《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、附件： S/?M二一三年三月目 录 序 言 .、规划背景 .一）振兴战略的成就与经验 .二）发展基础 .三）存在问题 .四）重大意义 .、总体要求 .一）指导思想 .二）基本原则 .三）调整改造定位 .四）调整改造目标 .、再造产业竞争新优势 .一）改造提升传统优势产业 .二）培育发展战略性新兴产业 .三）大力发展生产业 .四）积极承接产业转移 .、全面提升城市综合功能.（一）推进城区老工业区改造 .二）完善城市服务功能 .（三）优化城市内部空间布局 .四）推动城乡协调发展 .、大力促进绿色发展 .一）积极推进节能减排 .二）提高资源利用效率 .三）加强生态环境整治修复 .、增强创新支撑能力
2、.一）提升高等教育和职业教育发展水平 .二）加强科技创新能力建设 .三）加强人才培养和引进.七、着力保障和改善民生 .一）稳定和扩大就业 .二）健全社会保障体系 .三）努力改善居住条件 .四）加强和创新社会管理.八、进一步深化改革开放 .一）深化国有企业改革 .二）大力发展非公有制经济 .三）加快转变政府职能 .四）积极扩大对外开放 .五）加强与国内发达地区合作 .九、政策扶持与规划实施 .一）财税政策 .二）融资政策 .三）土地政策 .四）规划实施 .序 言 为了巩固和深化东北地区等老工业基地振兴成果，统筹推进全国老工业基地调整改造工作， 按照 2010 年国务院振兴东北地区等老工业基地领导
3、小组会议部 署，根据中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 （中发200311 号） 、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，制定本规划。 本规划所称老工业基地是指“一五” 、 “二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业 骨干企业为依托聚集形成的工业基地。老工业基地的基本单元 是老工业城市。根据上述时期国家工业布局情况， 以及 1985 年全国地级以上城市工业固定资产原值、工业总产值、重化工业 比重、国有工业企业职工人数与就业比重、非农业人口规模等 6 项指标测算，全国共有老工业城市 120 个，分布在 27 个省（区、市） ，其中地级城市 95
4、个，直辖市、计划单列市、省会城市 25 个。 改革开放特别是实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，120 个老工业城市呈现不同的发展态势。 95 个地级老工业城市中，大部分发展速度加快，但 发展方式仍然比较粗放，需要在更高层次上推进调整改造；少 部分发展滞缓或主导产业呈现明显的衰退特征，调整改造任务艰巨。 25 个直辖市、计划单列市和省会城市整体发展基本进入 良性轨道，但传统工业企业1比较集中的市辖区的调整改造任务尚未完成。 本规划范围为， 95 个地级老工业城市和 25 个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，详见专栏 1 和附图。 本规划是指导今后一个时期老工业基地调整改造的行动纲领。规划
5、期为 2013。 专栏 1：规划范围 地级城市（共 95 个）： 河北省（ 6 个）： 张家口、唐山、保定、邢台、邯郸、承德；山西省（ 5 个） ：大同、阳泉、长治、晋中、临汾； 内蒙古自治区（2 个） ：包头、赤峰； 辽宁省(11 个) ： 鞍山、抚顺、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛； 吉林省（6 个） ： 吉林、四平、辽源、通化、白山、白城； 黑龙江省（ 6 个） ：齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、伊春； 江苏省（ 3 个）：徐州、常州、镇江； 安徽省（6 个） ：淮北、蚌埠、淮南、芜湖、马鞍山、安庆； 江西省（ 3 个）：九江、景德镇、萍乡； 山东省（ 2
6、个）：淄博、枣庄； 河南省（ 8 个）：开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳； 湖北省（ 6 个） ：黄石、襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门； 湖南省（6 个） ：株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、娄底； 广东省（ 2 个）：韶关、茂名； 广西壮族自治区（ 2 个） ：柳州、桂林；四川省（8个） ：自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾； 贵州省（3 个） ：遵义、安顺、六盘水； 陕西省（4 个） ：宝鸡、咸阳、铜川、汉中； 甘肃省（ 4 个） ：天水、嘉峪关、金昌、白银； 宁夏回族自治区（1 个） ：石嘴山； 新疆维吾尔族自治区（ 1 个） ：克拉玛依。直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区（共 25 个）： 北京市石景山区、 天津市原塘沽区、 上海市 闵行区、 重庆市大渡口区、 石家庄市 长安区、太原市万柏林区、 沈阳市大东区、大连市瓦房店市、 长春市宽城区，哈尔滨市香坊区、南京市原大厂区、 合肥市 瑶海区、 南昌市 青云谱区、 济南市 历城区
