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1、党建联系点建设工作汇报XX 镇辖 12 个行政村、3 个社区，全镇常住人口约 5 万人，其中户籍人口 2.2 万人，外来人口 2.8 万人，共有党员 684 名。全镇既有沿海城郊村、也有山区村、还有城市社区，近年来，我镇以市级党建联系点建设为契机，充分发挥联系点的示范带动和桥梁纽带作用，全面推广实施链式学习法，建设学习型党组织，坚持把党建工作作为抓好班子、建好队伍，推动发展、促进和谐的重要保障工程来抓，凝聚了人心，鼓舞了斗志，促进了发展，取得了一定成效。现将有关工作总结汇报如下：一、凝聚合力，建立大党建格局，引领党建工作进入新常态我镇从被确定为市级党建联系点伊始，就注重树立大党建工作格局，将党
2、建工作纳入全镇重要工作范畴，与经济工作同部署同落实，通过建立责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任机制，落实党建工作联动共管机制引领全镇党建工作进入新常态。一是落实党建工作责任制，一是落实党建工作责任制，形成人人抓党建工作氛围。形成人人抓党建工作氛围。按照“书记本人全面抓、班子成员联点抓、一般干部具体抓”的工作思路，完善完善党委分工负责、党建工作例会制度。明确党委书记对党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓党建工作，形成了党委统一领导、层层抓党建工作格局。镇党委定期召开党建工作有关会议，就社区创建、村级集体经济发展、整顿组织、非公党建工作等工作开展调研，注重解决实际问题
3、。二是保障党建经费投入，加二是保障党建经费投入，加强党建工作考核。强党建工作考核。为全面有效推进党建工作，镇党委、政府将党建工作经费纳入财政预算，确保各支部党建工作，特别是党建示范点在硬件、软件上设施配备齐全。同时，党委与各支部签订了党建工作责任状，明确了党建目标任务，并实行年度奖惩考核，促进党建各项工作的顺利开展。三是落实三是落实“一定三有一定三有”等工作机制，增强党建工作活力。等工作机制，增强党建工作活力。定权责立规范，确保村居主干收入有保障、干好有希望、退后有所养，调动村居“两委”干部工作积极性，增强党建活力。对在村和社区工作满 3 届的村主干，党委给予研究镇级经委安排工作，帮助解决其后
4、顾之忧。建立健全村干部报酬、离职补助、养老保险补助和困难补助保障机制，2014 年镇里投入 10 多万元为连任 2 届表现优秀的村主干办理了职工养老保险。今年特别要借鉴漳州市开展的村主干职业化管理试点工作经验，探索加大财政投入力度，建立健全村级组织运转经费和村级干部薪酬待遇保障机制。二、打造品牌，建设党建示范群，发挥联系点调研基地作用为推进市为推进市级党建联系点建设工作，我镇制定了XX 镇市级党建联系点建设工作方案，明确我镇党建工作一要与中心工作相结合，紧扣上级重大部署，紧扣党委中心任务，紧扣基层工作实际，推动中心工作的开展；二要发挥“链式学习法”的典型示范带动作用，结合实际带动形成一批党建“
5、示范群”；三要发挥调研基地的作用，把联系点建成党建和组织工作创先创优的“试验田”。一是一是“链式学链式学习法习法”，创学习型基层组织。，创学习型基层组织。按照链式学习法“五个环节”和“六个一”的学习方法，将学习与工作实践相结合，努力把镇党委中心组建设成为全镇各村（居）党组织学习的“示范班”。紧紧抓住提高领导班子、领导干部理论素养和执政能力这个关键，学习都紧紧围绕全镇经济社会发展中的重大问题，提前定好议题，中心组成员带着问题搞学习、跑调研，并在会上互相交流。近年来，围绕征地收海、“两违”治理、民生工程等一系列重大问题，镇党委理论学习中心组坚持务实与务虚相结合，认真学习研究，探索发展思路，有效助推
6、了一系列问题的解决。二是二是“省级办省级办事公开联系点事公开联系点”，创廉洁型基层组织，创廉洁型基层组织，以省级农村党风廉政文化建设联系点为契机，扎实开展廉政文化“六进”活动，推进党风廉政建设；深化“三资”监管，完善“23456”工作机制，全面实施“六要”工程，农村党风廉政建设取得新成效，2014 年塔山村被列为省级村务公开民主管理标准化联系点。三是三是“五化三建五化三建”，创服务型基层，创服务型基层组织，组织，莲峰社区积极推行“135”党建工作机制，围绕“三建五化”（“三建”即建立大党委建设、网格化建设、社区各级组织建设的联动机制；“五化”即便民窗口形象化、工作队伍专业化、提供服务人性化、解
7、难救困协作化、管理制度精细化），强化党组织联系群众、服务居民的功能。四是四是“三加促三化三加促三化”，促党建富民强村。，促党建富民强村。农村+社区，推进管理服务社区化；农村+企业，推进经济发展公司化，依托莲峰三村现有的资源优势，成立莲峰三村农业股份有限公司，引领群众发展生态农业，实现集体增积累，农民增收入；农村+创业，推进农民增收多样化。加强为村民提供信息、技术、资金等公共服务和市场化服务，促进农村转变，拓宽就业创业渠道，推进村民收入多元化。近年来，莲峰三村引进天星农业发展有限公司和绿天下农业发展有限公司等多家农业龙头企业，依托资源优势谋发展。目前，已种植油茶面积达 1000 多亩，建成食用菌
8、基地 200 多亩、蔬菜种植基地 500 多亩，促进农民增收致富。五是五是“1234”“1234”机制，促机关党员到社区报到服务。机制，促机关党员到社区报到服务。开展机关企事业单位党员在居住地社区报到和认岗定诺活动，探索实施机关企事业单位党员“双向服务、双重管理”制度，莲峰社区推行在职党员进社区“一优双向三带四卡”工作机制：优化一个功能，即优化在职党员服务群众功能，着力密切党群干群关系；双向定岗，即双向摸底群众需求和党员专长、服务意向，精准匹配，合理定岗；带动三方面发展，即带动支部发展、带动群众发展、带动社区发展；四张卡建立四项制度，即制作在职党员认岗定诺卡建立公开承诺制度，制作在职党员服务记
9、实卡建立动态管理制度，制作在职党员表现反馈卡建立民主评议制度，制作在职党员活动考核卡建立责任落实机制。鼓励引导在职党员“8 小时内工作在单位、8 小时外奉献在社区”，不断增强社区党组织的凝聚力、创造力、战斗力。三、注重实效，抓好党建促发展，探索基层党建新思路近年来，我镇通过建设学习型基层党组织，大力推广链式学习法提升了党员干部的学习能力、创新能力、实践能力，实现了学习与发展、理论与实践的良性循环，全镇各项工作和社会事业呈现良好的发展态势。一是创新是创新“三位三位一体一体”，重难点工作得以突破。，重难点工作得以突破。项目建设的一大难点就是土地征收和安征迁工作，XX 地处城乡结合部，征地收海任务重
10、，历史遗留问题多，安征迁推进难。为加快城市化进程，我镇探索实践了领导小组、党支部和链式学习小组“三位一体”运作模式，即：在组建各项目征地工作指挥部时，同步组建临时项目党支部，划分若干党小组，每个党小组又是一个链式学习小组。临时支部书记由领导小组组长、常务副组长担任，积极贯彻执行党委、政府的决策部署，协调各方利益，推动项目实施。2014 年 XX 市滨海大道及周边围填海项目在 XX 村需收海 7000 多亩，在收海过程中，临时党支部通过入户收集群众提出的问题，进行整理，确定学习主题，收集土地法、市政府土地收储政策以及新农村建设有关文件等学习材料，并将学习地点安排到贵岐村，并组织全体党员、村民代表
11、一起参与学习，统一大家思想，然后通过集中讨论，找出问题的关键，提出解决的思路。通过帮助 XX 村协调解决争取时间节点签约奖励、新村建设用地拍卖、平衡生产小组之间内部利益等现实问题和遗留问题，使收海工作得到推动和落实。在领导小组里，没有领导说了算，成员都是平等主体，人人都是“诸葛亮”链式学习法的过程，变成了一个决策科学化、民主化的过程。二是坚持是坚持“服务群众服务群众”，链式学习更接地气。，链式学习更接地气。近年来，XX 镇通过推进链式学习法，立足产业发展到哪里,党组织就跟到哪里,产业链条延伸到哪里，党员学习就开展到哪里的原则。XX 镇 XX 村依托“四大市场”即 XX 竹木市场、XX 石板材市
12、场、XX 水产品综合批发市场、XX 蔬菜批发市场，经济持续快速发展，是 XX 镇经济最活跃的村。随着中心城市建设的扩大，村民已基本从农民变成了居民，村民人均拥有土地已不足 0.1 亩，靠农业种植，不要说发展，连温饱都会成为问题，在这种情况下，村党支部成立了“干群会议室”，开展“我为村庄献一策”活动，党员群众主要征对失地后的发展问题建言献策。村民 XXX 针对该村民营企业多、市场组织多的特点提出成立 XX 劳动服务公司，主动承接企业和市场组织的服务外包。主动开展在企业和市场组织调查，查清企业外来人员，原材料运输、务工需求等情况。针对企业无职工宿舍，村支部将村民闲置空房进行登记造册、上门对接。既帮
13、助企业解决职工住宿问题，又帮助村民增加收入，先后成功对接企业人员租房100 多间，增收 60 万元。针对企业用工荒问题，党支部逐家逐户了解企业用工需求，把本村的富余劳动力进行摸底，登记造册。深入企业开展劳动服务对接活动，帮助本村村民在家门口就业 180 人。目前 XX 村内企业 80的搬运服务都由本村搬运队承接，仅此一项可增收农民收入 80 万元。村党支部积极帮助为村民自主创业资金不足提供担保贷款280 万，促进 11 人自主创业，使全村村民都有了适合自己发展和就业创业的路子，农民人均纯收入从 2000 年开展大规模征地前的 3300 元，提高到现在的 10050 元。三是深化三是深化“学习载
14、体学习载体”，学习方式更显多样化。，学习方式更显多样化。针对工作中出现的新问题、新现象、新难点，XX 镇积极组织外出参观学习，全面学习外地的先进经验和做法，促进问题解决和工作创新。XX 镇这几年组织的外出学习，有个突出特点，就是带着问题去，捎着办法回。中间从不绕弯弯。通过组织镇村干部到周边县市乡镇、农村参观学习，然后请党校讲师结合理论知识进行授课，以“走出去，请进来”的学习方式，组织镇村干部 50 多人到福鼎市的柏杨村、潋城村参观学习，收到了很好的效果。XX 镇清理违法违章建筑管理经验，就是在多次外出考察学习外地经验的基础上形成的。前些年XX 镇一度成为违法违章建设的重灾区，为了有效制止违法违
15、章建设问题，XX 镇落实属地管理原则，2013 年镇党委将理论学习的课堂搬到辖区平原各村去，将城市规划法，土地管理法以及市政府出台的有关政策、法规进行学习，通过集中讨论认为村干部思想不通，责任没有落实到位是造成违法违章建设的关键。对此，镇党委、政府出台了制止违法违章建设工作责任制，组建制止违法违章建设巡逻队，配备巡逻车实行 24 小时巡逻，配合市、区开展违法违规建设清理工作，通过一年多的组织实施，扭转了工作局面。2014 年全镇拆除“两违”建筑 10.73 万平方米，新增违建物得到有效遏制。四是贯穿四是贯穿“群众路线教育实践活动群众路线教育实践活动”，干部作风明显好转。干部作风明显好转。将“链
16、式学习法”贯穿群众路线教育实践活动始终，镇党委对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。经认真梳理，制定完善了XX 镇机关效能制度、XX 镇三公经费管理制度和村级财务管理制度等一系列制度，废止制度 6 项，修订完善制度 26 项，新建制度11 项。同时，抓好制度的落实，201X 年，全镇诫免谈话 8人，待岗 2 人，清退 1 人，通过狠抓作风、狠刹歪风、立行立改，文风、会风、作风明显好转。五是坚持五是坚持“学以致学以致用用”，村级组织换届顺利完成。，村级组织换届顺利完成。在本换届选举工作中，我镇以“链式学习法”为主要抓手,在换届选举工作前期，注重业务学习培训在前、村财审计在前、调查摸底在前、矛盾纠纷化解在前、民主协商在前；在选举中，把好人选确定关、严格资格审查关、竞职承诺关。至 2015 年 7 月底我镇已全面完成村和社区党
