环境法律法规培训教程

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1、环境法律法规培训教程环境法律法规培训教程vv环境管理体系的发展和现状环境管理体系的发展和现状vv环境保护基本知识环境保护基本知识vv环境法律法规简介环境法律法规简介第一部分第一部分环境管理体系环境管理体系的发展和现状的发展和现状 环境问题环境问题 发展背景发展背景 ISO/TC207ISO/TC207 环境问题环境问题 八大公害事件八大公害事件 1. 1. 马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件发生时间：发生时间：19301930年年1212月。月。发生地点：发生地点：比利时马斯河谷。比利时马斯河谷。污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。污染源污染源/ /物：物：工厂密布，烟尘、工厂密布，烟尘、S

2、OSO2 2 排量大。排量大。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：河谷地形，逆温有雾，不易扩散河谷地形，逆温有雾，不易扩散 ，吸入吸入SO2SO2、SO3SO3、金属颗粒物进入肺部深处。金属颗粒物进入肺部深处。受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果：咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛 、恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，恶心、呕吐、胸闷窒息。几千人中毒，6060人死亡。人死亡。2. 2. 洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件发生时间：发生时间：19431943年年5 5月月1010月。月。发生地点：发生地点：美国洛杉机市。美国洛杉机市。污染类型：污染类型：大气

3、污染、光化学污染（二次污染）。大气污染、光化学污染（二次污染）。污染源污染源/ /物：物：400400万万 汽车每天排放烃类汽车每天排放烃类10001000多吨。多吨。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：三面环山，静风，不利于空气流三面环山，静风，不利于空气流 通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作通；阳光充足，石油工业废气和汽车尾气在紫外线作 用下生成光化学烟雾。用下生成光化学烟雾。受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 刺激眼、喉、鼻，引起眼病和刺激眼、喉、鼻，引起眼病和 咽喉炎；大多数居民患病，咽喉炎；大多数居民患病，6565岁以上老人死亡岁以上老人死亡400400

4、多人多人 。3. 3. 多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件发生时间：发生时间：19481948年年1010月。月。发生地点：发生地点：美国多诺拉镇。美国多诺拉镇。污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。污染源污染源/ /物：物：河谷内工厂密集，排放大量烟尘和河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SOSO2 2。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：河谷盆地，又遇逆温和多雾，河谷盆地，又遇逆温和多雾， 不利于污染物稀释和扩散；不利于污染物稀释和扩散；SOSO2 2和和SOSO3 3和烟尘生成硫和烟尘生成硫酸盐气溶胶，吸入肺部。酸盐气溶胶，吸入肺部。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 咳嗽、喉

5、痛、胸闷、呕吐、咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；腹泻；4 4天内天内43%43%（60006000人）居民患病，人）居民患病，2020人死亡。人死亡。4. 4. 伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件发生时间：发生时间：19521952年年1212月。月。发生地点：发生地点：英国伦敦市。英国伦敦市。污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。污染源污染源/ /物：物：居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和居民取暖燃煤含硫量高，排放大量烟尘和SO SO2 2。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：逆温天气，不利于污染物稀释和逆温天气，不利于污染物稀释和扩散；扩散；SOSO2 2等在金属颗粒物催化下生成等在金属颗粒

6、物催化下生成SOSO3 3、硫酸和磷硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。酸盐，附着在烟尘上吸入肺部。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐；5 5天内死亡天内死亡40004000人，历年共发生人，历年共发生1212气，死亡近万人。气，死亡近万人。5. 5. 水俣（病）事件水俣（病）事件发生时间：发生时间：19531953年年19611961年。年。发生地点：发生地点：日本熊本县水俣镇。日本熊本县水俣镇。污染类型：污染类型：海洋污染、汞污染（二次污染）。海洋污染、汞污染（二次污染）。污染源污染源/ /物：物：氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾

7、氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：无机汞在海水中转化为甲基汞，无机汞在海水中转化为甲基汞，被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用被鱼类和贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用含甲基汞的鱼而中毒。含甲基汞的鱼而中毒。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 口齿不清、步态不稳、面部口齿不清、步态不稳、面部痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截止1972 1972年，年，180180多人患病，多人患病，5050多人死亡，多人死亡，2222个婴儿生来就个婴儿生来就神经受损。神经受损。6. 6. 四

8、日事件四日事件发生时间：发生时间：19551955年以来。年以来。发生地点：发生地点：日本四日市，并蔓延到几十个城市。日本四日市，并蔓延到几十个城市。污染类型：污染类型：大气污染。大气污染。污染源污染源/ /物：物：工厂大量排放工厂大量排放SO2SO2和煤尘，其中含钴、锰和煤尘，其中含钴、锰 、钛等重金属颗粒。钛等重金属颗粒。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：重金属粉尘和重金属粉尘和SOSO2 2随煤尘吸入肺随煤尘吸入肺部。部。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 支气管炎、支气管哮喘、肺支气管炎、支气管哮喘、肺气肿；患者气肿；患者500500多人，其中多人，其中3636人

9、因哮喘病死亡。人因哮喘病死亡。7. 7. 米糠油事件米糠油事件发生时间：发生时间：19681968年。年。发生地点：发生地点：日本爱知县等日本爱知县等2323个府县。个府县。污染类型：污染类型：食品污染、多氯联苯污染。食品污染、多氯联苯污染。污染源污染源/ /物：物：米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因米糠油生产中采用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油中。管理不善，多氯联苯进入米糠油中。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：食用含多氯联苯的米糠油。食用含多氯联苯的米糠油。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 眼皮浮肿、多汗全身有红丘眼皮浮肿、多汗全身有红丘疹，重症

10、患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止、甚至死亡；患者超过嗽不止、甚至死亡；患者超过50005000人。死亡人。死亡1616人，实人，实际受害者超过际受害者超过1000010000人。人。8. 8. 富山（骨痛病）事件富山（骨痛病）事件发生时间：发生时间：19311931年年19751975年。年。发生地点：发生地点：日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七日本富山县神通川流域，并蔓延到其他七条河的流域。条河的流域。污染类型：污染类型：水体污染、土壤污染、镉污染。水体污染、土壤污染、镉污染。污染源污染源/ /物：物：炼锌厂未处理的含镉废水排入河中

11、。炼锌厂未处理的含镉废水排入河中。扩散途径扩散途径/ /致害原因：致害原因：用河水灌溉稻米，使米中也含镉，用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米，居民长期食用被镉污染的河水和镉米中毒。变成镉米，居民长期食用被镉污染的河水和镉米中毒。 受体（人）反应受体（人）反应/ /后果：后果： 开始关节痛，继而神经痛和开始关节痛，继而神经痛和全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、衰弱疼痛至死；截止衰弱疼痛至死；截止19681968年年5 5月确诊患者月确诊患者258258例，死亡例，死亡128 128例，到例，到19771977年年1212月又死亡月

12、又死亡7979例。例。 全球性环境问题全球性环境问题1. 1. 全球变暖全球变暖现象：现象：气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气 温呈明显上升的趋势，上升幅度约为温呈明显上升的趋势，上升幅度约为0.6 0.6 0 0C C。专家预测专家预测 到到20502050年，全球变暖的幅度可能在年，全球变暖的幅度可能在4.510 4.510 0 0C C 之间之间。起因：起因：由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤由于人类活动消耗大量的化石燃料（石油、煤 、天然气），排放大量的、天然气），排放大量的COCO2 2，而森林的毁坏又使植而森林的毁坏又使植 物吸收

13、物吸收COCO2 2的量减少，导致的量减少，导致COCO2 2等温室气体浓度大量上等温室气体浓度大量上 升，加剧了温室效应，导致全球变暖。升，加剧了温室效应，导致全球变暖。影响：影响：全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之 变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升变化，使局部地区水资源更加短缺；同时，温度上升 1.54.5 1.54.5 0 0C C，南北两极的冰将会进一步融化，导致海平南北两极的冰将会进一步融化，导致海平 面上升面上升2016520165cmcm，使沿海低地面临淹没的威胁，并导使沿海低地面临淹没的威胁，并导 致海水倒灌、排洪不畅

14、、土地盐渍化的后果。致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化的后果。2. 2. 臭氧层破坏臭氧层破坏现象：现象：19841984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象， 即即“ “臭氧洞臭氧洞” ”。近年来，南极上空。近年来，南极上空“ “臭氧洞臭氧洞” ”有恶化的趋有恶化的趋 势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象。起因：起因：人类过多的使用氯氟烃类化学物质（人类过多的使用氯氟烃类化学物质（CFCCFCS S）以以 及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子及排放其他臭氧层损耗物质，破坏了臭氧中的氧原子 （OO）、

15、）、氧分子（氧分子（OO2 2）之间的动态平衡，是该平衡向之间的动态平衡，是该平衡向 臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少、臭氧层破坏。影响：影响：臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫臭氧层中臭氧减少，照射到地表面的太阳光紫 外线增强，其中波长为外线增强，其中波长为240329240329纳米的紫外线对生物细纳米的紫外线对生物细 胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产 生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会生不利影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会 增加皮肤癌和白内障的发病率。增加皮

16、肤癌和白内障的发病率。3. 3. 酸雨酸雨现象：现象：酸雨是指酸雨是指PHPH值低于值低于5.65.6的大气降水，包的大气降水，包 括雨、雪、雾、露、霜。括雨、雪、雾、露、霜。8080年代以来酸雨发生年代以来酸雨发生 的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。的频率上升、危害加大，并扩展到世界范围。 欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区 域。域。起因：起因：降水的酸度来自大气降水对大气中降水的酸度来自大气降水对大气中COCO2 2和其他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸和其他酸性物质的吸收，而形成降水不正常酸 性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃性主要是含硫化合物、含氮化合物等。人类燃 烧化石燃料排放产生的烧化石燃料排放产生的SOSO2 2和和NONOX X是造成酸雨是造成酸雨 的主要根源。的主要根源。影响：影响：酸雨腐蚀材料，损坏森林。破坏水生、酸雨腐蚀材料，损坏