为了得到资金援助，可能会宣称自己失业了，以获得政府失业津贴气馁的工人，即那些想工作，但在找不到工作后已放弃了寻找工作的人，并没有体现在失业统计之中中国石油大学（北京）工商管理学院失业者没有工作的时间有多长？ 大多数人的失业持续期是短的 在任何给定时刻观察到
6、的失业是长期的 经济的失业问题大部分可归于长时间失去工作的相对少数的工人1989年1992年少于5周48.636.45周-14周30.327.815周-26周11.214.827周以上9.921.2平均周数11.918.3中值周数4.89美国失业的时间长度统计中国石油大学（北京）工商管理学院为什么总会有一些人失业？ 在一个理想的劳动力市场，工资调节以使劳动力的供求平衡 ，保证所有工人都能充分就业劳动量工资劳动供给劳动需求WEQE中国石油大学（北京）工商管理学院 摩擦性失业指的是将工人和工作相匹配的过程所引起的失业。也就是说，工人寻找最适合他们的工作是需要时间的劳动力市场是不断变动的信息是不完备
7、寻找工作的人和雇主发现和了解对方都需要时间 所谓结构性失业，就是指在某一地区或某一产业所需的工作岗位数下降所产生的失业。工资粘性工作变动或迁移的成本很高 中国石油大学（北京）工商管理学院寻找工作的失业（摩擦性失业）三、寻找工作 寻找工作是工人发现适合其喜好和技能的工作的过程 寻找工作的失业，无非是源于合格人才与合适工作相匹配是需要时间这一实际情况 这一失业和其他类型的失业有所不同它不是由工资高于均衡值引致的而是由寻找“好”工作的时间引致的寻找工作的失业是不可避免的，因为经济一直在变化着需求的行业和地区结构的变动被称为部门移动工人寻找并找到新部门的工作是需要时间的中国石油大学（北京）工商管理学院
8、公共政策与寻找工作 政府计划能够影响失业工人找到新工作的时间政府开办的就业代理处作用：发布工作空缺的信息，以使工人和工作更快地匹配公共培训计划作用：促进工人从夕阳产业向朝阳产业的转移，并帮助不利群体摆脱贫困中国石油大学（北京）工商管理学院失业保障：部分保障失业工人的收入的一项政府计划 提供工人应对失业的部分保障 提供被解雇者有限时间的、部分的原工资待遇 失业保险增加了寻找工作的失业的数量 它减弱了失业者寻找工作的努力 它可能增加了工人和合适工作相匹配的机会中国石油大学（北京）工商管理学院四、工资高于均衡值的三种可能原因 最低工资法 工会 效率工资中国石油大学（北京）工商管理学院最低工资法：当最
9、低工资设定在高于供求均衡的水平时，它就 造成了失业Copyright2003 Southwestern/Thomson Learning劳动量0劳动过剩=失业量 劳动供给劳动需求工资最低工资LDLSWELE中国石油大学（北京）工商管理学院最低工资法：当最低工资设定在高于供求均衡的水平时，它就造成了失业 最低工资法不是失业的主要原因 经济中绝大多数工人的工资高于法定最低水平。 最低工资法主要是限制了劳动力中的最不熟练工人和经验最少的工人。 最低工资法只是工资可能“太高”的一个原因。中国石油大学（北京）工商管理学院工会与集体谈判 工会是与雇主进行工资和工作条件谈判的工人组织在19世纪40年代和50
10、年代，当工会处于其鼎盛时期时，大 约有三分之一的美国劳动力是工会成员 工会是企图施加其市场权力的一种卡特尔组织 工会与企业就就业条款达成协议的过程被称为集体谈判 如果工会和企业未能达成协议，工会就会组织罢工罢工指的是工会组织工人从企业撤走中国石油大学（北京）工商管理学院 罢工使得某些工人情况变好，而另一些工人的情况变坏 工会内的工人（内部人）攫取了集体谈判的收益，而工会外部 的工人（外部人）承担了某些成本 通过象卡特尔一样行事有本事要么罢工，要么强加给雇主 高成本，工会通常能够为其成员争取到高于均衡的工资 工会工人的报酬高于非工会工人10到20个百分点l思路：局内人与局外人，两分法思考工会是有
11、利于经济增长还是不利于经济增长？中国石油大学（北京）工商管理学院 批评者认为工会导致了劳动力资源的配置变得没有效率和 不公平高于竞争水平的工资减少了劳动力的需求量，导致失业 一些工人的获益是以另一些工人为代价的 工会的支持者主张，工会是对企业在雇佣工人上市场权力 的一种必要的矫正方法工会对于帮助企业有效地回应工人的考虑是至关重要的 有助于企业保持一支乐观且富于生产效率的劳动队伍中国石油大学（北京）工商管理学院 效率工资是企业为了提高工人生产率而支付的、高于均衡水平 的工资 效率工资理论认为，如果工资高于均衡水平，企业的运作会更 有效率 企业偏好于高于均衡的工资出于以下原因工人健康：报酬更高的工
12、人吃得更好，因而生产率更高 工人流动：报酬更高的工人更不会去寻找其他工作效率工资理论中国石油大学（北京）工商管理学院企业偏好于高于均衡的工资出于以下原因 工作努力：更高的工资激发工人作出最大的努力 马克思：失业者储备大军 工作质量（工人素质）：更高工资吸引一群更好的工 人来申请工作 千金买骨：燕昭王 郭隗（kui）中国石油大学（北京）工商管理学院 失业率是那些愿意工作但却没有工作的人的比率 劳工统计局每月计算这一统计数据 失业率是失去工作者的不完美的度量 在美国经济中，大多数人失业后，在很短时间内就会找到工作 在任一给定时刻观察到的失业大部分可归于失业时间长的少数人五、小结中国石油大学（北京）工商管理学院 失业的原因之一是，工人寻找最适合其喜好和技能的工作是需要时间的 经济当中总会有某些失业的第二个原因是最低工资法 最低工资法增加了劳动力供给、减少了劳动力需求 失业的第三个原因是工会的市场权力 失业的第四个原因与效率工资理论有关 高工资改善了工人的健康，降低了工人流动，增加了工作努力，同时提高了工人素质
