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1、第二十八章 失业与自然失业率专题十四Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.失业问题u失业问题通常分为两类长期问题和短期问题。u经济的自然失业率指经济中正常情况下存在的失 业量。自然并不意味着这种失业率是合意的或必 然的。它仅仅是指，即使在长期中这种失业也不 会自行消失。u周期性失业指失业量围绕其自然失业率的逐年波 动，而且它与经济活动的短期上升与下降密切相 关。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt,
2、 Inc.失业的确认u如何衡量失业 将受调查家庭中的每个成年人（16岁以上）划入三 类中的一类： 就业者 失业者 非劳动力人口 其中，一个人前一周的大部分时间用于有酬工作，则被当作 就业者；如果一个人暂时被解雇，正在寻找工作或等待新 工作的开始的日子，这个人就是失业者；如果一个人不属 于前两类中的任何一类就属于非劳动人口，如，全日制学 生，家务劳动者，或退休。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.2001年的人口分类就业者（1.351亿）失业者（0.067亿）非劳动人口（0.701亿）成年人
3、口（2.119亿）劳动力（1.418亿）Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.劳动力u劳动力（labor force）定义为就业者和 失业者之和。 劳动力就业者人数失业者人数Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.失业率u失业率（unemployment rate）定义为失 业者在劳动力中的百分比： 失业率(失业者人数/劳动力)100Harcourt, Inc. items and deri
4、ved items copyright 2001 by Harcourt, Inc.劳动参工率u劳动参工率(labor-force participation rate)衡量美国总成年人口中劳动力的百 分比： 劳动参工率（劳动力/成年人口）100Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.不同人口群体的劳动市场经历人口群体失业率（）劳动参工率（）成年人（20岁以上）白人，男性 3.7 76.8白人，女性 3.6 50.2黑人，男性 8.0 72.1黑人，女性 7.0 65.4青少年（16-19岁）
5、白人，男性 13.8 54.1 白人，女性 11.4 52.8黑人，男性 30.5 38.0黑人，女性 27.5 37.4资料来源：劳工统计局Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.不同人口群体的劳动市场经历u上表中，可以看出 妇女的劳动参工率低于男性，但一旦妇女作 为劳动力，失业率与男性相似。 黑人的劳动参工率略低于白人，而黑人的失 业率要高得多。 青少年的劳动参工率低于整个人口，而失业 率比整个人口高得多。更一般的说，这些数 据说明了经济内不同群体的劳动市场经历极 为不同。Harcourt
6、, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.1960年以来的失业率u失业率围绕正常失业率而波动，正常失 业率称为自然失业率（natural rate of unemployment）。u失业率与自然失业率的背离称为周期性 失业(cyclical unemployment)。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.案例研究： 美国经济中男性与女性的劳动参工率妇女劳动参工率的提高是很容易理解的， 但男人的劳动参工率下
7、降似乎是个谜。原因可 能有一下一些： 年轻男人在学校上学的时间比他们的父亲和祖父 们长。 老年男人现在退休更早而活的更长 随着更多的妇女就业，现在更多的父亲留在家里 照顾自己的子女。全日制学生、退休者和留在家 里的父亲都不算作劳动力。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.失业率衡量标准的局限性u虽然区别全职工作的人与不完全工作的人容易， 但区分失业者与不作为劳动力的人就很困难。u一些报告认为不是劳动力的人实际上想工作。这 些人会努力去找工作，但在失败的寻找之后放弃 了努力。这些人称为丧失信心
8、的工人（ discourage workers），尽管他们实际上是没有工 作的人，但并没有表示在失业统计中。根据大多 数估算，加上丧失信心的工人会使所衡量的失业 率增加0.5个百分点。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.失业者的失业时间u数据观察的结论： 大多数人的失业期间是短期的，而在任何一 个时间所观察到的失业是长期的。例如：假设你一年中每周一次去政府失业机构以调查 失业者的情况。每周你都会发现，总有4个失业工 人。这4个人中的3个整个一年中都是同样的人，而 第四个人每周换一个。根据这
9、种经验，你认为正常 情况的失业是短期的还是长期的？Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.总有人失业的原因工人寻找最适合自己的工作需要时间。由使工人与 工作相匹配的过程所引起的失业有时称为摩擦性失 业(frictional unemployment)。而且，通常认为这种 失业可以解释较短的失业持续时间。 由于在某些劳动市场上可以得到的工作岗位数量可 能不足以给每个想工作的人提供工作，就出现结构 性失业（structural unemployment）。Harcourt, Inc. items
10、and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.寻找工作在嗜好与技能既定时工人寻找适当工 作的过程。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.一些摩擦性失业不可避免u摩擦性失业通常是不同企业间劳动需求 变动的结果。u摩擦性失业不可避免只是因为经济总是 在变动。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.政府政策和寻找工作u工作机会与工人可获得性的信
11、息传播越快，经 济可以使工人与企业匹配的也越快。u政府计划努力以各种方式有利于寻找工作。 一种方法是通过政府管理的就业机构，这种机构发 布有关工作空位的信息。 另一种方法是通过公共培训计划，是衰落行业的工 人易于转移到增长行业中，并帮助处于不利地位的 群体脱贫。u但对于这些政府计划也有一些批评者持怀疑态 度。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.失业保障u无意地增加摩擦性失业人数的一个政府 计划是失业保障。所谓失业保障（ unemployment insurance），就是当工人 失业时为他
12、们提供部分收入保护的政府 计划。u失业保障虽然减轻了失业的痛苦，但也 增加了失业量。这个解释的依据是经济 学十大原理之一的：人们会对激励做出 反映。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.最低工资法u对于最低工资法的影响的说明，指出了更一般 的结论：如果工资由于任何一个原因高于均衡 水平，结果就是失业。u在某种意义上说，产生于高于均衡工资的结构 性失业不同于产生于寻找工作过程的摩擦性失 业。 当寻找工作是失业的解释时，工人正在寻找最适合 自己爱好和技能的工作岗位。 当工资高于均衡水平时，劳动供
13、给量大于劳动需求 量，而且，工人失业是因为他们等待工作开放。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.工会和集体谈判u工会(union):是一个就工资和工作条件与 雇主进行谈判的工人协会。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.工会的经济学u工会是一个卡特尔，象任何一个卡特尔一样，工会是 一个卖者共同行动以希望发挥其共同市场势力的一个 集团。u工会与企业就就业条件达成一致的过程称为集体谈判 （c
14、ollective bargaining）。u如果工会和企业没有达成协议，工会就会组织工人从 企业撤出，这称为罢工（strike）。u当工会把工资提高到均衡水平之上时，就增加了劳动 供给量，并减少了劳动需求量，引起了失业。因此， 通常认为工会是不同工人集团之间从工会高工资 中得到好处的局内人与没有得到工会工作岗位的局外 人之间冲突的原因。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.工会对经济的利弊u工会的批评者认为，工会仅仅是一个卡 特尔。u工会的支持者认为，工会是与雇佣工人 的企业市场势力抗衡所
15、必需的；并且他 们认为工会对帮助企业有效地对工人的 关心做出反应也是重要的。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.效率工资理论u除了寻找工作、最低工资法和工会之外，经济中总有 一些失业的第四个原因是效率工资。u所谓效率工资（efficiency wages）是企业为了提高工 人生产率而支付的高于均衡水平的工资。u在某些方面，效率工资引起的失业和最低工资法与工 会所引起的失业是相似的，也就是失业都是由于工资 高于是劳动供给量与劳动需求量平衡的水平。u有一个重要的区别：最低工资法和工会是阻止企业在 工人过剩时降低工资。效率工资认为，在许多情况下 ，这种对企业的限制是不必要的，因为企业使工资在 均衡水平之上其情况可能更好。Harcourt, Inc. items and derived items copyright 2001 by Harcourt, Inc.几种效率工资理论u工人的健
