环境法律法规的分类讲解

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1、4. 环境法律法规的分类讲解共生代管理顾问2002年5月4.0 主要内容n 4.1 水污染防治有关法规n 4.2 大气污染防治有关法规n 4.3 噪声污染防治有关规定n 4.4 固体废物的有关规定n 4.5 化学品管理的有关规定n 4.6 其他法规4.1 水污染防治水污染防治的有關法規n中華人民共和國水污染防治法n中華人民共和國水污染防治法實施細則- 2000 年3月修定n地面水環境質量標准- 1999年修定n污水綜合排放標准n水污染物排放許可証管理暫行辦法n污水处理设施环境保护设施监督管理办法n中華人民共和國水法n中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水污染防治法- 1996年5月15日修定

2、n第一章 总则n第二章 水质与排放标准的制定n第三章 监督管理n第四章 防止地表水污染n第五章 防止地下水污染n第六章 法律责任n第七章 附则中華人民共和國水污染防治法n第三章 监督管理 包含了环境影响评价、三同时、排污收费、 申报登记、及限期治理等内容 城市生活污水管理 饮用水源地管理 技术引进等中華人民共和國水污染防治法n第29条 “禁止向水体排放油类、酸液、碱液或 剧毒废液”n第30条 “禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒 污染物的车辆和容器”中華人民共和國水污染防治法n第31条 “禁止将含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物 、黄磷待的可溶性剧毒废渣向水体排放 、倾倒或直接埋入地下。 存放可溶性剧

3、毒废渣的场所，必须采取 防水、防渗漏、防流失的措施。n第32条 “禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城 市垃圾和其他废物”中華人民共和國水污染防治法n第35条 “向水体排放含热废水， 应当采取措施 、保证水体的水温符合水环境质量标准 、防止热污染危害。”n第36条 “排放含病原体的污水，必须经过消毒 处理；符合国家有关标准后，方准排放 。”中華人民共和國水污染防治法n第37条 “向水体排放含热废水， 应当采取措施 、保证水体的水温符合水环境质量标准 、防止热污染危害。”n第36条 “排放含病原体的污水，必须经过消毒 处理；符合国家有关标准后，方准排放 。”水污染控制标准n地面水质量标准n污水排放标

4、准n污水排入城市管网标准n特殊工业的排放标准如合成氨等水体质量与排放标准的关系n各类水体根据地面水水域的使用目的和 保护目标，可分为五类(、 、)； 不同类别的水体执行不同的质量标准 不同类别的水体所能接纳的排水水质不同； 执行的排放标准也不同 各地方环保局根据水体功能要求，将水体划 分为不同的功能区，了解企业所处功能区， 即可掌握企业应执行的排放标准级别。水体质量标准n水体分类原则 -GB3838-2002 类：适用于源头水、国家自然保护区 类：集中式生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼 类保护区、鱼虾产卵场等 类：集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼 类保护区及游泳区 类：适用于一般工业用水

5、区及人体非直接接触的 娱乐用水区 类：适用于农业用水区及一般景观要求水域 ( 海域参见GB3097-82 海水水质标准)污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 1996 新、旧企业，不同标准 不同区域，标准分级 不同行业，区别对待 不同污染物，执行分类 第一类污染物 第二类污染物污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 1996 新、旧企业，不同标准： 1997年12月31日之前建设的企业(包括改、 扩建)，水污染同时执行表1、表2、表3的规 定 1998年1月1日起建设的单位，水污染排放同 时执行表1、表4及表5的规定污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 199

6、6 不同区域，标准分级： 、类水体，排放标准执行1级标准 、类水体执行二级排放标准 排入城市二级污染水处理厂执行三级标准 、类水体及中的保护区，不再新建排 污口，并实施总量控制。污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 1996 不同污染物，执行分类 -第一类污染物 执行最高允许排放浓度，共13种，包括： Hg(汞)Cd(镉)Cr(铬)As(砷) Pb(铅)Ni(镍)Ag(银)Pi(铍) 放射性(/)BaP(苯并a芘) 不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体 的功能类别，一律在车间或车间处理设施排 放口采样；污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 1996 不同污染物，执行分

7、类 - 第二类污染 物包括：pH值色度悬浮物BOD5 COD石油类 动植物油 挥发酚总氰化合物硫化物氨氮 氟化物磷酸盐甲醛苯胺类 总锰阴离子表面活性剂(LAS) 总铜总锌. . . . . .污水质量与排放标准n排放标准 -GB8978 - 1996 监测要求： 采样点应有排放标志、污水水量计量装置、 污水比例采样装置 采样频率按生产周期确定： 生产周期 采样频率8 hr4 hr 一次其他24 hr 不少于2次广东省水污染控制n最新颁布了DB44/26-2001 广东省污水排 放标准n排放标志：4.2 大气污染防治大气污染防治的有關法律n中華人民共和國大气污染防治法 -2000年4月 修定n中

8、華人民共和國大气污染防治法實施細則n大气環境質量標准n大气污染物綜合排放標准n锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)n饮食业油烟排放标准（试行）(GB18483-2001)n工業爐窯大气污染物排放標准n在用汽油车污染物排放标准- 2000年中华人民共和国大气污染防治法- 2000年4月29日发布n第一章：总则n第二章：大气污染防治的监督管理n第三章：防治燃煤产生的大气污染n第四章：防治机动车船排放污染n第五章：防治废气、尘和恶臭污染n第五章：法律责任n第六章：附则中华人民共和国大气污染防治法n第二章包括： 建设项目的管理规定 环境影响评价 三同时 排污申报、排污费及限期治理制度等中

9、华人民共和国大气污染防治法n第19条： 国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和 设备实行淘汰制度 国务院经济综合主管部门公布限期禁止采用 的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止 生产、销售、进口、使用的设备名录 被淘汰的设备不得转让给他人使用中华人民共和国大气污染防治法n第二章第20条： 因发生事故或其他突然性事件，排放或泄漏 有毒有害气体和放射性物质，造成或可能造 成大气污染事故、危害人体健康的单位，必 须立即打取防治大气污染危害的应急措施， 通报可能受到大气污染危害的单位和居民， 并报告当地环境保护部门，接受调查处理。中华人民共和国大气污染防治法n第27条： 在锅炉的产品质量标准中规定相应

10、的排放要 求，达不到要求的锅炉不得制造、销售或进 口n第31条： 在人口集中的地区存放煤碳、煤渣、煤灰等 ，必须采取防燃、防尘措施，防止大气污染中华人民共和国大气污染防治法n第33条： 不符合合在用车排放标准的，不得上路行驶 机动车维修单位，应按防治大气污染的要求 和国家有关技术规范进行维修，使在用机动 车达到规定的污染物排放标准。n第五章第36条： 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉 尘；确需排放的应当经过净化处理，不超过 规定的排放标准中华人民共和国大气污染防治法n第36条： 向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘 措施n第40条： 向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取 措施防止周围

11、居民区受到污染中华人民共和国大气污染防治法n第41条： 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶 、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和 恶臭气体的物质；特殊情况下确需焚烧的， 须报当地环境保护主管理部门批准。n第42条： 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或 粉尘的物质，必须采取密闭措施或其他防护 措施中华人民共和国大气污染防治法n第44条： 城市饮食服务业的经营者，必须遵守国务院 有关饮食服务业的环境保护管理措施的规定 ，采取措施，防治油烟对附近居民居住环境 的污染空气质量与排放标准n环境空气质量标准 -GB3095-1996n大气污染物综合排放标准 -GB16297-1996n锅炉大气污

12、染物排放标准(GB13271-2001)n饮食业油烟排放标准（试行）(GB18483-2001)n汽车、摩托车大气污染物排放标准 - GB14761-1999n工业炉窑、火电厂、水泥行业、烧焦炉执行各 自标准n恶臭污染物排放标准 - GB14554-93环境空气质量标准-GB3095-1996n功能区分类 一类区：自然保护区、林区、风景名胜和其 他需要特殊保护的地区 -执行一级标准 二类区：城镇规划中确定的居住区、商业交 通居民混合区、文化区、一般工业区及农-执行二级标准 三类区：特定工业区-执行三级标准环境空气质量标准-GB3095-1996n主要控制指标：二氧化硫(SO2) 总悬浮颗粒物(

13、TSP)可吸入颗粒物(PM10) 氮氧化物(NOX)二氧化氮(NO2) 一氧化碳(CO)臭氧(O3) 铅尘(Pb)氟化物(F)大气污染物综合排放标准 -GB16297-1996n几个重要的概念 浓度 速率 排气筒高度 污染源 无组织排放 现有污染源 新污染源 (1997年1月1 日)大气污染物综合排放标准 -GB16297-1996n指标体系： 1. 污染物的最高允许浓度 2. 按排气筒高度规定的最高允许排放速率(必须同时满足两项指标) 3. 无组织排放的污染物(规定监控点及浓度限制)大气污染物综合排放标准 - GB16297-1996n标准分级：现有污染源分一、二、三级；新污染源分二、三级。

14、n一类区的污染源 一级标准n二类区的污染源 二级标准n三类区的污染源 三级标准大气污染物综合排放标准 -GB16297-1996n控制的污染物共33种，常见的污染物包 括：二氧化硫(SO2)氮氧化物(NOX)颗粒物(TSP)氯化氢(HCl)铬酸雾 铅及化合物(Pb)苯、甲苯、二甲苯 酚类甲醛、乙醛氯乙烯石棉尘 非甲烷总烃大气污染物综合排放标准 - GB16297-1996n其他控制要求还包括： 排气筒高度应高出周围200米半径范围的建 筑5米以上，否则排放速率严格50%执行 新污染源一般情况下不应有无组织排放存在 监测要求：采样点数量、位置，采样工况， 采样方法、样品分析方法等广东省大气污染控

15、制n廣東省地方標準大氣污染排放標準 (DB44/27-2001) 包括了锅炉、工业废气排放、燃料的使用等n广州市大气污染防治规定n餐饮业：要求燃料应为清 洁燃料- 液化石油气（LPG）噪聲污染防治的有關法律n中華人民共和國環境噪聲污染防治法n城市區域環境噪聲標准 GB3096-96n工業企業厂界噪聲標准 GB12348-90n建筑施工場界噪聲標准 GB12523-90n内河、海洋船舶噪声规定 GB5979/GB5980n铁路、机场的噪声音规定 GB12525/GB9660n城市噪声、工业企业厂界噪声测量方法标准 GB/T14623/GB12349噪聲污染防治法n第一章：总则n第二章：监督管理n第三章：工业噪声污染防治n第四章：建筑噪声污染防治n第五章：交通运输噪声污染防治n第六章：社会生活噪声污染防治n第七章：法律责任n第八章：附则噪聲污染防治法n第23条： 在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的 ，应当符合国空规定的工业企业厂界环境噪声 排放标准n第25条： 产生噪声污染的工业企业，应当采取有效措施 ，减轻对周围生活环境的影响噪聲污染防治法n第30条： 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止 夜间进行产生