依托12316新农村热线

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1、依托12316新农村热线建设三农综合服务平台-2-12316新农村热线 项目背景l 吉林省是农业大省，全省农村人口占50%，农村公众用户需要 “用得了、用得好、用 得起”的实用信息服务。l 原吉林网通非常重视农村市场的业务发展，早已谋求建设一个农村信息化内容服务业 务，并通过以内容服务为主的增值业务拉动业务收入，最终提高农村公众用户的粘着 度和忠诚度。l 2005年,结合吉林省政府在省内实施农村信息化工作需求, 省农委和原吉林网通根据农 村市场开发需要，开始策划项目。建设基础l 吉林省农委：是政府职能部门，拥有多学科的涉农专业人才，是“三农”信 息服务最权威的部门。l 原吉林网通：业务种类齐全

2、，是吉林省内最大的通信运营商，在固话、小灵通、互联 网等业务上拥有庞大的用户群体，在农村拥有覆盖完整的固话网络，并拥有相当数量 的小灵通及宽带用户；双方优势-3-12316新农村热线 发展历程2005年2006年2007年11月17日，省农委 正式与原网通公司 签署合作协议，由 我委负责组织、协 调、管理，网通公 司负责建设和运营 。 年初,双方确定建设方案，以“四电合一 ”的方式来为农村公众用户提供信息咨 询服务， 4月，我委获悉农业部拟在全国范围内统 一使用“12316”公益短码，确定将 “12316”做为呼叫中心的接入码，并将 热线命名为“12316新农村热线”。 4月初，开始项目建设。

3、 5月22日，吉林省率先在全国开通了 “12316新农村热线”，并试运营。 8月1日，开始正式运营。 10月，12316专题网站、12316和商务版 网站开通。3月，建设开通政务 版网站，即省政府 门户网站12316专题 。2008年2006年10月2008 年，12316作为农话 市场的品牌增值业 务，为农话套餐提 供业务支撑。-4-12316新农村热线 业务模式吉林网通省农委省委组织部省电台省电视台专家服务信息整合公益短码电话网络全省集中的接 入码12316，现 有28个人工坐 席电视信号网与吉视乡村频 道深入合作， 并在市县级电 视台播放自摄 专题片宽带网络两个网络： http:/www

4、.12 http:/www.12 广播信号网与省电台 “乡 村广播电台”深 入合作，并已 和长春乡村戏 曲频道合作农村公众用户植物保护畜牧兽医蔬菜栽培经济动物中药栽培政策法规作物栽培农机推广 土壤肥料沼气能源水产养殖农业信息劳务输出果树栽培林业栽培食 用 菌 以专家服务为核心内容，通过热线、网站、电视和广播四种服务手段，为全省农村公众 用户提供种植、养殖、信息咨询、政策法规等方面的涉农综合信息服务。-5-12316新农村热线 建设内容v 热线建设为省集中模式，利用公益短码“12316”为接入码，全省范围内拨打只收市话通 话费，免收长途费和信息费。v 一期工程建设有28个人工台席，同时建设了符合

5、广电直播标准的电视直播间和电台直播 间,具备了电视录播和广播直播的能力.v 话务员队伍全部由具有农村生活经历的大中专院校毕业生组成,提供7*17小时（每日早5 ：30至晚10：30）人工服务。专家坐席电视直播间电台直播间-6-v12316专家来源于政府所辖的多个单位，共47个学科近300个专业，共480名。能提供作物栽 培、蔬菜栽培、瓜果栽培、食用菌栽培、中草药栽培、植物保护、土壤肥料、畜牧、兽医、 特种养殖、水产、食品加工、能源环保、林业、农机、农产品价格播报、价格分析与预测、 政策法规、劳动力转移、医疗卫生、法律咨询、投诉打假流转处理等涉及农村生产生活的各 个领域的咨询解答。v上述专家由省

6、农委组织、选聘并和吉林联通共同管理，采用聘用制，优胜劣汰，动态管理， 专家能上能下，服务质量和学识水平为考核要素v专家随用户需求的不断扩大，专家队伍也进行相应的调整和扩充。12316新农村热线 专家配置农业专家队伍组成： 吉林省农业委员会： 吉林省种子总站，吉林省农业技术推广总站， 吉林省土壤肥料总站，吉林畜牧工作总站， 吉林省牧产园艺总站，吉林省经营管理总站， 吉林省动物疫病防控中心， 吉林省农业科学研究院： 多个处室的优秀科技人才 吉林农业大学： 各大院所的教师及专业人才-7-12316新农村热线 产品服务专专家咨询询 与与解答指定专专家 服务务首席专专家 服务务供求信息 发发布与查询与查

7、询自动语动语 音 服务务会员会员 服务务12316新农村热线 产品服务123456专专家咨询与询与 解答由12316的专家直接为用户提供咨询服务。流程为：用户拨打12316， 在语音提示下选择1号键，系统转至人工坐席，话务员根据用户咨询 问题的类别，连线相关专家，由专家为用户直接提供服务。首席专专家服 务务由12316专家团中各学科的首席专家为用户提供服务。指定专专家服 务务用户可自主选择为其提供服务的专家。供求信息发发布 与查询与查询为用户提供农副产品等供求信息的登记与配对查询。在12316登记 的供求信息，将同步登记到12316网站、吉林农网、中国农业信息 网一站通网站。同时，在与1231

8、6合作的电台电视台节目中将有机 会进行发布。自动语动语 音服 务务包含有“娱乐节目收听”、“热线读报”、“梁老师播报价格”三个 语音节目，用户可在12316语音提示下按键选择进行收听。会员会员 服务务用户可注册为会员用户，享受3元/月的包月优惠。注册方式：拨打 12316后选择6号键，在话务员的引导下进行注册。n 目前，12316日均呼入量在1.1万次左右，峰值达到1.9 万次/日，其中日均人工服务5000次左右。 n 单用户月均拨打次数4.1次，平均拨打时长8.4分钟， 用户对热线依赖程度较高。u12316话务量情况提升期平稳期12316新农村热线 话务量情况-10-12316新农村热线 媒

9、体合作合作单位：吉林卫视乡村四季合作模式：为节目提供专家支持及 节目素材；在节目中标注“12316专 家”字样，并将12316作为节目热线 。播出时长：每周3期，每期20分钟 。合作单位：吉林人民广播电台关东 大地合作模式：为节目提供专家支持；在 节目中开辟“12316专家在线”版块，在 线回答农民问题。播出时长：每周5期，每期60分钟。合作单位：吉林乡村广播电台合作模式：为节目提供专家支持；设 立“12316新农村热线”同名专题节目 。播出时长：每周6期，每期60分钟。合作单位：长春乡村戏曲广播电台合作模式：为节目提供直播间、热线 电话及专家支持；设立“12316新农村 热线”同名专题节目。

10、播出时长：每周5期，每期40分钟。合作单位：40个市县级电视台合作模式：省农委信息中心专题摄 制组摄制并设立“12316新农村热线” 同名专题节目。播出时长：每周1期，每期20分钟。合作单位：吉林日报农村版合作模式：提供专家撰写的文章，供求信息；设立题“专家热线”、“热线 供求”专题版块。发布期数：每周1期，每期文章约3篇，供求信息50条。p 借助媒体受众群体，宣传业务，塑造品牌。-11-国务院副总理回良玉亲切慰问12316热线专家农业部部长孙政才莅临12316参观指导12316新农村热线 社会效益12316项目已成功打造了政府携手公司及媒体，服务“三农”的社会形象，并引起了社会的 广泛关注，

11、国务院副总理、原信产部部长、农业部部长，及省市领导均以不同方式对12316进行 了指示指导。吉林省的广大农民和涉农企业通过12316热线得到了专家级的信息服务，热线赢得了百姓的 口碑，培育起12316品牌。-12-14-12316新农村热线 业务亮点政企合作，有效保证专家 资源，并可调动省内主要 涉农管理部门；充分利用 电信运营商网络优势，。农业专家直接面向农民提 供解答，有效解决了农民 找专家难见专家难的全国 性难题，满足了用户的信 息需求。政企合作 优势互补通过与媒体合作，12316得 到迅速推广；合作媒体也 获得了有专家支撑的优质 节目资源。专家服务 诚信权威联手媒体 互惠共赢电话、宽带

12、、广播、电视 四网联动，为用户提供时 效性强、方式多样的信息 获取渠道。四电合一 立体高效q吉林省农委以信息化促进社会主义新农村建设为主题,以固定电话、手机、宽带及互联网业务为依托，将12316热线平台、语音平台、网络平台、媒体平台等产品组合形成总体的三农综合服务平台，在有关部门的大力支持下，为吉林省广大农民架起全方位的农业信息服务桥梁，实现多方受益。农村信息化发展总体思路政府为农民架起一个与政府、专家之间沟的桥梁农民通过平台服务得到实惠企业通过提高市场占有率、提高通话量获得效益n n电话版电话版n n手机版手机版n n宽带版宽带版n n电视版电视版n n图书版图书版农村信息化农村信息化综合服

13、务平台五大版快综合服务平台五大版快-17-电话版电话版1号键2号键3号键4号键5号键6号键0号键专家咨询与 解答服务供求信息发 布与查询娱乐节目 收听热线读报 梁老师播 报价格会员注 册人工服 务12316呼叫中心内含有歌曲、小品 、相声、评书、二 人转、戏曲等1000 余小时的节目，供 用户选择收听。精心选编的农业 资讯类的语音节 目，每周两期， 每期20分钟。针对用户关注的 农副产品价格问 题，由首席专家 定期录制的价格 播报。1号键：专家咨询与解答2号键：首席专家服务3号键：指定专家服务n内容说明：通过固定电话或手机，拨打12316新农村热线，享受农业专家服务， 480名农业权威专家随时

14、为农民解答务农过程中所遇到的问题，农民可收听梁老师价格 播报、供求发布、娱乐节目、热线读报，配对查询等，为农民排忧解难。-17-新农村热线-电话版n手机短信:通过短信上下行功能，编辑短信代码直接订制农业短信 或推送惠农信息;n内置手机菜单:将12316业务内容直接内置到定制的手机菜单中；n手机彩信：通过彩信发布12316彩信版信息、农业信息图片、疑难 问题彩信交流解答、农产品推介等12316业务的彩信应用，推广3G业 务;n手机WAP：通过手机WAP功能实现农业信息浏览、产品定制及推介宣 传;-18-手机版手机版n内容说明：通过手机短信可以获得免费的惠农信息、实现农业专项科技知识定制、 农业信

15、息发布互动；通过手机拨打12316新农村热线，手机与固定电话相互间沟通更加优 惠与便捷。-18-新农村热线手机版-19-p业务于09年4月1日开通。惠民类：为联通乡情网用户免 费提供的实用短信推送，内容 涵盖农业技术信息、涉农新闻 、致富资讯、普法知识、政策 解读、健康、便民服务、供求 等方面，发送频率为每日2条。定制类：根据吉林省农村特点 ，从农民需求出发，设计并提 供了17个类别的专项信息定制 服务。用户编辑订阅代码到 8888即可开通业务，发送频率 为每日2条。产品类别产品名称订阅方法退定方法惠民类12316惠 农短信发送1231699至8888发送QDG+空格+1231699至8888

16、定制类玉米发送123161至8888发送QDG+空格+123161至8888水稻发送123162至8888发送QDG+空格+123162至8888蔬菜发送123163至8888发送QDG+空格+123163至8888中药材发送123164至8888发送QDG+空格+123164至8888食用菌发送123165至8888发送QDG+空格+123165至8888西甜瓜发送123166至8888发送QDG+空格+123166至8888猪发送123167至8888发送QDG+空格+123167至8888牛发送123168至8888发送QDG+空格+123168至8888鸡发送123169至8888发送QDG+空格+123169至8888兔发送1231610至8888发送QDG+空格+1231610至8888鹅发送1231611至8888