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1、第十一章招投标程序竞争 供应市场没有竞争，买主可能遇到： 1.定价过高 2.供应商串谋 3.压制技术革新 4.服务水平差（在交付和响应时间方面） 5.质量差 下列条件让供应商拥有优势 1.供应商的集中 2.不依赖客户 3.客户有转换成本 4.独特的产品（在别处得不到） 5.前向一体化的威胁竞争优势在供应市场中创造竞争优势如下： 1. 价格与成本最小化 2. 服务与质量最大化 3. 出现持续改进 4. 革新和新产品的出现招投标竞争性招投标的五个前提条件 1. 购买的货物和服务的价值必须足够大，招投 标的花费是值得的（买主和供应商） 2. 清楚地定义货物和服务的规格。使供应商能 够精确地计算所提供
2、货物或服务的成本。 3. 市场必须有足够数量的供应商。 4. 供应商必须在技术上符合资格并且有能力满 足要求，同样，它们确实想得到这个交易 5. 必须有足够的招投标时间招投标不适合竞争性招投标的情况： 1. 货物和服务的供应成本无法精确估价 2. 成本不是唯一的标准，其他标准也同样重 要（如质量，服务和/或技术能力） 3. 在规格和/或范围可能改变的情形下。 4.特殊加工和/或其他起始成本是主要因素（ 通过直接与供应商谈判这些问题和成本可 以更好得解决）的情形下招投标流程1. 准备标书文件 2. 投标人的预审资格（pre-qualification） 3. 投标邀请ITT(invitation
3、 to tender) 4. 确认投标意图 5. 来自投标人的更多信息 6. 收到标书 7. 评估标书 8. 投标人候选名单 9. 标后谈判PTN(Post-Tender Negotiation) 10.授予合同邀请投标ITT可能包含下列文件（内容） 1. 投标人须知（instruction to tenders） 2. 授予过程的综述 3. 范围和目的 4. 时间范围 5. 规格 6. 工程量清单(bill of quantities) 7. 价格要求投标者须知 投标者须知的典型内容包括： 1. 提交投标标书的最后期限 2. 投标标书的形式（例如书面的或电子版本） 3. 提出询问的联络方式
4、4. 与ITT文件一致性的要求 5. 是否允许替代方案 6. 机密性的要求 7. 不串谋的要求 8. 确认投标人的投标意图 9. 任何其他的程序（例如延期或变更）定价要求 ITT需要就投标人应怎样给他们的标书定价作出明确说明 ，包括： 1. 价格的种类（固定价格，一付款价格，约定价格，可 变价格等） 2. 测量单位（时间，大小，质量等） 3. 任何细目的分类 4. 货币 5. 付款条款 6. 价格有效期 7. 任何其他需要的细节 l最重要的是投标人接到标书时，招标人能够对成本进 行比较电子招投标电子招投标（e-tenders）是在互联网上进行 的竞争性招投标的过程，也称为电子拍卖 （e-auc
5、tions）或在线反向拍卖（on-line reverse auctions） 电子招投标的过程如下： 1. 一旦投标供应商具有预先资格或通过初审 ，他们会收到一份简短的ITT,通知他们下一 次的招投标范围以及截止日期 略成功的四个测试为保证一个电子招投标成功的四个测试是 ： 1. 货物和服务必须能准确地界定说明 2. 招投标的货物和服务的价值必须足够高， 以保证电子招投标的花费。 3. 市场中至少有四个竞争的供应商 4. 需要有得到交易的愿望电子投标的优势电子投标的四个潜在优势： 1. 竞争性：通常比书面招投标产生更好的效 果 2. 透明度：因此较少欺诈的机会 3. 快速进行：总耗时比书面招投标要短 4. 效率高：电子招投标行政管理更少 5. 审核跟踪：保留所有电子记录，便于审查 和区分责任
